常言道，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好黨建工作必須把黨的基層組織建設(shè)好，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從麻繩的最細處抓起。在這一系列抓基層打基礎(chǔ)的工作中，打造一支過硬的基層干部隊伍至關(guān)重要。本文認為，為了打造一支過硬的基層干部隊伍，必須緊緊抓住四個環(huán)節(jié)，即明確標(biāo)準(zhǔn)、用心培養(yǎng)、科學(xué)選用和真情關(guān)懷。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)是前提

　　“為政之要，莫先于用人。”而用人之要，莫先于標(biāo)準(zhǔn)。什么是好干部，必須首先確定好標(biāo)準(zhǔn)。我們黨在不同的時期，由于形勢和任務(wù)不同，用人的標(biāo)準(zhǔn)也不同，好干部的標(biāo)準(zhǔn)往往是與時俱進、發(fā)展變化的。比如，在革命戰(zhàn)爭年代，中心任務(wù)是武裝斗爭，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。再比如，改革開放之初，黨的干部隊伍青黃不接，面對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的繁重任務(wù)，年輕化、專業(yè)化和知識化是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。正是在這樣的背景下，干部的“四化”方針應(yīng)運而生。經(jīng)過30多年改革開放，在如何加強干部隊伍革命化問題上出現(xiàn)了許多新情況。面對“四個全面”的治國理政新布局對基層干部隊伍建設(shè)的新要求，面對我們黨內(nèi)“四大危險”和“四大考驗”，對今天的基層干部來講，堅定理想信念是第一位的標(biāo)準(zhǔn)，因為只有信念堅定，才能練就金剛不壞之身。勇于擔(dān)當(dāng)是最基本的素質(zhì)和能力，因為只有勇于擔(dān)當(dāng)才能攻堅克難、爬坡越坎。正是在這樣的背景下，習(xí)總書記在全國組織工作會議上提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，這為基層干部隊伍建設(shè)明確了新標(biāo)準(zhǔn)，指出了新方向。這既是對黨的干部四化方針的豐富發(fā)展，又是新形勢下基層干部隊伍建設(shè)的基本遵循。

　　用心培養(yǎng)是基礎(chǔ)

　　如何使一批又一批優(yōu)秀的基層干部脫穎而出呢？在明確標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各級黨委和組織部門要用心培養(yǎng)、積極引導(dǎo)。好干部不會自然而然產(chǎn)生，要靠組織的培養(yǎng)。一是強化實踐鍛煉。多壓擔(dān)子多給任務(wù)，特別是讓年輕的基層干部在經(jīng)歷難事、險事和大事中盡快成熟起來。二是加強管理監(jiān)督。對基層干部的培養(yǎng)不僅僅是壓擔(dān)子給任務(wù)，更要加強管理和監(jiān)督。經(jīng)常開展同志式的談心談話，既要隨時指出工作中的問題和不足，又要及時鼓勵獲得的工作業(yè)績。干部失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，要進一步強化監(jiān)督管理，真正克服管理不嚴(yán)、監(jiān)督不實等問題，使他們始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。三是引導(dǎo)思想改造。對基層干部培養(yǎng)的重中之重是引導(dǎo)他們自覺加強黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟和道德水平。在不斷學(xué)習(xí)中改造主觀世界，時刻用黨章的要求自警自勵，努力做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

　　科學(xué)選用是關(guān)鍵

　　標(biāo)準(zhǔn)是前提，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，科學(xué)選用則是基層干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。首先，科學(xué)考察干部。要近距離接觸基層干部，觀察他們對重大問題的思考、對群眾的感情、對名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器�！敝挥性诙嗲�、多層次、多側(cè)面的深入了解中，才能真正發(fā)現(xiàn)好的基層干部。第二，科學(xué)使用干部。“駿馬能歷險，犁田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”科學(xué)使用基層干部貴在用當(dāng)其時、用其所長、科學(xué)配置、發(fā)揮整體合力。第三，在選人用人上堅持科學(xué)導(dǎo)向。近年來在干部工作中的唯票、唯分、唯年齡、唯GDP的不良導(dǎo)向，給基層干部隊伍建設(shè)造成了一定的負面影響。反對干部工作中的“四唯”現(xiàn)象，要加大黨委（黨組）和組織人事部門在干部工作中的權(quán)重。第四，建立和完善科學(xué)的選人用人機制。努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制，用科學(xué)的制度機制規(guī)范和支撐基層干部隊伍建設(shè)。

　　真情關(guān)懷是保證

　　建設(shè)一支過硬的基層干部隊伍，最根本的保證是各級黨委要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。首先要充分理解和信任他們。要理解基層干部的苦衷，體諒基層干部的難處，充分信任，大膽放權(quán)，為基層干部順利開展工作營造良好氛圍。其次要格外關(guān)心和愛護他們。廣大基層干部處于工作一線，離群眾近，離領(lǐng)導(dǎo)遠，最需要上級領(lǐng)導(dǎo)的溫暖。因此，上級領(lǐng)導(dǎo)部門無論是在精神鼓勵上還是在物質(zhì)待遇上都要注意向基層干部傾斜，為基層干部安心基層工作提供必要的條件。最后要重視和支持他們�；鶎痈刹抗ぷ鞣敝兀蝿�(wù)艱巨，而可支配的資源和條件十分有限。真情關(guān)懷基層干部就要多做一些雪中送炭的事情，想他們之所想，急他們之所急，確�；鶎痈刹坑匈Y源、有條件、有能力為群眾服務(wù)、在基層創(chuàng)業(yè)。（作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部主任、教授）