“春回大地人間暖，日照神州萬象新”。黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭波瀾壯闊、高潮迭起，特色鮮明、成效顯著，贏得了黨心民心。十八屆中央紀委五次全會工作報告在認真總結工作的基礎上指出，這些成績的取得，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。報告同時還總結了六條體會：一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證；二是堅定立場方向，聚焦目標任務；三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力；四是必須聚焦聚焦再聚焦，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保黨的紀律剛性約束；五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無處不在；六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰(zhàn)，樹立必勝信心。這既是十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的科學總結，也是推進今后工作應當遵循的基本原則。我們要深刻理解、全面把握這些體會的科學內涵和基本要求，并充分運用到黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐中去。

　　必須堅持黨的領導。在我們國家，東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的。黨風廉政建設和反腐敗工作也不例外，必須堅持黨的領導。體會部分第一條就旗幟鮮明地提出了領導力量問題，指出反腐敗各項工作之所以能夠順利開展并取得明顯成效的根本保證在于“黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定扛起管黨治黨的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，提出了“管黨治黨一刻不能松懈”、“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設”、“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”等一系列新思想、新觀點、新論斷。報告有關“堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗”、“堅持有腐必反、有貪必肅，‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等鄭重表述，彰顯了我們黨反對腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅強政治意志和政治決心。從治理腐敗的全球經驗看，最高領導人（執(zhí)政黨）的政治意志和決心起著決定性作用。就我們國家而言，沒有黨的堅強領導，黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會一事無成。

　　必須清醒判斷形勢。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗與反腐敗呈膠著狀態(tài)。巡視發(fā)現的問題、紀檢監(jiān)察機關查處的案件、嚴重違紀違法者的自我懺悔都印證了這個科學判斷。從嚴峻性看，近年來，腐敗現象趨于嚴重化，區(qū)域性腐敗、系統性腐敗、家族性腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，這比“獨狼式”腐敗危害要大得多。從復雜性看，區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節(jié)，甚至出現了腐敗問題和政治問題相互滲透。思危才能居安。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。“四風”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果將不堪設想。因此，報告提出，我們要保持冷靜清醒、堅定信心決心，保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革、健全制度，加強管理監(jiān)督，完善激勵和問責機制，強化“不能”；加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，弘揚優(yōu)秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

　　必須明確職責定位。抓工作首先要明確自身定位，定位準才能責任清。近些年，隨著工作領域的拓展，紀檢監(jiān)察機關參加各類議事協調機構、領導小組多，既造成職責不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會海、滋生“四風”。因此，報告強調，必須深化轉職能、轉方式、轉作風，從黨章規(guī)定和形勢任務出發(fā)，找準職責定位，聚焦中心任務，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關在這方面采取了許多有力舉措，中央、省一級紀委完成內設機構人員調整，清理參與的議事協調機構，把力量真正聚焦到了主責主業(yè)上。紀律檢查機關是黨內監(jiān)督的專責機構，監(jiān)督執(zhí)紀正是職責所在。針對紀律松弛、組織渙散等突出問題，報告指出，“從嚴治黨首要的是嚴明黨紀”，強調只有把紀律建設擺在更加突出的位置，加強黨紀監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴明紀律，才能永葆黨的先進性和純潔性。

　　必須確立務實目標。黨內有關文件和2010年底公開發(fā)表的《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書中都曾提出反對腐敗的目標任務。如《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》中提出，要達到“黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高”的目標。又如，《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書提出要“把腐敗現象減少到最低程度”的目標，等等。這些目標不管如何表述，但都有一個共同特點，那就是要“減少”、“遏制”腐敗�，F在，我們在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。報告明確提出要“堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正‘四風’、防止反彈”，這是符合當前社會主義初級階段基本國情、符合黨風廉政建設和反腐敗斗爭客觀實際的目標任務，通過全黨全社會共同努力，一定能夠實現。

　　必須突出工作重點。射人先射馬，擒賊先擒王。反腐敗各項工作千頭萬緒，必須找出其中的“線頭”，才能起到牽一發(fā)而動全身的功效。報告立足當前、著眼長遠，從形勢和任務出發(fā)，明確提出要“把握政策、突出重點”。在堅定不移懲治腐敗方面，要重點查處“十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部”。在馳而不息糾正“四風”方面，要重點查處“十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為”。這樣的定位有利于各級紀檢監(jiān)察機關明確任務，抓住重點，把當前最緊要的工作真正放在心上、抓在手上，避免眉毛胡子一把抓。

　　必須落實“兩個責任”。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行。有些黨委書記在抓黨風廉政建設上熱衷于開會、表態(tài)、簽責任書，有的黨委書記甚至錯誤地認為落實主體責任就是“支持”紀委工作，等等。沒有擔當，哪敢負責，又怎么能落實責任？報告體會部分第三條提出，要“緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個‘牛鼻子’，以上率下，層層傳導壓力”，并強調先從中央部委和省一級抓起，通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，一級抓一級，層層傳導壓力，推動形成全黨動手一起抓的局面。2014年，對山西相關黨組織責任的追究、對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責，就是主體責任的細化、具體化。正如報告所說，只要全黨共同努力，把黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任真正扛起來，落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

　　必須緊緊依靠人民。腐敗侵蝕人民群眾的利益。廣大人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象。隨著（移動）互聯網技術的迅猛發(fā)展，廣大人民群眾借助網絡、微博、微信等新技術平臺，對頂風違紀者、貪污受賄者，手機一拍就上網，一搜全國都知道，群眾和媒體的巨大監(jiān)督力量讓以身試紀試法者不寒而栗。這也激發(fā)了人民群眾積極參與反腐敗斗爭的熱情。正如報告所說，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是民意所致、民心所向。有了民心向背，反腐敗斗爭必定取得最終勝利。兩年多來的實踐表明，只要我們提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術作用，就能形成一張無處不在的監(jiān)督網，讓“四風”無處藏身，為深入推進黨風廉政建設提供強大支撐。

　　必須保持政治定力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭發(fā)展到今天，社會上不乏各種議論。有的說反腐敗只是刮一陣風、擺擺姿態(tài)，有的說反腐敗反得為官不為、影響經濟發(fā)展，有的說不反腐敗要亡國、真反腐敗要亡黨。這些似是而非的說辭中心意思只有一個，即“反腐敗要適可而止，差不多就行了”。作為身處反腐一線的紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部，不但自己要正確看待這個嚴肅的政治問題，同時還要客觀理性揭露腐敗、激濁揚清，以消減和驅散非理性的各種“腐敗猜想”，凝聚起“把反腐敗斗爭進行到底”的共識和力量。因此，報告強調“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”，決不能松懈歇氣、給各類腐敗分子以喘息的機會，并明確指出“面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入”。

　　當前，黨風廉政建設和反腐敗工作處于承前啟后、繼往開來的關鍵歷史時期。回首過去，成就輝煌，我們深感自豪；展望未來，前景光明，我們信心百倍。我們要進一步豐富、發(fā)展和完善好反腐敗工作的實踐經驗，深化紀律檢查體制改革，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作砥礪奮進、波瀾壯闊的新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻�。ㄗ髡呦凳藢弥醒爰o委五次全會文件起草組成員）