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再砍掉一批審批事項(xiàng),再砍掉一批審批中介事項(xiàng),再砍掉一批審批過(guò)程中的繁文縟節(jié),再砍掉一批企業(yè)登記注冊(cè)和辦事的關(guān)卡,再砍掉一批不合法不合理的收費(fèi)。這五個(gè)“再砍掉”是近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)今年簡(jiǎn)政放權(quán)工作的部署安排,旨在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府行政和財(cái)政資源的一種并購(gòu)重組,其核心目的正在于此。真正有效厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,理順市場(chǎng)規(guī)則,擺順政府位置邏輯。同時(shí)同步實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,做到權(quán)力有所為、有所不為。放開搞活,從而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。
政府自我削權(quán)咬牙“卸胳膊”,勇下簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”,一招招“減法”都是在給企業(yè)松綁減負(fù),給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)。解除原本就無(wú)須加之于身的束縛和捆綁,打破原本就不適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的門檻和關(guān)卡,權(quán)力“減法”讓市場(chǎng)中的主體舒展筋骨、輕裝前進(jìn)、大展拳腳,讓社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生活力競(jìng)相迸發(fā)和涌流,讓更多民眾收獲新的改革紅利和沉甸甸的獲得感。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán)是激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力的利器,是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。
兩年多來(lái),國(guó)務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng),投資核準(zhǔn)事項(xiàng)中央層面減少76%。注冊(cè)資本認(rèn)繳制、先照后證、年報(bào)公示制等一批高“含金量”的新政策真正放權(quán)給企業(yè)和市場(chǎng)。有質(zhì)量的“減法”不僅刺激新增市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”猛增,并且?guī)?dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。今年一至四月份,新注冊(cè)企業(yè)保持每天1萬(wàn)戶,城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬(wàn)人。自貿(mào)區(qū)“虹吸”效應(yīng)、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)潮涌等都一再印證,簡(jiǎn)政放權(quán)的力度有多大,職能轉(zhuǎn)變的速度有多快,市場(chǎng)和企業(yè)的活力就有多強(qiáng)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力較大,但壓力里面也蘊(yùn)藏著活力。這個(gè)活力就是中國(guó)市場(chǎng)還是有著巨大的空間和潛力,關(guān)鍵在于創(chuàng)造。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有賴于政府繼續(xù)以敬民之心行簡(jiǎn)政之道,堅(jiān)決把該放的權(quán)力放開、放到位,同時(shí)把該管的事務(wù)管住、管好。中央和各級(jí)政府要用放權(quán)讓利的“減法”,去調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓所有社會(huì)成員各得其所、各展其能,使國(guó)家始終充滿生機(jī)與活力。這是歷史的啟示,也是必然的選擇。