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協(xié)商民主,民主黨派大有可為
王永慶
//agustinmoreno.com2014-12-10來源:人民日報
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  團結(jié)與民主是人類政治生活和政治實踐中兩大不可或缺的要素。20世紀80年代,當西方學者開始把目光投向協(xié)商民主的時候,中國的協(xié)商民主已走過半個多世紀的實踐。我國協(xié)商民主萌芽于新民主主義革命時期的多黨合作之中,發(fā)展于中國民主革命運動的偉大實踐之中,是在中國特殊的政治生態(tài)環(huán)境中孕育出的一種內(nèi)生型的民主政治形式。當代中國,隨著社會主義民主建設(shè)向前發(fā)展,社會主義協(xié)商民主早已突破多黨合作的范圍向人民政協(xié)、社會生活、基層組織等領(lǐng)域拓展延伸,協(xié)商民主的主體、渠道和實現(xiàn)形式也日趨多樣,充分體現(xiàn)了我國人民民主的廣泛性、真實性。

  我有幸擔任兩屆全國政協(xié)委員,在履職盡責的過程中親身體會到人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用,卓有成效的人民政協(xié)工作不斷豐富社會主義民主政治的內(nèi)容和形式,為推動中國特色社會主義事業(yè)凝聚廣泛共識、注入源源動力。作為一名民主黨派成員,我也見證了政黨協(xié)商活躍在國家政治社會生活的各個層面,協(xié)商內(nèi)容涵蓋我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,真實感受到政黨協(xié)商開辟了一條行得通、行得正、行得好的多黨合作大道。

  習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話開啟了協(xié)商民主新時代的征程。我國協(xié)商民主要進一步發(fā)展,既取決于我國民主政治建設(shè)的宏觀進程,也取決于協(xié)商民主的主體建設(shè)、制度建設(shè)、程序建設(shè)等微觀層面的建設(shè)。在影響協(xié)商民主建設(shè)的諸多要素中,作為協(xié)商民主重要主體的參政黨建設(shè),毫無疑問是其中的一個關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)。

  在政黨協(xié)商中,民主黨派作為參政黨,承擔著決策協(xié)商、權(quán)力監(jiān)督、獻計獻策等涉及政權(quán)運作的重要任務(wù),而且,還有一定數(shù)量的民主黨派人士進入各級政府部門擔任領(lǐng)導工作。在人民政協(xié)中,民主黨派的角色日益突出。第十二屆全國政協(xié)的界別設(shè)置和委員人數(shù)與上屆基本持平,而屬于民主黨派的委員比例提高了8%.在協(xié)商民主實踐中,民主黨派是重要資源,他們匯集了不同界別、領(lǐng)域的專家學者和骨干精英,這是協(xié)商民主的寶貴財富和重要保障。因而,從長遠來看,參政黨建設(shè)的質(zhì)量和水平將直接影響著中國特色社會主義協(xié)商民主的進一步發(fā)展。

  有效發(fā)揮民主黨派在推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的作用,一方面需要中國共產(chǎn)黨各級組織特別是領(lǐng)導干部以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風廣納群言、廣集眾智,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件;另一方面,也對民主黨派的自身素質(zhì)和履職能力提出嚴峻考驗和巨大挑戰(zhàn)。民主黨派在協(xié)商民主實踐中做一個積極、主動、合格的參與者,要堅持以中國特色社會主義政治發(fā)展道路作為根本方向,堅定政治共識;要不斷增強協(xié)商民主意識,摒棄社會上“花瓶論”“擺設(shè)論”的影響,堅持知無不言、言無不盡的進諫精神,堅持大膽求索、參政為民的務(wù)實情懷;要以建設(shè)高素質(zhì)參政黨組織為目標,學習和借鑒中國共產(chǎn)黨的有益經(jīng)驗,持之以恒地推進自身建設(shè);要提高參政議政能力,把民主黨派的界別特色和成員的專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來,打造出參政議政的品牌,充分發(fā)揮地位超脫、觀察認識比較客觀的優(yōu)勢,提高對社會熱點、難點問題的洞察能力,真正深入基層和群眾,避免走馬觀花,浮光掠影式的“偽調(diào)研”。

  人民民主是社會主義的生命,協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要形式。在建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政黨的同時必須建設(shè)高素質(zhì)的參政黨,將中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作民主化建設(shè)成協(xié)商民主的典范,必然極大地推動社會主義協(xié)商民主建設(shè)進程。(作者系全國政協(xié)常委)

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