1月29日，新華社全文播發(fā)王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告《依法治國　依規(guī)治黨堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。報(bào)告從從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)等方面，部署了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)。

　　完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，是黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)作出的重要工作部署。黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度是規(guī)范黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要依據(jù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

　　近年來，我們黨在黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)方面取得了顯著成績，但仍存在許多有待改進(jìn)的問題，適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的法規(guī)制度體系還不健全，一些法規(guī)制度因缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這在客觀上要求我們緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處等法規(guī)制度為主體，建立健全門類齊全、層次分明、上下連貫、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)范性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度內(nèi)容更加全面，要求更加具體，責(zé)任更加明確，執(zhí)行更加有力，充分發(fā)揮法規(guī)制度的整體效能，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化和長效化。

　　完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，需要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)制度進(jìn)行科學(xué)審視和系統(tǒng)梳理。對(duì)行之有效的法規(guī)制度，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行；對(duì)有缺陷的法規(guī)制度，要進(jìn)行補(bǔ)充修改；對(duì)需要細(xì)化的法規(guī)制度，要盡快制定實(shí)施細(xì)則；對(duì)已經(jīng)過時(shí)的法規(guī)制度，要適時(shí)加以廢止；對(duì)需要建立的新法規(guī)新制度，要抓緊研究制定。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，重點(diǎn)是完善黨內(nèi)組織制度，如差額選舉、職務(wù)任期、干部交流、崗位輪換、親屬回避等制度；完善黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)制度，如集體決策、分工負(fù)責(zé)等制度；完善黨內(nèi)工作制度，如任期目標(biāo)、實(shí)績考核、請(qǐng)示匯報(bào)、職務(wù)開銷等制度；完善黨內(nèi)生活制度，如權(quán)利保障、民主生活等制度；完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，如黨務(wù)公開、民主評(píng)議、離任審計(jì)、信訪舉報(bào)、責(zé)任追究、引咎辭職、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記等制度。通過黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)，使黨內(nèi)逐步形成一個(gè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、系統(tǒng)配套、行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)自律與他律、自覺與規(guī)范相統(tǒng)一的黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制鏈條，使各項(xiàng)法規(guī)制度在空間上并存，在環(huán)節(jié)上緊扣，在功能上互補(bǔ)，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。

　　法規(guī)制度之要，在程序與細(xì)則；法規(guī)制度之效，在貫徹與執(zhí)行；法規(guī)制度之魂，在法規(guī)面前人人平等與執(zhí)行制度沒有例外。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，要把科學(xué)的法規(guī)制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的法規(guī)制度執(zhí)行、有力的法規(guī)制度保障結(jié)合起來，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，做到用法規(guī)制度管權(quán)、管事、管人；明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、重典治亂的意志，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭；加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必究，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正、清廉、清明。（作者系空軍指揮學(xué)院教授）