黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好民族工作提出了一系列重要思想和重要論述，特別是在中央民族工作會議上的重要講話，全面分析了我國民族工作面臨的新形勢新特點，系統(tǒng)論述了民族工作的重大理論和現(xiàn)實問題，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期做好民族工作的大政方針和著力重點，是指導(dǎo)新時期民族工作的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央民族工作會議決策部署，時刻牢記多民族聚居這個“家底”，充分認(rèn)識民族工作的重要地位，堅決落實國家的民族政策，不斷鞏固政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的生動局面，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅營造良好環(huán)境。

　　一、把牢民族工作的正確道路

　　習(xí)近平總書記鮮明提出堅持和發(fā)展中國特色解決民族問題的正確道路，深刻闡明了這一道路的科學(xué)內(nèi)涵，作出了“八個堅持”的精辟概括，明確了做好民族工作的政治方向、制度設(shè)計、工作主題、精神紐帶和目標(biāo)任務(wù)，集中回答了事關(guān)民族工作最核心、最根本的問題。加強和改進(jìn)新形勢下的民族工作，首要的一條就是堅持這條正確道路不動搖。

　　在把握重大成就中增強道路自信。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展黨的民族理論和方針政策，我國民族關(guān)系呈現(xiàn)出歷史上從未有過的平等團(tuán)結(jié)互助和諧良好局面。甘肅省委、省政府高度重視民族工作，堅決有力地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，推動隴原大地各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近兩年來，在中央的大力支持和各族干部群眾的共同努力下，全省民族地區(qū)各項事業(yè)取得了新的巨大進(jìn)步。實踐充分說明，中國特色解決民族問題的道路是完全正確的，是符合我國國情、得到各族人民衷心擁護(hù)的，必須始終沿著這條道路推進(jìn)民族工作。

　　在堅定政治方向中保持清醒頭腦。民族工作領(lǐng)域并不是風(fēng)平浪靜，形形色色的噪音雜音始終存在。一些人對我們的民族政策指手畫腳、說三道四，要么是對中國不了解，要么是戴著有色眼鏡，要么是抱著叵測居心。習(xí)近平總書記對中國特色解決民族問題正確道路的重大論斷，深刻解答了當(dāng)前黨的民族理論政策最集中、最突出的問題，是指引民族工作前行的思想燈塔。我們要把堅持走這條道路作為堅定不移的政治方向，決不能迷信一些國家所謂包治百病的“靈丹妙藥”，不能認(rèn)為一味照搬西方模式就能解決好民族問題。

　　在結(jié)合省情實際中有效貫徹落實。要增強貫徹落實黨的民族工作大政方針的堅定性，把握好這條道路的內(nèi)涵要義和本質(zhì)要求，不作選擇、不搞變通、不打折扣，全方位、全過程地體現(xiàn)到做好民族工作的各項實踐中。同時要增強貫徹落實黨的民族工作大政方針的創(chuàng)造性，準(zhǔn)確分析和把握地方民族工作的新特點和新任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，有針對性地開展探索實踐，為落實“八個堅持”、深化民族工作創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

　　二、把牢民族工作的中心任務(wù)

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。落實習(xí)近平總書記視察甘肅時的重要指示精神，實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)，必須把少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面建成小康擺在重要位置。民族地區(qū)的發(fā)展千頭萬緒，不能眉毛胡子一把抓，必須抓住重點、聚焦發(fā)力，逐步縮小同其他地區(qū)的發(fā)展差距。

　　聚焦抓好基礎(chǔ)設(shè)施的改善。同全國其他民族地區(qū)一樣，甘肅民族地區(qū)山大溝深、條件艱苦，加之長期以來投入欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍比較突出。加快民族地區(qū)發(fā)展，必須著力解決好交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，著力增強支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

　　聚焦抓好多元產(chǎn)業(yè)的培育。民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，重點是立足當(dāng)?shù)貤l件、緊扣富民目標(biāo)、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，打好優(yōu)勢資源開發(fā)、新興業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這副“組合牌”。既要注重從規(guī)劃制定、政策扶持、資金傾斜等方面加大支持力度，更要科學(xué)確定民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、布局和重點，通過市場機制和政府引導(dǎo)，把比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大起來，增強“造血”功能和內(nèi)生動力。

　　聚焦抓好扶貧攻堅的實施。習(xí)近平總書記指出，民族地區(qū)是全國扶貧攻堅的硬骨頭。由于受歷史、自然和社會諸多因素的影響，甘肅臨夏回族自治州和甘南藏族自治州都屬于國家集中連片特困區(qū)，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅持扶貧攻堅與全局工作相結(jié)合、連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合、行政推動與市場驅(qū)動相結(jié)合、“三位一體”與自力更生相結(jié)合，牢牢扭住精準(zhǔn)脫貧這一主攻方向，走出一條具有甘肅特色的民族地區(qū)扶貧開發(fā)路子。

　　三、把牢民族工作的戰(zhàn)略根基

　　民族工作事關(guān)重大，必須從戰(zhàn)略上審視和謀劃。堅定不移走中國特色解決民族問題道路，基本的東西必須長期堅持，根基決不能動搖。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“大的制度和方針政策不能搞一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，否則沒有不跌跟頭的”。我們要認(rèn)真貫徹中央民族工作方略，牢牢扭住關(guān)系全局的重大問題深入扎實開展工作。

　　要筑牢制度根基。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，我們黨的民族政策都由此而來、依此而存。新的歷史條件下，我們要深刻認(rèn)識這一制度作為黨和國家處理民族問題的重要法寶，決不能丟掉；作為黨和國家的一個政治優(yōu)勢，決不能削弱；作為黨和國家的長遠(yuǎn)之策，決不能改變。

　　要筑牢團(tuán)結(jié)根基。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。近年來，我們緊緊圍繞構(gòu)建平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，深入推進(jìn)“兩個共同”示范區(qū)建設(shè)，扎實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動、“兩個重在”實踐活動、民族優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新活動，大力倡導(dǎo)和培育“三個離不開”理念，進(jìn)一步促進(jìn)了各民族的交往、交流和交融。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把加強民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做，正確認(rèn)識我國民族關(guān)系的主流，尊重差異、包容多樣，深化載體、創(chuàng)新方式，團(tuán)結(jié)群眾、爭取人心，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，堅決維護(hù)國家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局。

　　要筑牢思想根基�！敖鉀Q好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好�！蔽覀円呀ㄔO(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在各民族群眾中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會大力宣傳和推廣各民族優(yōu)秀文化，增強各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，構(gòu)建各民族共有精神家園，筑牢中華民族命運共同體的思想基礎(chǔ)。

　　四、把牢民族工作的基本底線

　　當(dāng)前，我們民族關(guān)系的主流是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是扎實的，民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定局面正在不斷鞏固和發(fā)展。但也要清醒看到，民族工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了重大變化，影響民族團(tuán)結(jié)、民族和諧的因素更加復(fù)雜，涉及民族因素的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，我們思想上的弦不能有任何的放松，必須把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為民族工作的基本底線和重要任務(wù)抓緊抓好。

　　要重視宣傳教育的深入。通過扎實細(xì)致的思想教育和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各族群眾進(jìn)一步認(rèn)識到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍，旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，像愛護(hù)自己的眼睛一樣自覺愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，像珍視自己的生命一樣自覺珍視民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。

　　要重視群眾生活的改善。進(jìn)一步解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同改善民生、促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安結(jié)合不夠緊密的問題，堅持教育優(yōu)先、就業(yè)為本，緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實事，多破解一些各族群眾牽腸掛肚的難題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

　　要重視矛盾糾紛的化解。積極推進(jìn)民族地區(qū)社會治理創(chuàng)新，注重多方參與、系統(tǒng)治理，注重多管齊下、綜合治理，注重關(guān)口前移、源頭治理，有效防范、妥善處理民族地區(qū)各類矛盾糾紛，最大限度減少影響民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的因素。

　　要重視法律武器的運用。既要嚴(yán)格區(qū)分民族問題和法律問題，是什么問題就按什么問題處置，平等保護(hù)各族人民群眾的合法權(quán)益；又要高舉法律旗幟，對極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子，對搞民族分裂和暴恐活動的犯罪分子，不論什么民族出身、信仰哪種宗教，都要堅決依法打擊。

　　要重視科學(xué)方法的貫徹。做好民族工作，最重要的就是要堅持群眾觀點、走好群眾路線，把這一根本方法貫穿各方面全過程。近年來，我們堅持用群眾工作方法審視和解決民族領(lǐng)域問題，推動解決“尼江事件”，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗。我們深刻體會到，做好民族工作必須堅持好群眾路線這個大法寶，以真誠細(xì)致的群眾工作引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾。

　　五、把牢民族工作的根本保證

　　習(xí)近平總書記深刻指出，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力”。我們做好民族工作、解決面臨的突出問題，關(guān)鍵是要發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安提供堅強政治保證。

　　著力鍛造過硬的干部隊伍。對于民族地區(qū)干部來講，不僅要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，還要做到明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。要大力培養(yǎng)和選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部；大膽使用政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得住風(fēng)浪考驗的少數(shù)民族干部，進(jìn)一步鑄就民族工作的中流砥柱。

　　著力塑造良好的干事作風(fēng)。民族地區(qū)條件艱苦，越是這些困難的地方，干部作風(fēng)越重要。各級黨員干部要認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，深入持續(xù)扎實地抓好“四風(fēng)”問題的整改、廉潔自律規(guī)定的貫徹，以優(yōu)良的作風(fēng)和形象把各族群眾凝聚在黨的周圍。

　　著力打造堅實的基層基礎(chǔ)。民族地區(qū)工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為實現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安的長遠(yuǎn)之計和固本之舉。這兩年，我們建立了干部選拔任用“逢提必下”機制，從各級機關(guān)選拔年輕干部充實到基層黨組織，同時注重在農(nóng)牧民和新型組織、青年學(xué)生中發(fā)展黨員，著力擴大黨組織在民族地區(qū)的覆蓋面和影響力；注重把更多的資源和服務(wù)投向基層，切實保障基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，對夯實基層基礎(chǔ)起到了重要作用。要把工作著力點進(jìn)一步放到鄉(xiāng)村一級，建強班子、配強帶頭人，將各類資源配置向基層基礎(chǔ)領(lǐng)域傾斜，努力使每一個基層黨組織成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟，不斷把甘肅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)。（作者：中共甘肅省委書記、省人大常委會主任）