在上周召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，有一個(gè)關(guān)鍵詞格外引人注目，這個(gè)詞就是“規(guī)矩”——1月13日，習(xí)近平總書(shū)記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話，在當(dāng)晚新華社播發(fā)的新聞通稿中，“規(guī)矩”一詞出現(xiàn)了16次；14日全會(huì)閉幕，在當(dāng)天發(fā)布的會(huì)議公報(bào)中，“規(guī)矩”又出現(xiàn)了7次。在如此重要的會(huì)議上，一個(gè)詞以這樣高的頻率密集出現(xiàn)，其受重視程度是顯而易見(jiàn)的；而習(xí)近平總書(shū)記“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”的明確要求和大段論述，更是賦予了“規(guī)矩”非同尋常的地位、意義和使命。

　　從一般意義上來(lái)講，規(guī)矩指的是一定的標(biāo)準(zhǔn)、法則或習(xí)慣；在反腐倡廉的語(yǔ)境下，規(guī)矩則有特定的內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記的講話，從內(nèi)容、形式和約束力三個(gè)方面，對(duì)此進(jìn)行了闡述。第一，內(nèi)容上，規(guī)矩涵蓋廣泛，既包括黨章、黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，也包括傳統(tǒng)和慣例。其中，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。第二，形式上，規(guī)矩表現(xiàn)多樣，既包括成文的，也包括不成文的。其中，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩則是不成文的紀(jì)律。第三，約束力上，規(guī)矩既體現(xiàn)為剛性約束，也包括自我約束、自覺(jué)遵循。其中，紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

　　對(duì)規(guī)矩進(jìn)行如此集中、詳盡的闡釋并高度強(qiáng)調(diào)其重要性，當(dāng)然不會(huì)是無(wú)的放矢；事實(shí)上，其背后有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這一點(diǎn)，可以從新近出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》中的一段話里找到答案：“這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì)，沒(méi)有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認(rèn)為，自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了，其他問(wèn)題都不在話下，沒(méi)有什么可怕的。在這種觀念支配下，一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步！而這些問(wèn)題往往沒(méi)有引起一些地方和部門(mén)黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有上升到黨紀(jì)國(guó)法高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理。這是不對(duì)的，必須加以糾正�！保�2014年10月23日在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話）很明顯，這是在為十八大以來(lái)查處的貪腐問(wèn)題剖析原因：“圈子文化”“山頭主義”等歪風(fēng)邪氣之所以在黨內(nèi)蔓延，“潛規(guī)則”之所以大行其道，一些黨員干部之所以一步步滑向腐敗深淵，一些地區(qū)和部門(mén)之所以發(fā)生“塌方式腐敗”，都是從無(wú)視規(guī)矩、不講規(guī)矩、破壞規(guī)矩開(kāi)始的。正是找到了這樣的“病根”，本次全會(huì)才切中時(shí)弊、對(duì)癥下藥，開(kāi)出了“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”這一旨在“驅(qū)邪治本”的藥方。

　　那么，哪些規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的？習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出了“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些規(guī)矩都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，完全不存在討價(jià)還價(jià)的余地。

　　輿論普遍認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明規(guī)矩、依規(guī)治黨，其潛臺(tái)詞是十八大后中共的反腐思路，在重點(diǎn)“治標(biāo)”之后，開(kāi)始向“治本”發(fā)力。本次全會(huì)公報(bào)也明確提出，“紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”，指出了今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，對(duì)于拒腐防變、驅(qū)邪治本和重構(gòu)政治生態(tài)，無(wú)疑意義重大。