在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)；廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治和全局的高度作出的清晰定位。“全面從嚴(yán)治黨”“要有更強意識、更多舉措、更大作為”，這對新形勢下紀(jì)委如何履行監(jiān)督責(zé)任提出了新的更高要求。大勢所趨，紀(jì)委必須乘勢而上，勇于擔(dān)當(dāng)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)真正扛在肩上、落到實處。

　　思想認(rèn)識必須統(tǒng)一。長期以來，一些地方和單位的紀(jì)委大包大攬、職能泛化、聚焦不足的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該監(jiān)督的不去監(jiān)督，不該監(jiān)督的沖在前面監(jiān)督，監(jiān)督缺位、錯位、越位，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)思想、思維上的慣性和惰性，影響了“三轉(zhuǎn)”要求的落實，這不僅分散了紀(jì)檢工作的精力，致使許多監(jiān)督工作只有聲勢、少有實效，而且造成監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”，透支了紀(jì)委的公信力。防止監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須先解開思想上的疙瘩，要不等不靠，主動作為，堅決從不該分管的事務(wù)中解脫出來，破除思維定勢和工作慣性，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

　　監(jiān)督方式必須有效。受傳統(tǒng)慣性思維的束縛，一些紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)過程中依然喜歡強調(diào)以往怎么做，滿足于老一套，抱殘守舊，不主動去改、去適應(yīng)新要求，遇事老辦法不管用，新辦法不夠用。這些都是缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。防止監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”，紀(jì)委要創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，主動適應(yīng)新常態(tài)。要堅持問題導(dǎo)向，突出倒查追責(zé)，扎實開展問責(zé)式監(jiān)督、辦案式檢查，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、巡查訪察、統(tǒng)一派駐、暗訪曝光等監(jiān)督機(jī)制，在健全制度體系和辦案治標(biāo)上狠下功夫，由過去“牽頭主抓、大包大攬”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實、管用的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變。注重運用明察暗訪、信訪監(jiān)督、函詢、約談、建議等措施和手段，聚焦“不落實的事”，問責(zé)“不落實的人”，嚴(yán)肅懲治履職中不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象和行為，不斷增強監(jiān)督實效。

　　履職盡責(zé)必須擔(dān)當(dāng)。防止監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”的關(guān)鍵，在于紀(jì)委堅持正風(fēng)肅紀(jì)與鐵腕反腐并舉，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，持續(xù)保持“高壓嚴(yán)打”所產(chǎn)生的強力震懾。紀(jì)委要進(jìn)一步突出辦案力量，強化監(jiān)督力量，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中既要找準(zhǔn)穴位、蛇打七寸，也要聚指成拳、重點發(fā)力。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)的，落實“兩個責(zé)任”不到位的，約談提醒黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人，腐敗問題嚴(yán)重的，倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點。要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，做到“五必查”：凡是違反政治紀(jì)律的第一時間調(diào)查處理；凡是違反中央八項規(guī)定的第一時間調(diào)查處理；凡是嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的第一時間調(diào)查處理；凡是權(quán)力運行過程中不作為、亂作為的第一時間調(diào)查處理；凡是十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部第一時間調(diào)查處理。

　　體制機(jī)制必須深化。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)，是防止監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”的有力保障�！皟蓚�責(zé)任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下從工作機(jī)制上解決問題的創(chuàng)新舉措，既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。紀(jì)委要按照推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革要求，全面落實“兩個責(zé)任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”，不斷強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的內(nèi)生動力。要強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，建立健全黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報告、紀(jì)委約談、“會議商定、全程留痕”等制度，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。要推動派駐機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，將加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的理念制度化，嚴(yán)格落實紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）專司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的分工要求，確保集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)。

　　能力作風(fēng)必須提升。防止監(jiān)督責(zé)任臺賬“赤字”，必須打造一支敢監(jiān)督、善監(jiān)督、受監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信念、嚴(yán)于律己、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，自覺做到在維護(hù)黨的紀(jì)律上不動搖，在懲治腐敗上不手軟、在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上不失職。要按照提升治理能力現(xiàn)代化的要求，切實加強政治理論、方針政策、黨紀(jì)法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。要建立和完善辦案監(jiān)督、錯案追究、辦案回訪、作風(fēng)紀(jì)律等監(jiān)督制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，對尸位素餐、碌碌無為，工作不安心、不上心的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又要接受監(jiān)督，帶頭糾正“四風(fēng)”，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，對跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部一身正氣、秉公用權(quán)、鐵面執(zhí)紀(jì)，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。（作者為揚州市委常委、紀(jì)委書記）