市委四屆五次全會正式作出了全面推進依法治市的重大決定。依法治市，重點是依法行政，全面推進政務(wù)公開，打造法治政府、陽光政府。而政務(wù)公開的重中之重就是進一步加強信息發(fā)布和政策解讀，深入推進政務(wù)信息服務(wù)。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)的現(xiàn)實意義

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)是建設(shè)法治政府、陽光政府的需要。法治政府就是政府必須依法產(chǎn)生、受法約束、依法辦事、對法負(fù)責(zé)。依法治市，重中之重是要建設(shè)法治政府、陽光政府，讓政府恪守“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的精神，將權(quán)力“關(guān)進法治的籠子”“暴露在陽光下”，真正做到依法行政，提高行政效能和服務(wù)水平。而公開、透明是依法行政的精髓所在。市委四屆五次全會明確提出，要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進政務(wù)公開。因此，依法治市重在依法行政，依法行政重在全面推進政務(wù)公開，深入推進政務(wù)信息服務(wù)，暢通人民群眾知政、參政、議政渠道，滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和媒體的信息需求，接受人民群眾和社會媒體監(jiān)督，進一步增強政府行政的公信力、影響力和號召力。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)是政府取信于民、密切與人民群眾關(guān)系的需要。政務(wù)公開是群眾參與公共事務(wù)的前提，沒有公開就難以保證公平，就不能建立信任關(guān)系。政務(wù)信息服務(wù)是政府取信于民、密切與人民群眾關(guān)系的橋梁和紐帶，沒有服務(wù)就難以實現(xiàn)公開、保證公平、維護正義。特別是在法治建設(shè)深入推進的今天，人民群眾對司法公正有著強烈的期待，司法公開成為社會普遍訴求，司法不公的反面案例所造成的負(fù)面影響是難以估量的。正如培根所言：“一次不公正的審判，勝過十次犯罪。”因此，只有進一步暢通全市公正司法相關(guān)信息的發(fā)布和通報渠道，加強對廣大市民政法信息的服務(wù)，才能夠取信于民、贏得民心，推動政府與人民群眾關(guān)系更加和諧、更加健康。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)是促進全社會形成法治思維的需要。長期以來，情大于法、權(quán)大于法的現(xiàn)象在我國還在一定范圍、一定程度存在。在政務(wù)不公開、服務(wù)不到位的情況下，社會上的法治思維尚不普遍、法治氛圍尚不濃厚。一些人習(xí)慣于遇事于找關(guān)系、找熟人，信人不信法、信訪不信法，引發(fā)了很多社會治理難題。深入推進政務(wù)信息服務(wù)尤其是法治信息服務(wù)，讓人民群眾清楚自己的問題解決和利益訴求應(yīng)該通過哪些法律條文、遵循何種法定程序，讓廣大人民群眾依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。此外，通過全市立法、司法、執(zhí)法等方面的信息服務(wù)，在全社會逐漸養(yǎng)成法治的思維和習(xí)慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新常態(tài)。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)，必須在四個方面加大力度

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)，必須完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)布是加強政務(wù)公開、做好政務(wù)信息服務(wù)的最有效形式。經(jīng)過近年來持續(xù)深入的推動和建設(shè)，目前，我市新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)已頗具成效。截至今年年初，全市登記在冊的黨委和政府新聞發(fā)言人達240人，且普遍開展了新聞發(fā)布工作。完善這一制度，一方面需要在市級部門、群團組織、高等院校、企事業(yè)單位中“查漏補缺”，做到全覆蓋。另一方面更需要推動新聞發(fā)言人履職能力建設(shè)，確保新聞發(fā)言人能參加重要會議、閱讀重要文件、參與重大事件處置，推動新聞發(fā)言人定期組織召開新聞發(fā)布會。此外，還必須推動各區(qū)縣各部門進一步建立健全例行新聞發(fā)布制度，圍繞本地區(qū)本部門中心工作，結(jié)合媒體關(guān)注、社會關(guān)切的熱點話題，及時、權(quán)威、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，滿足公眾知情權(quán)和媒體信息需求，推動信息發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)，必須建立健全政策解讀機制。當(dāng)今社會思想和利益訴求呈現(xiàn)出多元多變的趨勢，加強對政策的解讀，實現(xiàn)差異化引導(dǎo)、分眾化疏導(dǎo)，就顯得尤為重要。全市各級黨委政府在研究制定重大政策、重要法規(guī)規(guī)章時，應(yīng)該同步擬定好政策解讀方案，包括提供相關(guān)的背景、案例和數(shù)據(jù)資料，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)。在涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時，政策制定參與者、會議組織者、文件起草者，應(yīng)及時通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等形式，帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。而相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者，也應(yīng)圍繞輿論關(guān)切，及時、準(zhǔn)確進行回應(yīng)與解讀，減少誤解和偏見，從而更好地凝聚共識。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)，必須加強政務(wù)“雙微”建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，微博、微信等新媒體工具已經(jīng)成為廣大人民群眾日常生活中必不可少的交流平臺。著力建設(shè)基于微博、微信等新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道，已成為密切政府與人民群眾關(guān)系、推動治理方式現(xiàn)代化的重要手段。就傳播方式和效果而言，政務(wù)“雙微”各有優(yōu)勢：微博是開敞式傳播，是“放射性”傳遞，信息海量、傳播面廣、傳播速度快；微信是圈子化傳播，是“一對一”直線傳遞，針對性強，精準(zhǔn)度高，信息到達率好。實現(xiàn)“雙微”聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，有助于打通微博、微信兩個輿論陣地，實現(xiàn)政務(wù)信息海量傳播和精準(zhǔn)傳播的有機結(jié)合。這就好比是將“布告欄”與“家書”相結(jié)合，有利于促進政務(wù)信息全方位傳遞，能夠較好地滿足社會公眾對黨委政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及滿足社會媒體的信息需求。

　　深入推進政務(wù)信息服務(wù)，必須加強地方政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。地方政府門戶網(wǎng)站作為當(dāng)?shù)氐男麄鞔翱�，是介紹情況、展示形象、政策發(fā)布、招商引資的重要平臺，長期以來一直發(fā)揮著重要作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的全面來臨，網(wǎng)絡(luò)對人類社會的影響呈現(xiàn)出顛覆性趨勢，加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政、問政能力建設(shè)，成為各級黨委政府切實履行職責(zé)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑。在這樣的背景下，門戶網(wǎng)站的橋梁和平臺作用更加凸顯出來。因此，面對新形勢新任務(wù)，必須進一步加強門戶網(wǎng)站內(nèi)容、載體、渠道和保障機制建設(shè)，真正將門戶網(wǎng)站作為加強信息公開和政策解讀的第一平臺，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策信息，第一時間組織專家學(xué)者進行信息解讀。更為重要的是，要更好地實現(xiàn)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問政的新特點，就必須加強對社會熱點的關(guān)注和回應(yīng)，形式多樣地開展好與網(wǎng)民的互動交流，充分釋放政府門戶網(wǎng)站在信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)方面的巨大潛能。（作者單位：市政府新聞辦）