“六大發(fā)展”是引領(lǐng)未來發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略抉擇。

　　廉潔發(fā)展正是全面凈化政治生態(tài)的重大舉措。

　　切實推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要做好煤炭和非煤兩篇大文章。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量。

　　把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

　　以安全發(fā)展的實效，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　只有統(tǒng)籌發(fā)展，才能通盤籌劃，照顧各方，整體推進。

　　在省委十屆六次全會上，王儒林書記提出，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。在我省改革發(fā)展的重要歷史時期，“六大發(fā)展”體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向，切中了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和主要矛盾，是引領(lǐng)未來發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略抉擇。

　　廉潔發(fā)展：凈化山西政治生態(tài)

　　所謂政治生態(tài)，是借助于生態(tài)學(xué)的分析框架，從政治體系與其環(huán)境的相互關(guān)系中分析政治現(xiàn)象的存在狀態(tài)及其發(fā)展?fàn)顩r的理論概念。2014年9月，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，中共中央政治局常委劉云山直言不諱 “山西省的政治生態(tài)存在不少問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻”。由此，“政治生態(tài)”成為觀察和分析政治發(fā)展環(huán)境和政治生活狀況的重要指標(biāo)，而“政治生態(tài)存在不少問題”揭示了我們這個資源大省出現(xiàn)的 “系統(tǒng)性、塌方式腐敗”的實質(zhì)。

　　良好的政治生態(tài)有助于革除為官從政之時弊，彰顯清正廉潔之新風(fēng)，并對經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)產(chǎn)生積極的影響和引領(lǐng)。而廉潔發(fā)展正是全面凈化政治生態(tài)的重大舉措。為此，針對我省反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、特殊性，要始終扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，抓好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“雙落實”；要對腐敗問題繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭；要始終圍繞把權(quán)力關(guān)進制度籠子這個核心，真正做到完善制度與執(zhí)行制度兩措并舉；要面向全黨全社會開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展：實現(xiàn)山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　2014年，山西經(jīng)濟遭遇“滑鐵盧”。煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)面臨巨大困難，經(jīng)濟增速創(chuàng)下新低，經(jīng)濟效益呈“斷崖式”下滑，是改革開放以來最困難的時期之一。實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實推進轉(zhuǎn)型發(fā)展成為我省上下面臨的最現(xiàn)實問題、最突出矛盾和最緊迫任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及到兩個根本性問題：往哪個方向轉(zhuǎn)以及如何轉(zhuǎn)。往哪個方向轉(zhuǎn)？省委十屆六次全會上，王儒林書記指出：必須做好煤炭這篇大文章，堅持“革命興煤”，推進煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變；必須做好非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，全力破解“一煤獨大”的困局。做好煤炭和非煤兩篇大文章，首先要切實增強 “轉(zhuǎn)型發(fā)展”的理性自覺，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此，不能僅僅將轉(zhuǎn)型停留于口號上、文件中、會議里，更不能一遇到轉(zhuǎn)型難題就心生畏懼，一碰到經(jīng)濟下行就猶豫不決，而要以壯士斷腕的決心和勇氣推進轉(zhuǎn)型。其次，要大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體和動力。企業(yè)強才能產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。再次，要深化對市場決定性作用的認(rèn)識，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭進行，進一步釋放市場活力，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　創(chuàng)新發(fā)展：增強山西綜合競爭力

　　對山西這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展的核心推動力。近年來，我省科技創(chuàng)新雖然取得了一定的成績，但還遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。科技部、國家統(tǒng)計局面向社會公布的《2013年度全國綜合科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，科技進步監(jiān)測體系五個一級考核指標(biāo)，我省大多數(shù)處于20位左右，屬于科技綜合競爭力薄弱地區(qū)。

　　當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、爬坡越坎的關(guān)鍵階段，轉(zhuǎn)型升級越是艱難，越要堅持把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，把創(chuàng)新發(fā)展作為全面增強我省綜合競爭力的根本舉措。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。為此，要實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果應(yīng)用的主體；實施產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工程，推動科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；整合科教人才資源，形成有利于創(chuàng)新的體制機制，把我省科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，主攻方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞實現(xiàn)高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展等提供科技支撐；堅持產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新和價值鏈的高端融入并舉，增強全省產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　綠色發(fā)展：提升山西環(huán)境承載力

　　山西是典型的資源型省份，特有的資源優(yōu)勢使山西成為我國重要的能源基地。但大規(guī)模、高強度的開采也使山西背負(fù)了沉重的經(jīng)濟和環(huán)保負(fù)擔(dān)，山西的可持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重威脅。

　　在省委十屆六次全會上，王儒林書記強調(diào) “必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從根本上摒棄‘吃資源飯、環(huán)境飯、斷子孫路’的發(fā)展方式。要以循環(huán)經(jīng)濟為重點，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系�！甭鋵嵤∥瘺Q策部署，推進我省綠色發(fā)展，就要大力培育綠色新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，為綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；完善綠色經(jīng)濟發(fā)展的法律和政策體系，加快推動與綠色經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的立法工作，完善綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策保障體系；倡導(dǎo)綠色生活方式，增強全社會的綠色發(fā)展、綠色消費、綠色生活意識。

　　安全發(fā)展：改善山西發(fā)展質(zhì)量

　　發(fā)展必須以安全為前提，保護勞動者的生命安全是安全生產(chǎn)最根本的內(nèi)涵，保障人民生命安全是衡量發(fā)展成果最重要的砝碼。近年，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，強化措施、落實責(zé)任，2014年，全省各類安全生產(chǎn)事故、生產(chǎn)經(jīng)營性事故、部分重點行業(yè)領(lǐng)域事故、較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都實現(xiàn)了“雙下降”，我省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅實邁進。但是，還必須看到，現(xiàn)階段我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，發(fā)展方式還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高危行業(yè)比重大，安全保障能力低，事故總量仍然較大，安全發(fā)展的根基還不牢固，部分行業(yè)領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻。

　　我們要貫徹落實習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，把安全發(fā)展作為六個發(fā)展的基礎(chǔ)和保障來謀劃和部署。要以嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的 《安全生產(chǎn)法》為契機，推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實做到安全監(jiān)管執(zhí)法到位；切實強化安全生產(chǎn)考核和問責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)格查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，以安全發(fā)展的實效，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　統(tǒng)籌發(fā)展：推進山西全方位協(xié)調(diào)發(fā)展

　　近年來，我省認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放，各項事業(yè)取得了歷史性的重大成就。但還應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我省改革發(fā)展正處在重要的歷史關(guān)頭，推動改革發(fā)展各項工作的關(guān)聯(lián)度越來越高，必須通盤籌劃，才能照顧各方，整體推進。

　　實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，首先要推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”同步發(fā)展。在信息化與工業(yè)化深度融合基礎(chǔ)上，把工業(yè)化作為核心環(huán)節(jié)，進而帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；同時把城鎮(zhèn)化作為關(guān)鍵載體，作為擴大內(nèi)需和改善民生的戰(zhàn)略基點，以新型城鎮(zhèn)化帶動城市功能完善、生產(chǎn)要素集聚和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，并帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其次，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為目標(biāo)，形成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。再次，要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟與社會只有“兩條腿一樣長”，協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進，才能走得既快又穩(wěn)。在推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展過程中，要切實按照王儒林書記的要求，解決好就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入和城鄉(xiāng)人居環(huán)境等重大民生問題，把經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地用于社會事業(yè)建設(shè)，讓廣大群眾更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，從而彰顯富民強省這個發(fā)展的核心價值和終極目標(biāo)。（作者為太原理工大學(xué)副校長、教授）