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在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動之際，推動群眾工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于自覺堅持群眾路線，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，把握好“情、理、法”相結(jié)合原則，這對于密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，社會矛盾主要是根本利益一致基礎(chǔ)上的非對抗性人民內(nèi)部矛盾。毛澤東同志指出：凡屬于思想性質(zhì)、人民內(nèi)部爭議的問題，只能用民主、討論、批評、說服教育的方法來解決，而不能用強制、壓服的方法來解決。習(xí)近平總書記最近強調(diào)，“各級黨委和政府要充分認(rèn)識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好�！� 50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”對于新形勢下的群眾工作仍具有重大的指導(dǎo)意義。群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法、注重策略，將“情”、“理”、“法”相結(jié)合，綜合施策，三管齊下。
注重“情”，以“情”服人。一是要有感情。必須滿懷對群眾的深厚感情，“敬人民如父母，視百姓為親人”，樹立為民宗旨，強化民本意識，站穩(wěn)群眾立場，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。二是要有真情。樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以人為本、以民為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點、落腳點，一切從群眾立場出發(fā)，實現(xiàn)“問政于民、問需于民、問計于民”的常態(tài)化，把群眾意愿作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，把群眾評價作為工作的“試金石”，對群眾深惡痛絕的事實行“零容忍”，對群眾急需急辦的事實行“零懈怠”。三是要有熱情。滿腔熱情地為群眾鼓與呼，積極主動地為群眾謀與求，將工作“圍繞上級指標(biāo)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@群眾需求轉(zhuǎn)”。
注重“理”，以“理”服人。目前，大量的矛盾糾紛反映的是利益性問題，而非對抗性矛盾。這類問題大多數(shù)是由于初始階段處置不當(dāng)引起的，解決這類問題關(guān)鍵在于及時協(xié)調(diào)，在于防、在于疏，而不是單純?nèi)ザ隆！叭瞬粋牟涣鳒I，人無難處不上訪”，做好群眾工作必須要解決好三“心”問題：一是要有熱心。要善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，多從群眾角度看問題，充分理解群眾的苦衷。二是要有耐心。要善于運用黨的方針政策、法律法規(guī)，用辯證思維和聯(lián)系的、發(fā)展的觀點，客觀理性地分析群眾反映的問題，用群眾易接受的形式，同群眾講清情況、說明道理，耐心細(xì)致地做群眾思想政治工作，在面對面循循善誘中解疑釋惑，在面對面說服教育中化解矛盾，把大事化小，小事化了。三是要有細(xì)心。要善于掌握政策，把握分寸，抓好各項惠民政策的落實和完善，認(rèn)真細(xì)致地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，采取群眾喜聞樂見的方式，多管齊下地協(xié)調(diào)利益沖突，將糾紛協(xié)調(diào)在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在初始階段。
注重“法”，以“法”服人。當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的艱難爬坡中，呈現(xiàn)群眾權(quán)利意識強與法律意識弱并存的某種“初級階段”特征，一方面群眾反映訴求和民主參與的愿望日益強烈，但同時這方面的能力水平明顯不足、渠道不暢，法律意識薄弱。一些人信奉“信訪不信法，信上不信下，信惡不信善”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，只問結(jié)果不計手段，“以錯糾錯式”維權(quán)。為此，一是要教育引導(dǎo)群眾樹立法治觀念，充分認(rèn)識個人權(quán)利的行使，必須在法治的軌道上，不得侵犯他人的合法權(quán)益，不得損害社會的公共利益。二是要善于運用法治思維和法治方式。加快推進(jìn)法制建設(shè)，把群工工作納入法治軌道，切實保障群眾合法權(quán)益。要熟悉法規(guī)政策，依法履職，在法制軌道上推動各項工作的開展，為在全社會實現(xiàn)公平正義提供法治保障作出努力。三是要樹立和維護(hù)好司法權(quán)威。教育引導(dǎo)群眾以合法的形式表達(dá)利益訴求，保證群眾的權(quán)益損害能得到及時公正的救濟(jì)，使司法途徑成為公民主動自覺而理性的選擇，堅持訴訪分離，嚴(yán)格實行訴訟案件與信訪案件分開辦理，堅決糾正“信訪不信法”傾向，實現(xiàn)由“人治方式”向“法治方式”轉(zhuǎn)變。（作者系全國總工會宣教部副部長）
