黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用�！庇軐W(xué)家培根說過：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸锸菬o視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”堅(jiān)持司法公正，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是全面推進(jìn)依法治國的重要目標(biāo)。

　　司法公正要求法律本身具有公正的品格。公正是良性社會的基本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人們之間的正當(dāng)關(guān)系，是人們追求的崇高理想、價值和目標(biāo)，是法治的靈魂和核心，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。司法最基本的社會功能就是解決糾紛，實(shí)現(xiàn)特定的法律秩序，司法正是通過矯正社會上的不正義實(shí)現(xiàn)社會正義，從而實(shí)現(xiàn)社會安定的。司法公正受制于法律本身是否公正，司法能否實(shí)現(xiàn)公正，取決于司法依據(jù)的法律是否公正。司法公正要求法律本身具有公正的品格，如果法律本身缺乏公正性，即使被不折不扣地適用于具體案件，嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行，也不能實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果，這正是《決定》指出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”的原因。改革開放以來，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我國大力加強(qiáng)法治建設(shè)，制定、完善了大量立法，形成了具有中國特色的社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)了國家和社會生活有法可依。未來，應(yīng)進(jìn)一步完善立法體制，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序；要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。

　　司法公正要求嚴(yán)格司法。在法治社會中，司法被視為解決社會沖突的最終、最徹底的方式，“司法最終解決”原則要求司法必須是公正的。司法公正是保障社會公正的最后一道關(guān)口，也是保障社會公正的最重要、最有效的手段。如果一個社會喪失了司法公正，也就沒有了基本的公正。而要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，就必須推進(jìn)嚴(yán)格司法。具體而言，嚴(yán)格司法就要堅(jiān)持法律面前人人平等，使當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利得到平等保護(hù)、訴訟條件得到平等保障。嚴(yán)格司法要求全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，正確適用法律，正如《決定》所要求的，要“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)�！币獔�(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。要嚴(yán)格執(zhí)行程序要求，為法治的有序化和理性化提供強(qiáng)有力的控制機(jī)制，限制司法人員的恣意，進(jìn)而保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格司法要求完善制度機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)格、公正司法提供明確的依據(jù)。

　　司法公正要求司法權(quán)獨(dú)立行使。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，法律如果沒有權(quán)威，幾乎不會產(chǎn)生社會意義，不可能成為民眾自覺遵守的社會行為規(guī)范。絕大多數(shù)民眾是通過司法活動認(rèn)識和理解法律，從而決定對法治的態(tài)度的。司法權(quán)獨(dú)立行使是現(xiàn)代司法的首要原則，是現(xiàn)代法治的構(gòu)成要件和重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)司法公正、樹立法律權(quán)威的重要途徑�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度�！敝挥薪⒑屯晟葡嚓P(guān)制度體系，司法權(quán)獨(dú)立行使才能真正實(shí)現(xiàn)。該制度體系應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政體制獨(dú)立、人事組織體制獨(dú)立、職務(wù)常任制、司法審查制等。

　　司法公正要求加強(qiáng)對司法的監(jiān)督。權(quán)威不是司法公正的來源，而是司法公正的結(jié)果。司法公正直接影響到法律權(quán)威和人民群眾對法治的信服，只有得到民眾信仰的法治，才能充滿生機(jī)和活力。因此，司法公正不僅是司法本身的目標(biāo)和要求，也是依法治國的目標(biāo)和要求。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，約束司法權(quán)在法律內(nèi)運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)司法公正，樹立法律的權(quán)威。要明確各類司法人員的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要破除各種潛規(guī)則，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案，對司法腐敗零容忍。要推進(jìn)司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，構(gòu)筑開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，杜絕暗箱操作，讓正義以被看見的方式得到伸張。要健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的相互配合、相互制約、相互監(jiān)督的體制機(jī)制。完善檢察機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，完善人民監(jiān)督員制度，規(guī)范輿論監(jiān)督，防止輿論影響司法公正。

　　公正是司法的根據(jù)和意義，司法體制改革必須以司法公正為目標(biāo)，通過各項(xiàng)制度的調(diào)整、補(bǔ)充和完善共同推進(jìn)。只有公正的司法才能令人信服，只有法律被普遍遵循和信仰，法治國家、法治政府和法治社會才能建成。（作者單位：吉林大學(xué)法學(xué)院）