黨的十八屆四中全會對落實“兩個責(zé)任”即黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任作了進一步部署和深化，體現(xiàn)了黨中央做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心，為檢察機關(guān)進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進自身反腐敗工作指明了方向。吉林省檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為落實監(jiān)督責(zé)任的主要職能部門，要正確處理好“四個關(guān)系”，在切實保障主體責(zé)任的落實中有效履行監(jiān)督責(zé)任。

　　處理好思路和出路的關(guān)系，做到籌劃和實施的統(tǒng)一。一是把思想轉(zhuǎn)變作為前提。將依法治國理念貫穿到落實“兩個責(zé)任”行動中，堅持用法治思維和法治理念把握和推動“兩個責(zé)任”的落實。二是把理清思路作為基礎(chǔ)。充分認(rèn)清“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵和辯證統(tǒng)一關(guān)系，確立并積極踐行適合本地區(qū)檢察工作實際的思路和舉措。三是把結(jié)合實際作為關(guān)鍵。落實“兩個責(zé)任”、推進“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）工作，檢察系統(tǒng)有著鮮明特點，不同地區(qū)也有著各自特色，在落實中不能搞照搬照做上下一般粗，也不能過于強調(diào)特殊性“不轉(zhuǎn)”或“慢轉(zhuǎn)”。為此，吉林省檢察院在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了落實“兩個責(zé)任”、推進“三轉(zhuǎn)”工作“要防止‘硬性轉(zhuǎn)’、探索‘軟著陸’”的思路，要求信訪舉報線索上提一級，重要線索上報省檢察院，整合省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案力量，由省檢察院統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取交辦、督辦、自辦、交叉辦案等方式，提高辦案工作實效。同時，著力突出廣大基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和預(yù)防功能，增強“三轉(zhuǎn)”在基層的生命力。

　　處理好主責(zé)和主業(yè)的關(guān)系，做到監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)的統(tǒng)一。一是把握監(jiān)督重點。要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。督促班子成員身體力行，不斷強化底線意識和自我防范意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶頭落實民主集中制，主動向黨組報告?zhèn)�人重大事項，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。二是突出對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把廉政風(fēng)險防控落實到檢察權(quán)運行的全過程，做到“事前預(yù)防到位、事中處理到位、事后問效到位”。三是靈活監(jiān)督辦法。要依靠專項活動提升監(jiān)督力。堅持從本級做起，配合重大活動和部署，開展專項促進活動。吉林省檢察機關(guān)先后開展了“落實重大決策部署專項督察”“落實中央八項規(guī)定專項審計”“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費”等專項監(jiān)督檢查活動，推進監(jiān)督責(zé)任落實。四是加大執(zhí)紀(jì)力度。切實提高檢務(wù)督察實效，采取事前不打招呼的方式，全時空、全地域地進行暗訪檢查；發(fā)揚“釘釘子”精神，逐一問題、逐一事項、逐個車輛、逐個人員進行核查；堅持通報追責(zé)到具體單位、具體人員、具體問題，嚴(yán)格做到問題不改正不放過，人員不追究不放過。切實提高查辦內(nèi)部違紀(jì)違法案件震懾力。五是加強信訪舉報線索的管理，加大初核力度，嚴(yán)查嚴(yán)處，提高案件查辦的實效。

　　處理好盡責(zé)和問責(zé)的關(guān)系，做到工作和成效的統(tǒng)一。通過責(zé)任分解層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅持做到“一把手”對班子負(fù)責(zé)，班子成員對分管部門負(fù)責(zé)，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、檢察長負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的工作格局。通過責(zé)任考核層層傳送標(biāo)準(zhǔn)。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容在各類會議、各類培訓(xùn)上反復(fù)強調(diào)，作為重要指標(biāo)在各項檢查考核中著重體現(xiàn)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，通過開展巡視、述職述廉、專項督察、定期考核等，層層傳達。通過責(zé)任追究層層傳遞信號。堅持定期分析檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，增強各級檢察院黨組和領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感和責(zé)任感。嚴(yán)厲批評和查處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有案不報、瞞案不查、拖案不辦等現(xiàn)象

　　處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，做到當(dāng)前和長遠(yuǎn)的統(tǒng)一。要認(rèn)清治標(biāo)的主要矛盾，強化制度建設(shè)的治本作用。一方面，要形成落實“兩個責(zé)任”加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系。吉林省檢察院經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研，深入剖析在落實“兩個責(zé)任”、違反八項規(guī)定、“四風(fēng)”等方面的突出問題，先后制定了《吉林省人民檢察院黨組關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》等22項制度規(guī)定，形成了系統(tǒng)完備的制度規(guī)范體系。另一方面，要著力增強制度的執(zhí)行力。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義法治體系建設(shè)的內(nèi)涵，把制度體系的運行作為治本的重中之重，持之以恒抓好落實。要切實提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍執(zhí)紀(jì)能力。通過擇優(yōu)選拔、輪崗交流，把政策業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)紀(jì)辦案能力強的干部選配到紀(jì)檢監(jiān)察崗位；按照“監(jiān)督別人首先要監(jiān)督好自己”的要求，突出嚴(yán)管厚愛，加強監(jiān)督管理；圍繞履職盡責(zé)和聚焦主業(yè)，堅持“一事一討論”“一案一總結(jié)”“一年一考核”，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的能力；通過生活上關(guān)心、工作上支持、培養(yǎng)上傾斜，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部可持續(xù)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為全面完成檢察工作提供強有力的紀(jì)律保證。（作者為吉林省紀(jì)委駐省檢察院紀(jì)檢組組長）