黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義，對發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)作出系列重要論述。這些重要論述，拓展了人民政協(xié)工作理論視野和實(shí)踐深度，體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，豐富和發(fā)展了黨的人民政協(xié)理論，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

　　一、立足新的時代實(shí)踐要求的科學(xué)理論

　　習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，是著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，加強(qiáng)人民政協(xié)建設(shè)的科學(xué)理論。

　　立足堅定中國特色社會主義政治制度自信的科學(xué)理論。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。事實(shí)雄辯地證明，我國社會主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的唯一正確道路。人民政協(xié)作為人民民主的重要形式，是適應(yīng)中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛，發(fā)揮了不可替代的歷史作用。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，人民政協(xié)必須更加堅定地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章。

　　立足推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理論。黨的十八屆三中全會明確提出我國全面深化改革的總目標(biāo)。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要加大人民治國理政、管理社會力度，廣泛凝聚社會正能量，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，能夠最大限度調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，有效協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心，促進(jìn)國家科學(xué)決策、民主決策。習(xí)近平總書記明確指出，人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。這是對人民政協(xié)發(fā)揮作用的新定位和新要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，人民政協(xié)必須立足自身獨(dú)特優(yōu)勢，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

　　立足新方位推進(jìn)人民政協(xié)建設(shè)創(chuàng)新的科學(xué)理論。黨的十八大以來，十二屆全國政協(xié)在新一屆黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，思想多元、價值多元、利益多元，成為現(xiàn)實(shí)社會的一種新常態(tài)。新形勢新任務(wù)賦予人民政協(xié)更重的歷史責(zé)任和更大的發(fā)展空間，人民政協(xié)必須乘勢而上，積極作為，有效履職。習(xí)近平總書記指出，我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，人民政協(xié)必須堅持以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，為推動實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主做出新貢獻(xiàn)。

　　二、開拓人民政協(xié)指導(dǎo)理論新境界的寶貴成果

　　習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，對人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用、重要原則、基本任務(wù)、能力建設(shè)等作了系統(tǒng)闡發(fā)，深刻回答了新形勢下建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設(shè)人民政協(xié)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民政協(xié)指導(dǎo)理論的最新成果。

　　關(guān)于人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性、方向性問題。習(xí)近平總書記明確指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點(diǎn)。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)自身各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。這就進(jìn)一步為人民政協(xié)建設(shè)發(fā)展指明了方向。

　　關(guān)于人民政協(xié)職能作用。習(xí)近平總書記明確指出，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要求構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，并提出了開展社會主義協(xié)商民主的渠道、形式和方式。這就進(jìn)一步拓展了人民政協(xié)的職能作用，為人民政協(xié)履職提供了更加寬廣的空間、注入了新的活力。

　　關(guān)于人民政協(xié)工作原則。習(xí)近平總書記提出人民政協(xié)工作“四個必須”的重要原則，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。這“四個必須”是新形勢下推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的基本遵循。

　　關(guān)于人民政協(xié)工作任務(wù)要求。中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期，總是根據(jù)形勢任務(wù)變化，適時提出人民政協(xié)的工作任務(wù)要求。習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，對人民政協(xié)工作提出“五個堅持”的任務(wù)要求：堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點(diǎn)，堅持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計出力，堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，堅持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅持推進(jìn)履職能力建設(shè)。這“五個堅持”是新形勢下完成人民政協(xié)工作任務(wù)的重要指導(dǎo)。

　　關(guān)于人民政協(xié)履職能力建設(shè)。提高履職能力，是人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)、履行職責(zé)使命的前提條件和永恒主題。習(xí)近平總書記對人民政協(xié)履職能力提出新要求，指出人民政協(xié)要繼承光榮傳統(tǒng)，提高履職能力現(xiàn)代化水平。要求人民政協(xié)以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。這就進(jìn)一步賦予人民政協(xié)履職能力建設(shè)以新的時代內(nèi)涵。

　　三、運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要論述，要深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)悟其政治立場和價值追求，把握開啟人民政協(xié)事業(yè)新征程的金鑰匙。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，堅決抵制西方政治模式影響，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要著力強(qiáng)化思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)各族各界人士團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想政治基礎(chǔ)。要自覺把中國共產(chǎn)黨的決策部署貫徹到人民政協(xié)工作中去，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。要把政治上可靠作為選人用人的鮮明導(dǎo)向，真正把那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔使用起來，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。要研究探索加強(qiáng)政協(xié)黨組織和黨員隊伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律和有效途徑，充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

　　堅持保證和支持人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，把群眾當(dāng)主人、視群眾為親人，做到有事好商量，眾人的事情由眾人商量，推動實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。要牢固樹立正確的權(quán)力觀，專題調(diào)研、提案、視察等各項(xiàng)工作都要把群眾關(guān)切作為第一選擇，做到為民發(fā)聲、為民議政。要牢固樹立正確的利益觀，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把權(quán)力和精力服務(wù)于人民，把智慧和能力奉獻(xiàn)于人民，把情感和愛心傾注于人民。要改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方式方法，認(rèn)真研究社會不同群體的利益訴求，善于運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等開展在線訪談、網(wǎng)評帖文、網(wǎng)絡(luò)評論等，在政協(xié)與社會之間、委員與大眾之間構(gòu)建互動平臺，最大限度地發(fā)展民主、集思廣益，匯聚起共襄偉業(yè)、保證和支持人民當(dāng)家作主的強(qiáng)大力量。

　　堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚強(qiáng)大正能量。要健全同各民主黨派和無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造便利條件。積極做好民族宗教界代表人士工作，及時反映少數(shù)民族群眾和信教群眾意見要求，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。密切與愛國愛港愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往，促進(jìn)內(nèi)地同港澳交流合作和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。堅持“兩岸一家人”，拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系，引導(dǎo)他們積極參與和支持祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。加強(qiáng)同國外相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等的對話交流，增進(jìn)國際社會對中國的了解。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)商、積極作為。人民政協(xié)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取黨委對政協(xié)工作的重視和支持，健全政協(xié)重大工作主動報告、重要事項(xiàng)及時反映等制度，完善政協(xié)工作與黨政工作對接機(jī)制，促成人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展，聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，積極協(xié)調(diào)政府受托開展重大課題調(diào)研，政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用。要堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不裝飾、真協(xié)商，存小異、求大同，言之有物、言之有據(jù)、言之有理，用真知灼見增進(jìn)共識、匯聚力量，在新的起點(diǎn)上奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。（作者：全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、常務(wù)副秘書長）