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習主席在今年2月12日召開的中央政治局會議上強調(diào),用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。這一重要論述既表明了我們黨堅決鏟除腐敗的決心態(tài)度,也指明了開展反腐敗斗爭的高標準嚴要求。我們一定要用習主席重要講話精神統(tǒng)一思想和行動,認清形勢任務,堅定意志信心,扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,奪取這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決定性勝利。
在領(lǐng)悟要義中增強行動自覺
中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容,反對腐敗、加強黨風廉政建設,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習主席關(guān)于有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量的重要論述,是對我們黨的性質(zhì)和先進性的莊嚴宣示,必須認真學習領(lǐng)會、準確理解把握、全面貫徹落實。
一是堅持知行合一。抓黨風廉政建設和反腐敗工作,既要認識到位,更要行動有力、務求實效。認識到位就是要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,充分認清反腐倡廉的重要性、緊迫性;落實到行動上、體現(xiàn)在效果上,就是減少腐敗存量,遏制腐敗增量。黨的十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭之所以成效明顯,一個重要方面是立說立行、真抓實抓,言出行隨、真“打”真“拍”。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,需要以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更有效的行動,減少腐敗存量,遏制腐敗增量。這也是衡量反腐敗工作成效的主要標志。
二是把握量變質(zhì)變。任何事物變化都有一個量變的積累過程,沒有量變的積累,質(zhì)變就不會發(fā)生;量變達到一定程度必然引起質(zhì)變;防止質(zhì)變必須防止量變。腐敗是社會毒瘤,任憑腐敗問題蔓延擴散,就會使黨變質(zhì)、人民軍隊變質(zhì)、社會主義紅色江山變質(zhì)。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,就是要通過認識和把握量變質(zhì)變規(guī)律,開展有力有效的斗爭,清除已有的腐敗分子和腐敗現(xiàn)象,消滅滋生腐敗的空間,保證黨的肌體健康和隊伍純潔鞏固。
三是注重標本兼治。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,對反腐敗根本方法的要求就是既治標又治本。治標要立足當前抓懲處,以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度和壯士斷腕的勇氣,對貪腐案件嚴查快辦,提高腐敗“死亡率”;治本要著眼長遠抓防范,針對產(chǎn)生腐敗的深層次原因,多法并用、綜合治理,降低腐敗“出生率”。當前要先以高壓態(tài)勢把腐敗“庫存”減下來,為治本贏得時間。
四是做到破立并舉。破與立是辯證的統(tǒng)一。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也要做好“破”和“立”兩篇文章。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,就要有破有立、邊破邊立!捌啤钡囊皇忠玻纫獓缿透瘮》肿,又要斬草除根,使腐敗問題難以萌發(fā)滋生!傲ⅰ钡囊皇忠惨玻傲ⅰ钡墓ぷ髯霾缓,“破”的成果也保持不住、長久不了!傲ⅰ卑⑵鹦掠^念,破除舊積習,適應新常態(tài),不能把過去做錯了但沒有被查糾的事情,拿到現(xiàn)在繼續(xù)為之;立起新規(guī)制,制度規(guī)定缺失的要健全,有漏洞的要完善,執(zhí)行不力的要強化剛性約束;立起新標準,新標準要立得高而實,體現(xiàn)全面從嚴治黨的新要求。
在真查嚴懲中減少腐敗存量
減少腐敗存量,必須堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
一是保持定力不動搖。黨風廉政建設和反腐敗是一場你死我活的政治較量,是一場輸不起的斗爭!案瘮。悴粶缌怂,它會滅了你”。在腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)下,堅定意志最重要,保持定力最關(guān)鍵。要著力防止和克服擔心影響發(fā)展與穩(wěn)定的“慢慢來”思想、見好就收的“差不多”思想、怕得罪人的“太平官”思想,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,做到凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決,凡是損害黨的先進性、純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治,凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除。
二是“打虎”“拍蠅”不能松。最大限度地減少腐敗存量,必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。應充分發(fā)揮巡視作用,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索,找準“打”“拍”目標、對象。領(lǐng)導干部職務高、權(quán)力大,搞腐敗危害嚴重、負面影響大,一些“老虎”往往還是“蒼蠅”的保護傘,對這些腐敗分子不管官位多高、功勞多大,都要依紀依法嚴肅查處,不能法外開恩、不能高抬貴手、不搞下不為例。對小官貪腐也決不能放過,一方面,這些貪腐問題發(fā)生在下面,群眾受害更直接、看的更清楚,不除不足以平民怨;另一方面,若“蠅貪”成群,則其害如“虎”,而且任其坐大,還會由“蠅”變“虎”,為此必須既抓大又抓小,不能抓大放小、以大代小。
三是拔出蘿卜洗去泥。腐敗有權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易,其背后隱含著共同的利益圈、復雜的關(guān)系網(wǎng),有的形成領(lǐng)域性、連環(huán)性、家族式腐敗,查處一個案件牽出一窩人。對這類案件,要揭開蓋子,不留埋伏,同時要堅持實事求是,具體問題具體分析,對不同性質(zhì)、不同程度的涉案人員,區(qū)別對待處理,做到懲前毖后、治病救人。
在綜合治理中遏制腐敗增量
黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是一項長期、復雜而艱巨的任務,需運用系統(tǒng)思想、作為系統(tǒng)工程來抓,在綜合施策中實現(xiàn)不想腐、不能腐、不敢腐,從根本上遏制腐敗增量。
筑牢思想防線。一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失,經(jīng)不起誘惑。深入反腐倡廉要堅持從教育抓起,引導廣大黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神家園,補足精神之鈣,從思想上筑牢拒腐防變的堤壩,煉就“金剛不壞之身”。習主席系列重要講話是黨的創(chuàng)新理論的最新成果,是我們黨在新的歷史條件下治國理政的科學指南和根本遵循,也是黨員干部為官從政、修身正德的必修課,要下功夫潛心研讀,在真學深信中增強黨性、凈化靈魂、升華境界,牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。民主生活會、黨課教育、干部培訓要堅持高格調(diào),敢講大道理、講好大道理,理直氣壯批駁歪歪理,自覺做到修身、用權(quán)、律己“嚴”字當頭,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人“實”字為本。要重視運用典型案例搞好警示教育,使大家從腐敗分子到頭來身敗名裂的可恥下場和慘痛教訓中,受警醒、明底線、知敬畏,珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。
扎緊制度籠子。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。作風改到深處,反腐推向深層,最根本的是法治,最管用的是制度。要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,著力建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、建立健全選人用人管人制度、建立健全經(jīng)費物資和經(jīng)濟運行管控制度,同時深化體制機制改革,界定職權(quán)范圍,規(guī)范用權(quán)行為,防止權(quán)力濫用!坝蟹ú恍,與無法同”。現(xiàn)實生活中,有法不依、有令不行的現(xiàn)象還不同程度存在。強化法制觀念、運用法制思維和法制方式防治腐敗,既要完善法規(guī)、健全制度,還要強化監(jiān)督執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。
營造清風正氣。風氣建設至關(guān)重要。歪風邪氣是腐敗的“催化劑”,清風正氣是最好的“防腐劑”。十八大以來,黨中央、習主席抓黨的建設從反“四風”抓起,黨風政風軍風為之一新。但也要看到,不正之風的病源體并沒有銷聲匿跡,正可謂“樹倒根存”,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力常抓不懈,把作風建設不斷引向深入。要把徹底肅清徐才厚案件流毒影響,作為純正部隊風氣、凈化政治生態(tài)的重中之重,正本清源、革弊鼎新,通過整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律,讓表里不一、陽奉陰違,封官許愿、賣官鬻爵,壘小山頭、搞小圈子等不良風氣沒有市場,恢復和發(fā)揚我黨我軍的好傳統(tǒng)好作風。
落實兩個責任。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨委負有主體責任,紀委負有監(jiān)督責任。各級黨委特別是黨委書記要切實把黨風廉政建設當做分內(nèi)之事、應盡之職,履行好從源頭上防治腐敗的責任。各級紀委要聚焦主業(yè)、守土盡責,切實履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的責任。要制定和完善包括責任分工、責任擔當、責任追究的實施辦法,做到有權(quán)即有責、失職必問責,對領(lǐng)導不力、管理不嚴、監(jiān)督不夠而導致發(fā)生嚴重腐敗問題的,既要追究當事人的責任,又要倒查相關(guān)領(lǐng)導責任,層層傳導壓力,確保反腐倡廉各項任務落到實處。
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