落實“黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，既是中央落實黨要管黨、從嚴治黨的有力舉措，也是加強制度保障與政治保障的迫切需要，是各級檢察機關黨組和紀檢監(jiān)察部門必須履行的政治責任。江蘇省檢察機關紀檢監(jiān)察部門要深刻領會“兩個責任”的科學內涵，強化責任擔當，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，在過硬檢察隊伍建設中更好地發(fā)揮職能作用。

　　強化擔當意識，切實把監(jiān)督責任扛在肩上

　　一要處理好主體責任與監(jiān)督責任的關系，當好參謀助手，做到履職不越位。黨組是領導黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，是黨風廉政建設和反腐敗工作的領導者、執(zhí)行者和推動者。紀檢監(jiān)察部門在黨組的領導下開展工作，主要是協助黨組履行好主體責任，出好主意、當好參謀，發(fā)揮好組織協調職能，檢查、督促反腐敗工作任務的落實。因此，紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任必須堅持對黨組負責，接受黨組領導，準確把握責任邊界，既不能以監(jiān)督責任代替主體責任，也不能因強調主體責任而推卸、弱化監(jiān)督責任，搞一團和氣。要通過落實監(jiān)督責任，協助和推動黨組落實主體責任，實現“兩個責任”良性互動、共同發(fā)力。

　　二要處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系，突出工作重點，做到盡責不缺位。紀檢監(jiān)察部門要以履行監(jiān)督責任為己任，面對歪風邪氣要敢于碰硬、敢于亮劍，堅決防止和糾正好人主義。要堅持強化內部監(jiān)督和強化法律監(jiān)督并重的原則，突出領導干部、執(zhí)法辦案、選人用人以及財務資產管理、工程項目招投標等重點，建立完善內部監(jiān)督制約機制。要認真履行對同級領導班子和領導干部的監(jiān)督，加強對下級檢察院領導班子和領導干部的監(jiān)督，重點對貫徹上級工作要求和部署、落實黨內民主集中制、選人用人、重大事項決策等進行監(jiān)督。要突出對檢察權運行的制約和監(jiān)督，針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴、司法不公問題的重點領域和關鍵崗位，積極推進廉政風險防控機制建設，確保檢察權依法正確行使。

　　突出主責主業(yè)，切實把監(jiān)督責任抓在手中

　　一要強化辦案工作，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要始終堅持從嚴治檢，把違紀違法案件緊緊抓在手上，堅決克服怕得罪人的錯誤思想，嚴肅查處檢察隊伍中發(fā)生的各類違紀違法案件，以實際行動體現“零容忍”。堅持抓早抓小，治病救人，對反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，及時了解約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小錯釀成大錯。要針對查辦案件中發(fā)現的問題和漏洞，督促有關單位和部門有針對性地建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。定期對反映檢察人員的信訪舉報情況、查辦檢察人員違紀違法案件情況進行綜合分析，找準人民群眾反映強烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出堵漏建制的具體建議。

　　二要強化執(zhí)紀監(jiān)督，大力推進紀律作風建設。要始終堅持問題導向，進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“八項規(guī)定”“廉政準則”和厲行節(jié)約要求的落實，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。要圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)適時開展專項檢查、檢務督察，堅決糾正損害群眾利益的行為。要建立健全作風建設長效機制，狠抓各項制度執(zhí)行，堅持不懈，一抓到底。

　　三要強化責任追究，提高監(jiān)督的威懾力和有效性。落實“兩個責任”，關鍵在于落實責任追究。紀檢監(jiān)察部門要更加注重以問責方式進行監(jiān)督，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅決做到有錯必糾、有責必問。在查辦案件中，要認真開展“一案雙查”，既查違紀本身，又查黨風廉政建設責任制不落實的深層次原因；既追究當事人責任，又倒查追究相關人員的領導責任和監(jiān)管責任，努力實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

　　完善保障措施，切實把監(jiān)督責任落到實處

　　一要抓好自身建設，提升執(zhí)紀監(jiān)督能力。重視紀檢監(jiān)察部門建設，配齊配強人員，重點把好人員進出關，探索建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，完善人才競爭機制，對不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不適宜從事紀檢監(jiān)察工作的要進行調整。不斷提升能力素質，大力開展業(yè)務培訓和崗位練兵，不斷提升工作能力水平。堅持正人先正己，從組織和制度上加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。

　　二要加強制度建設，促進監(jiān)督規(guī)范有效。堅持運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作，及時研究制定紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任的實施辦法，規(guī)范和細化紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任的具體制度措施。

　　三要注重統(tǒng)籌協調，凝聚監(jiān)督整體合力。依托黨組主體責任開展監(jiān)督，做到黨組的工作任務安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。不斷強化各業(yè)務部門的主體責任，同時有效整合內部監(jiān)督資源，真正做到既各負其責又相互配合，形成自身反腐倡廉建設工作合力。深入研究如何更好地借助外力加強監(jiān)督，及時了解、認真回應人民群眾和社會各界對檢察工作的監(jiān)督和關注，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。（作者為江蘇省紀委駐省檢察院紀檢組組長）