當前，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)進入新常態(tài)。從中共中央政治局出臺八項規(guī)定，率先垂范改進作風(fēng)，到全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，劍指“四風(fēng)”問題，再到習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符”，我們可以看出，黨中央持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)、著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的堅定決心和信心。應(yīng)該說，正確認識和準確把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，盡快適應(yīng)和不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，已成為每名黨員干部必須深入思考和認真回答的問題。

　　深刻認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　黨的十八大以來，在加快形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)方面，黨中央下決心、出實招、動真格。一是選擇加強作風(fēng)建設(shè)作為從嚴管黨治黨的 “起手式”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職不到一個月，就出臺了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，率先垂范改進工作作風(fēng)，向全黨全國展現(xiàn)了毫不動搖抓好作風(fēng)建設(shè)的堅定信心。二是選擇“四風(fēng)”問題作為加強作風(fēng)建設(shè)的著力點，分兩批在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。三是選擇堅決查處和通報曝光作為釋放信號、強化震懾的有效手段，從公款吃喝、公款旅游、公車私用等具體問題抓起，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，并通過中央紀委網(wǎng)站對典型案例進行公開曝光。從八項規(guī)定出臺到今年9月底，全國共查處違反八項規(guī)定問題62404個，處理黨員干部82533人，其中給予黨紀政紀處分23259人，用鐵的事實打消了人民群眾心中 “改作風(fēng)會不會是一陣風(fēng)”的疑慮。兩年來，加強作風(fēng)建設(shè)取得的累累碩果，彰顯了恒心，提振了信心，凝聚了黨心，贏得了民心。與此同時，基于“作風(fēng)問題容易回潮和反彈”的深刻思考，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了常態(tài)化推進作風(fēng)建設(shè)的要求。習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時指出，作風(fēng)建設(shè)“要標本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效”。王岐山同志在中央紀委十八屆四次全會上強調(diào)，“要加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)”�？梢哉f，加快形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，已經(jīng)成為黨中央持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)的基本思路。

　　準確把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　對作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的理解，要把重點放在三個“新”上。

　　面對的形勢“新”。一是黨的十八大以來，黨中央強化了黨要管黨、從嚴治黨，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，純潔了黨的隊伍，樹立了黨的權(quán)威，贏得了群眾信任。反腐敗高壓態(tài)勢的形成，為加強作風(fēng)建設(shè)強化了 “外勢”，營造了正風(fēng)肅紀的良好氛圍。二是黨中央以出臺八項規(guī)定、堅決糾正“四風(fēng)”為突破口，抓住要害，集中發(fā)力，持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題進行專項整治，全黨加強作風(fēng)建設(shè)有了良好開端，作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)已經(jīng)打好了基礎(chǔ)。三是我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長速度換擋期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期經(jīng)濟刺激政策消化期的“三期疊加”階段，新老問題和矛盾的凸顯，正在影響制約著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　工作的要求“新”。一是工作要求更高。在前期加強作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得新成效、形成新局面的基礎(chǔ)上，黨中央反復(fù)強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，提出了把打“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”有機結(jié)合起來，堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)的明確要求。我們一定要對中央的要求有清醒認識，把落實八項規(guī)定、堅決糾正“四風(fēng)”作為一項經(jīng)常性工作持之以恒抓下去，做到善始善終、善做善成。二是群眾期盼更高。隨著加強作風(fēng)建設(shè)不斷取得成果、不斷走向深入，廣大人民群眾看到了變化、樹立了信心，隨之而來的是對黨員干部和公職人員改進作風(fēng)的期盼越來越高、要求越來越多、監(jiān)督越來越嚴。三是紀律標準更高。作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下，各項紀律要求將更加嚴格，來自各方面的壓力將不斷加大。

　　出現(xiàn)的問題“新”。在加強作風(fēng)建設(shè)、加快形成新常態(tài)過程中，少數(shù)黨員干部身上暴露出了一些新的問題。一是對新常態(tài)要求認識不到位，頂風(fēng)違紀。二是對新常態(tài)要求理解不到位，滿腹牢騷。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不可避免地讓一些習(xí)慣了“傳統(tǒng)節(jié)奏”的人難以適應(yīng)。有些黨員干部和公職人員認為抓工作紀律過于嚴格，因此滿腹牢騷，甚至對加強作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生抵觸情緒。這說明他們對新常態(tài)沒有理解，對“新節(jié)奏”沒有主動適應(yīng)、積極改變，而是懷念過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的悠閑日子。然而，回到過去根本不可能，無論是誰都要盡快適應(yīng)新常態(tài)，努力調(diào)整自己，積極行動起來，改進工作作風(fēng)，更好地融入新常態(tài)。三是對新常態(tài)要求執(zhí)行不到位，陽奉陰違。新常態(tài)下作風(fēng)問題的表現(xiàn)形態(tài)日趨隱蔽化，穿上了隱形衣。比如，明目張膽大吃大喝的人少了，但部分公款吃喝轉(zhuǎn)入“地下”、進了會所；毫不避諱公車私用的人少了，但一些人開始利用職務(wù)影響從民營企業(yè)和老板手中“借”車使用；公開進行公款旅游的少了，取而代之的是借考察、培訓(xùn)之名，行公款游山玩水之實，等等。對于這些隱蔽化、變異化的問題，必須給予高度重視，并采取有針對性的措施切實加以解決。

　　不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，必須按照“新”的要求，把著力點放在營造“常態(tài)”上，常抓不懈，久久為功。

　　必須做到持之以恒。改進作風(fēng)是一場與既得利益、行為習(xí)慣、社會陋習(xí)的持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，需要極大的耐心、勇氣和毅力。前一階段我們在加強作風(fēng)建設(shè)方面取得了突出成果，現(xiàn)在廣大干部群眾最擔心的是雨過地皮濕、問題反彈，最盼望的是形成常態(tài)、保持長效。因此，我們一定要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，在堅持中深化，在深化中堅持，使作風(fēng)建設(shè)各項要求真正落地生根。特別是要深入推進不作為亂作為等機關(guān)工作作風(fēng)突出問題專項整治工作，發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁、保持持續(xù)性，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的突出成果取信于民、服務(wù)發(fā)展大局。

　　必須抓住重要節(jié)點。緊盯重要節(jié)點，以突出問題的解決帶動作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，是加強作風(fēng)建設(shè)的一條有效經(jīng)驗，必須在下一步工作中很好地堅持。要抓住時間節(jié)點，圍繞元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)日，嚴格紀律要求，繼續(xù)開展明察暗訪，堅決查處公款消費、公款宴請等問題，把全年的作風(fēng)改進工作串成一條連貫的“線”，讓廣大黨員干部始終繃緊作風(fēng)建設(shè)的弦。要解決具體問題，針對作風(fēng)問題在高壓態(tài)勢下日趨隱蔽的新特點，及時研究和發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題的新變化、新形式，堅持抓早抓小，對新發(fā)現(xiàn)的問題露頭就打，防止各類作風(fēng)問題改頭換面后“登堂入室”。要不斷總結(jié)提高，對抓作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)，從工作要求入手，注重探索創(chuàng)新，在實踐中深化認識，逐步形成制度；制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到，進而增強制度的可操作性。

　　必須強化監(jiān)督問責(zé)。鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)離不開執(zhí)紀監(jiān)督和懲戒問責(zé)的保證。過往教訓(xùn)告訴我們，一旦監(jiān)督問責(zé)稍有懈怠，制度約束就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，不良風(fēng)氣就會卷土重來。因此，必須堅持“嚴”字當頭，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。一是嚴格監(jiān)督。要開展經(jīng)常性明察暗訪，下大力氣破除那些人們習(xí)以為常、影響作風(fēng)建設(shè)的潛規(guī)則、老習(xí)慣，使作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的要求成為黨員干部共同遵守的行為準則。二是嚴肅執(zhí)紀。要敢于動真碰硬，敢于嚴查深挖，著重查處中央八項規(guī)定出臺以后特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀問題，并進行公開曝光，向社會發(fā)出違紀必究的明確信號，更好地起到震懾遏制和警示教育作用。三是從嚴問責(zé)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好抓班子、帶隊伍的職責(zé)，教育、引導(dǎo)和監(jiān)督工作人員遵守紀律、改進作風(fēng)、完成好本職工作，這是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長期抓的根本保證。對于工作不力、要求不嚴、出現(xiàn)問題并產(chǎn)生嚴重影響和損失的地區(qū)和部門，要嚴格追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　必須通過全黨全社會的共同努力。各級黨委要切實擔負起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，定期分析本地區(qū)本部門的作風(fēng)狀況，經(jīng)常研究改進作風(fēng)的任務(wù)和措施，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級紀委要牢固樹立勇于擔當?shù)囊庾R，找準自身職責(zé)定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高政治素質(zhì)，堅定理想信念，踐行根本宗旨，加強道德修養(yǎng)，按照“三嚴三實”和“為民、務(wù)實、清廉”的標準嚴格要求自己，始終做改進作風(fēng)、維護新常態(tài)的表率。同時，還要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，形成全社會共同推動作風(fēng)建設(shè)的強大合力，讓好作風(fēng)落地生根成為新常態(tài)。（作者系中共鞍山市委常委、紀委書記）