黨的十八屆四中全會指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，既是社會主義法治最根本的保證，更是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在“法治是治國理政的基本方式”的當(dāng)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須依法而進(jìn)行。黨的十八屆四中全會《決定》將“堅(jiān)持依法執(zhí)政”置于“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”戰(zhàn)略部署的首要位置，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。因此，我們完全有理由說，在全面推進(jìn)依法治國中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是在全面推進(jìn)依法治國中堅(jiān)持依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。

　　首先，依法治黨方能依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。黨的十八屆四中全會指出：“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障”。這表明，其一，要在依憲治國方略指導(dǎo)下，加強(qiáng)以黨章為根本、民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，修訂和完善黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，確保黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的精神、原則和規(guī)則都符合依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的要求，建立黨內(nèi)規(guī)范性文件合憲合法性審查與國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件合憲合法性審查的銜接聯(lián)動機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)對國家法律的保障作用。其二，黨的十八大提出要實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作的法治化，這為推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政權(quán)力的法治化提供了可能。通過科學(xué)界分黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政，依法將黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)限、途徑、方式、程序等法治化，從而形成一套執(zhí)政權(quán)力與政府權(quán)力高效協(xié)同的公共權(quán)力體系。其三，完善黨委依法決策機(jī)制，使決策的依據(jù)、主體、內(nèi)容、程序、責(zé)任都要法治化。

　　其次，在全面推進(jìn)依法治國中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以人民代表大會為體制依托。黨的十八屆四中全會指出：“人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度”。這表明，其一，黨的執(zhí)政權(quán)力必須通過法定程序和規(guī)則進(jìn)入國家治理體系，黨組織推薦的人選必須通過法定程序和規(guī)則成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，黨的主張也必須通過法定程序和規(guī)則上升為國家意志，因此，全國人民代表大會以及各級人民代表大會是黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的體制保障。其二，依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的重心主要在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律。而根據(jù)現(xiàn)行憲法規(guī)定，行使監(jiān)督憲法職權(quán)的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會；根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大各專門委員會協(xié)助最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)做好監(jiān)督憲法實(shí)施的工作，審查各種法律文件的合憲性；地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法和法律的遵守和執(zhí)行；2004年5月，全國人大常委會新設(shè)了隸屬于全國人大常委會法制工作委員會的法規(guī)審查備案室，以保障憲法和法律的有效實(shí)施。

　　再次，在全面推進(jìn)依法治國中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以各級黨委政法委員會為統(tǒng)領(lǐng)。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十八屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級黨委政法委員會具有保障憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施職責(zé)，并對黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的工作機(jī)制進(jìn)行了“頂層設(shè)計(jì)”。其一，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法的工作制度。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定，憲法修改由黨中央向全國人大提出建議。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報(bào)告。其二，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)政府的工作機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序、推進(jìn)綜合執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，確保各級政府始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。其三，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)黨對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把法治建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各個(gè)方面。其四，各級人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的規(guī)定，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。

　　最后，在全面推進(jìn)依法治國中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。黨的十八屆四中全會指出：“黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下”。黨員干部只有忠于憲法法律，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，才能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能保證國家各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。正因?yàn)槿绱�，在全面推進(jìn)依法治國的全過程中，黨員干部必須養(yǎng)成自覺運(yùn)用法治思維和法治方式的習(xí)慣，即在思想上，執(zhí)政思維要符合法治的理念、精神、原則和邏輯；在行動上，執(zhí)政的各種措施、方式、方法和行為都要符合法治的規(guī)定性。