常言道，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓好黨建工作必須把黨的基層組織建設(shè)好，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從麻繩的最細(xì)處抓起。在這一系列抓基層打基礎(chǔ)的工作中，打造一支過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍至關(guān)重要。本文認(rèn)為，為了打造一支過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍，必須緊緊抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，即明確標(biāo)準(zhǔn)、用心培養(yǎng)、科學(xué)選用和真情關(guān)懷。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)是前提

　　“為政之要，莫先于用人�！倍萌酥扔跇�(biāo)準(zhǔn)。什么是好干部，必須首先確定好標(biāo)準(zhǔn)。我們黨在不同的時(shí)期，由于形勢(shì)和任務(wù)不同，用人的標(biāo)準(zhǔn)也不同，好干部的標(biāo)準(zhǔn)往往是與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展變化的。比如，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中心任務(wù)是武裝斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。再比如，改革開放之初，黨的干部隊(duì)伍青黃不接，面對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的繁重任務(wù)，年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。正是在這樣的背景下，干部的“四化”方針應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)30多年改革開放，在如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍革命化問(wèn)題上出現(xiàn)了許多新情況。面對(duì)“四個(gè)全面”的治國(guó)理政新布局對(duì)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，面對(duì)我們黨內(nèi)“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，對(duì)今天的基層干部來(lái)講，堅(jiān)定理想信念是第一位的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹挥行拍顖?jiān)定，才能練就金剛不壞之身。勇于擔(dān)當(dāng)是最基本的素質(zhì)和能力，因?yàn)橹挥杏掠趽?dān)當(dāng)才能攻堅(jiān)克難、爬坡越坎。正是在這樣的背景下，習(xí)總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，這為基層干部隊(duì)伍建設(shè)明確了新標(biāo)準(zhǔn)，指出了新方向。這既是對(duì)黨的干部四化方針的豐富發(fā)展，又是新形勢(shì)下基層干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。

　　用心培養(yǎng)是基礎(chǔ)

　　如何使一批又一批優(yōu)秀的基層干部脫穎而出呢？在明確標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各級(jí)黨委和組織部門要用心培養(yǎng)、積極引導(dǎo)。好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生，要靠組織的培養(yǎng)。一是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。多壓擔(dān)子多給任務(wù)，特別是讓年輕的基層干部在經(jīng)歷難事、險(xiǎn)事和大事中盡快成熟起來(lái)。二是加強(qiáng)管理監(jiān)督。對(duì)基層干部的培養(yǎng)不僅僅是壓擔(dān)子給任務(wù)，更要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。經(jīng)常開展同志式的談心談話，既要隨時(shí)指出工作中的問(wèn)題和不足，又要及時(shí)鼓勵(lì)獲得的工作業(yè)績(jī)。干部失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，真正克服管理不嚴(yán)、監(jiān)督不實(shí)等問(wèn)題，使他們始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)。三是引導(dǎo)思想改造。對(duì)基層干部培養(yǎng)的重中之重是引導(dǎo)他們自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺(jué)悟和道德水平。在不斷學(xué)習(xí)中改造主觀世界，時(shí)刻用黨章的要求自警自勵(lì)，努力做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

　　科學(xué)選用是關(guān)鍵

　　標(biāo)準(zhǔn)是前提，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，科學(xué)選用則是基層干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。首先，科學(xué)考察干部。要近距離接觸基層干部，觀察他們對(duì)重大問(wèn)題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器�！敝挥性诙嗲�、多層次、多側(cè)面的深入了解中，才能真正發(fā)現(xiàn)好的基層干部。第二，科學(xué)使用干部�！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟�！笨茖W(xué)使用基層干部貴在用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)、科學(xué)配置、發(fā)揮整體合力。第三，在選人用人上堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向。近年來(lái)在干部工作中的唯票、唯分、唯年齡、唯GDP的不良導(dǎo)向，給基層干部隊(duì)伍建設(shè)造成了一定的負(fù)面影響。反對(duì)干部工作中的“四唯”現(xiàn)象，要加大黨委（黨組）和組織人事部門在干部工作中的權(quán)重。第四，建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制。努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，用科學(xué)的制度機(jī)制規(guī)范和支撐基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　真情關(guān)懷是保證

　　建設(shè)一支過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍，最根本的保證是各級(jí)黨委要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。首先要充分理解和信任他們。要理解基層干部的苦衷，體諒基層干部的難處，充分信任，大膽放權(quán)，為基層干部順利開展工作營(yíng)造良好氛圍。其次要格外關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們。廣大基層干部處于工作一線，離群眾近，離領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)，最需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溫暖。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門無(wú)論是在精神鼓勵(lì)上還是在物質(zhì)待遇上都要注意向基層干部?jī)A斜，為基層干部安心基層工作提供必要的條件。最后要重視和支持他們�；鶎痈刹抗ぷ鞣敝�，任務(wù)艱巨，而可支配的資源和條件十分有限。真情關(guān)懷基層干部就要多做一些雪中送炭的事情，想他們之所想，急他們之所急，確�；鶎痈刹坑匈Y源、有條件、有能力為群眾服務(wù)、在基層創(chuàng)業(yè)。（作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部主任、教授）