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簡政放權(quán)要學(xué)會從“端菜”變“點(diǎn)菜”
胡宇齊
//agustinmoreno.com2015-05-15來源:北京日報
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  老百姓對繁文縟節(jié)的感受最深,對簡政放權(quán)最有發(fā)言權(quán),他們的實(shí)際體驗,就是檢驗簡政放權(quán)效果的“試金石”!岸瞬恕弊儭包c(diǎn)菜”,一字之別,實(shí)際折射出政府辦事思路的進(jìn)步,彰顯著為民服務(wù)的意識。只有學(xué)會從“端菜”變“點(diǎn)菜”,才能切實(shí)摸到老百姓的需求和關(guān)注點(diǎn),才能把簡政放權(quán)不斷推向深入。

  “開了弓哪還有回頭箭”、“大道至簡,有權(quán)不可任性”、“證明‘你媽是你媽’是天大笑話”……這一句接一句的流行語,構(gòu)成了簡政放權(quán)的時代之聲。在12日的推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會上,李克強(qiáng)總理再次督戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能,要繼續(xù)在簡政上下功夫,著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。一段時間以來,總理開會視察,在所到之處幾乎必談簡政放權(quán),足見其重視程度。

  簡政放權(quán),是政府的一場自我革命,是全面深化改革的一招“先手棋”。于市場領(lǐng)域,它意味著理順政府與市場關(guān)系,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流;于社會領(lǐng)域,它有助于降低社會成本, 讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。而對絕大多數(shù)老百姓來說,最息息相關(guān)的,莫過于辦事之時,跑的路是不是少了、門是不是好進(jìn)了、臉是不是好看了。老百姓對繁文縟節(jié)的感受最深,對簡政放權(quán)最有發(fā)言權(quán),他們的實(shí)際體驗,就是檢驗簡政放權(quán)效果的“試金石”。只有學(xué)會從“端菜”變“點(diǎn)菜”,才能切實(shí)摸到老百姓的需求和關(guān)注點(diǎn),才能把簡政放權(quán)不斷推向深入。

  黨的十八大以來,政府簡政放權(quán)動作不斷,“負(fù)面清單”逐漸明晰,審批事項越放越多,但老百姓辦事難的問題,似乎還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。出國旅游需要證明“你媽是你媽”,去派出所開“無犯罪記錄證明”要提供“需要無罪證明的證明”,買房時被要求證明“結(jié)婚前未婚”……這些聽來啼笑皆非的荒唐事兒一再發(fā)生,無疑促人反思:我們的簡政放權(quán)是否真的做到位了,上層政策傳導(dǎo)至一線窗口究竟還有多長的路要走?誠然,造成“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”的原因可能多種多樣,但對于百姓的“殺傷”卻是同樣的:只要事情進(jìn)展不順,負(fù)面情緒就會由此累積,就會在政府和人民之間立起一堵無形的高墻。

  從這個意義上說,“端菜”變“點(diǎn)菜”,一字之別,實(shí)際折射出政府辦事思路的進(jìn)步,彰顯著為民服務(wù)的意識。只有心中裝著群眾,始終從群眾需求出發(fā),才能做出群眾喜歡、想吃的菜。如果只是將簡政放權(quán)當(dāng)成上級倡導(dǎo)的口號,而不能深入認(rèn)可、理解其意義,又或者為那“一畝三分地”的利益考量,故意從中作梗,都不可能獲得好效果。簡政放權(quán),一個重要的目的就是要通過真摯誠懇平等的互動,消除群眾煩惱,滿足群眾訴求,鞏固群眾信任。

  問題是時代的聲音,群眾的問題就是最大的問題,反映越強(qiáng)烈的問題,就越需要下決心去解決。隨著簡政放權(quán)進(jìn)入動奶酪、啃硬骨頭、調(diào)整利益的攻堅階段,下一步該往何處走,向哪兒去,都要從回應(yīng)民需、解決問題中尋找答案。民有所呼,我有所應(yīng);民有所需,我有所為。面對群眾的愿望不忽視,面對發(fā)展的問題不回避,甩開膀子、邁出步子、勇毅篤行,這才是“改革促進(jìn)派”應(yīng)有的姿態(tài)。問題矛盾,向來“吃硬不吃軟”,解決問題就要動真格、見真章。以問題倒逼改革,以改革解決問題,以解決問題取信于民,讓自下而上的反饋渠道保持通暢,定能推動改革發(fā)展不斷走向深入。

  縱觀歷史,凡盛世往往都“居敬行簡”、輕徭薄賦;立足今日,我們依舊需要依靠簡政之道達(dá)于善治。在全面深化改革的大背景下,簡政不是“簡陋”,也不是粗枝大葉的“簡略”,而是構(gòu)建服務(wù)型政府的必由之路,是事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大事!皽p”只是方式,最終要換取的,是治理能力的“加法”和市場活力的“乘法”。以簡政放權(quán)打造服務(wù)政府、降低社會成本、激活市場潛能,在未來的改革征程上,我們必能創(chuàng)造一個更加美好的現(xiàn)代中國。

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