黨的十八屆四中全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須在法治軌道上開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，司法公正。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在企業(yè)、政府、科學(xué)和法律等領(lǐng)域中的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，不僅為我國(guó)法治公開(kāi)公正提出了新的課題，同時(shí)也成為促進(jìn)社會(huì)公開(kāi)公正的利器。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)法治公開(kāi)公正提供了新的時(shí)代課題。傳統(tǒng)意義上的公開(kāi)公正主要側(cè)重執(zhí)法理念和過(guò)程要公開(kāi)公正，政府信息要公開(kāi)公正，民眾信息被二次利用要公開(kāi)公正等。自2013年“大數(shù)據(jù)元年”以來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生了新的不公開(kāi)不公正問(wèn)題。其一，由于缺乏對(duì)民眾數(shù)據(jù)身份管理的相應(yīng)制度，民眾的軀體隱私、信息隱私和空間隱私的安全性越來(lái)越受到威脅。很多企業(yè)為了企業(yè)自身的發(fā)展，不惜以犧牲民眾的隱私安全為代價(jià)。所以，大數(shù)據(jù)時(shí)代由隱私問(wèn)題產(chǎn)生了權(quán)利與責(zé)任的不公平問(wèn)題。其二，大數(shù)據(jù)擁有分析過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝可能引起對(duì)不同年齡、性別、族群、健康狀況和社會(huì)背景的歧視，引發(fā)新的社會(huì)不公平不公正問(wèn)題。大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與應(yīng)用過(guò)程多是利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，非網(wǎng)民就會(huì)被大數(shù)據(jù)邊緣化，而產(chǎn)生不公正問(wèn)題。同時(shí)，由于普通搜索引擎和專業(yè)搜索引擎之間搜索能力差異很大，在信息搜索階段就產(chǎn)生了數(shù)字鴻溝。也就是說(shuō)即使都是網(wǎng)民，由于所使用的搜索引擎的不同，也會(huì)產(chǎn)生不公正問(wèn)題。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)法治工作的公開(kāi)公正，不僅需要協(xié)調(diào)民眾、企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，而且需要關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)公平公開(kāi)公正。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)的 “追蹤痕跡”功能，為實(shí)現(xiàn)法治公開(kāi)公正提供了技術(shù)支撐。所有的機(jī)器或電子設(shè)備都會(huì)留下數(shù)據(jù)痕跡，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)追蹤這些痕跡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)測(cè)未來(lái)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的“追蹤痕跡”功能有助于提高我國(guó)法治公開(kāi)公正的水平。一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)的“追蹤痕跡”功能通過(guò)關(guān)聯(lián)性分析，可以挖掘民眾對(duì)法治公開(kāi)公正的真正需求，促進(jìn)我國(guó)法治的公開(kāi)公正。民眾、政府、企業(yè)等對(duì)公開(kāi)公正的真實(shí)需求具有隱蔽、復(fù)雜和易變等特點(diǎn)，歷史的靜態(tài)的數(shù)據(jù)分析無(wú)法反映不同群體的真正需求，而互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)能夠反映不同群體對(duì)社會(huì)公開(kāi)公正的真正訴求，成為政府實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正的重要依據(jù)。另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)“追蹤痕跡”功能的客觀性，可推動(dòng)司法公開(kāi)公正。司法人員依托監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論等相關(guān)大數(shù)據(jù)，可以提高偵查、取證、審問(wèn)等辦案環(huán)節(jié)的透明性和準(zhǔn)確性，提高辦案的公正性；大數(shù)據(jù)的“追蹤痕跡”功能也成為約束司法人員徇私枉法的重要利器，大數(shù)據(jù)可以對(duì)司法人員執(zhí)法過(guò)程的軌跡進(jìn)行“追蹤”，對(duì)司法人員執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)公正性進(jìn)行預(yù)測(cè)，成為監(jiān)督執(zhí)法人員公開(kāi)公正辦案的“另一只眼”。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動(dòng)我國(guó)法治公開(kāi)公正的過(guò)程中，客觀要求提高政府的治理能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)的“追蹤痕跡”功能主要在技術(shù)層面解決能不能的問(wèn)題，在社會(huì)實(shí)踐中還需要通過(guò)政府治理解決該不該的問(wèn)題。如大數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)法治公開(kāi)公正過(guò)程中可能產(chǎn)生隱私威脅、數(shù)據(jù)濫用、能耗過(guò)高、價(jià)值密度低等問(wèn)題，這就需要提高政府的治理能力。首先，不斷完善我國(guó)的法律體系，解決大數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的隱私威脅、數(shù)據(jù)濫用等不公平問(wèn)題，規(guī)避數(shù)據(jù)二次運(yùn)用或過(guò)度披露所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，政府在實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正過(guò)程中應(yīng)考慮民眾、政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者的權(quán)益，推動(dòng)公共權(quán)力和民眾權(quán)利的再平衡，并建立賠償機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)控出錯(cuò)應(yīng)及時(shí)平反糾錯(cuò)，給予賠償。第三，提高政府篩選數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的能力，降低法治公開(kāi)公正的管理成本，對(duì)確實(shí)無(wú)用或使用價(jià)值低的大數(shù)據(jù)要及時(shí)刪除，減少存儲(chǔ)量，提高政府實(shí)現(xiàn)法治公開(kāi)公正的效率。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動(dòng)我國(guó)法治公開(kāi)公正的過(guò)程中，客觀要求提高不同群體的學(xué)習(xí)能力。黨的十八屆四中全會(huì)精神要求我們，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)水準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)法治工作中的不斷滲透，客觀要求我們不僅要提高法治工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，而且需要提高企業(yè)、政府和民眾利用大數(shù)據(jù)的能力。首先，要培養(yǎng)不同群體用“數(shù)據(jù)”來(lái)“研究問(wèn)題”的思維。我們習(xí)慣于根據(jù)“研究問(wèn)題”來(lái)收集數(shù)據(jù)，這是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不公開(kāi)不公正問(wèn)題進(jìn)行事后處理，具有針對(duì)性，但是不具有預(yù)測(cè)性，造成的社會(huì)危害比較嚴(yán)重。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的“追蹤痕跡”功能我們來(lái)“研究問(wèn)題”，對(duì)可能產(chǎn)生的不公開(kāi)不公正問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，具有預(yù)防性和前瞻性，可以減少對(duì)社會(huì)的危害。其次，要提高不同群體對(duì)相關(guān)性分析方法的應(yīng)用水平。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)多維度數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性來(lái)認(rèn)識(shí)事物。社會(huì)公開(kāi)公正問(wèn)題的解決過(guò)程是協(xié)調(diào)民眾、企業(yè)和政府等不同利益相關(guān)者權(quán)益的過(guò)程，只有企業(yè)、政府和民眾使用好相關(guān)性分析方法，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)的正能量，學(xué)會(huì)規(guī)避大數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的倫理、安全、能耗等風(fēng)險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治的公開(kāi)公正。

　　總之，大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把雙刃劍，既為我國(guó)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正提出了新的時(shí)代課題，同時(shí)也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治公開(kāi)公正提供了技術(shù)和治理方面的支撐。為了進(jìn)一步提高我國(guó)法治的公開(kāi)公正，必須充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的正能量，規(guī)避大數(shù)據(jù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：中共山西省委黨�，F(xiàn)代科技教研部）