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以反腐敗新常態(tài)踐行依法治國(guó)依規(guī)治黨要求
陳超英
//agustinmoreno.com2014-12-03來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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  治國(guó)必先治黨。依法治國(guó)是依規(guī)治黨的重要保障,依規(guī)治黨是依法治國(guó)的必然要求。作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必要在貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)依規(guī)治黨進(jìn)程中,學(xué)習(xí)在前、落實(shí)在先,鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài),切實(shí)當(dāng)好依法治國(guó)、依規(guī)治黨的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

  學(xué)懂依法治國(guó)依規(guī)治黨的新精神

  思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。依法治國(guó)、依規(guī)治黨,是在我們國(guó)家改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展新常態(tài)的情況下而作出的全局性決策安排,是在我們黨面臨“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四種考驗(yàn)”、自身建設(shè)進(jìn)入反腐敗新常態(tài)的情況下而作出的戰(zhàn)略性制度設(shè)計(jì),對(duì)于刷新吏治、遏制腐敗、創(chuàng)造良好政治生態(tài)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。落實(shí)依法治國(guó)、依規(guī)治黨,對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話要求,將學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),迅速行動(dòng)起來(lái),抓深抓細(xì)抓實(shí)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來(lái),將踐行依法治國(guó)、依規(guī)治黨理念和要求,作為一項(xiàng)義不容辭的重大責(zé)任、一次改進(jìn)提升的難得機(jī)會(huì)、一項(xiàng)履職盡責(zé)的必備素養(yǎng),切實(shí)把握新精神、推動(dòng)新實(shí)踐,務(wù)求黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

  嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的新權(quán)威

  加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的基礎(chǔ)性要求、根本性任務(wù)。王岐山同志強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不能視之為兒戲”。嚴(yán)明政治紀(jì)律最核心的要求,就是廣大黨員干部無(wú)論任何時(shí)候、任何情況下,都必須堅(jiān)定政治立場(chǎng),始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一方面要模范遵守政治紀(jì)律,始終保持政治定力,按照十八大以來(lái)黨中央和中央紀(jì)委的新部署新要求,“邁著不變的步伐”,“一步一個(gè)腳印”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng);另一方面要忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十八屆四中全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止,有職不履、有責(zé)不盡的行為,確保中央和省委政令暢通、決策和責(zé)任落地生根。

  保持零容忍懲治腐敗的新態(tài)勢(shì)

  法律是塊鐵,誰(shuí)碰誰(shuí)流血;黨紀(jì)是塊鋼,誰(shuí)碰誰(shuí)遭殃。十八大以來(lái),我們黨對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍,懲治腐敗力度空前、成效矚目。但在如此高壓態(tài)勢(shì)下,仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲,有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”,令人觸目驚心!這說(shuō)明我們的工作還有軟肋、震懾還有空白。當(dāng)前,反腐敗的主要任務(wù)就是要持續(xù)加大查辦案件工作力度,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力震懾態(tài)勢(shì)的“兩個(gè)全覆蓋”。一是在省內(nèi)區(qū)域內(nèi)全覆蓋,上級(jí)紀(jì)委在強(qiáng)化自主辦案的同時(shí),要強(qiáng)力推進(jìn)下級(jí)紀(jì)委和直屬單位派駐紀(jì)檢組查辦案件工作,層層傳導(dǎo)壓力,覆蓋所有市縣和部門系統(tǒng);二是在重點(diǎn)領(lǐng)域上全覆蓋,緊緊扭住土地、城建、交通和國(guó)資監(jiān)管等腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域,重點(diǎn)突出十八大以后仍然不收斂不收手的,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的三種人,高懸懲腐利劍,斬?cái)鄡e幸心理,讓仍存貪腐念頭的人懸崖勒馬、收手收斂。

  樹牢馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的新風(fēng)尚

  依法治國(guó)依靠好的黨風(fēng),依規(guī)治黨促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)狠剎“四風(fēng)”,是新時(shí)期依規(guī)治黨的創(chuàng)新之舉、典范之舉。當(dāng)前“四風(fēng)”病源還在、病根未除,這是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。從實(shí)際情況來(lái)看,有的披上了“隱身衣”, 有的鉆進(jìn)了“青紗帳”,還有的變異成了“不作為”,這些問(wèn)題都在考驗(yàn)著我們的政治定力和治理能力。正如“三期疊加”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一樣,我們黨的作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。這就要求我們的黨員干部既要奮發(fā)有為地做事,切實(shí)把發(fā)展搞好;又要干干凈凈地做事,切實(shí)把黨風(fēng)搞好。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,持之以恒糾正“四風(fēng)”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的、陽(yáng)奉陰違的、為官不為的,都要從嚴(yán)從快查處,讓“貪腐伸手必被捉,懶政也要被問(wèn)責(zé)”成為常態(tài)化。

  嚴(yán)守依紀(jì)依法安全辦案的新規(guī)矩

  查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、推動(dòng)反腐敗工作最重要、最直接的手段。將依法治國(guó)、依規(guī)治黨要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,最重要的就是要體現(xiàn)在查辦案件中。各級(jí)紀(jì)委務(wù)必要將依紀(jì)依法安全辦案作為一條鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格按照黨章賦予的職責(zé),在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,切實(shí)強(qiáng)化法治思維,自覺(jué)運(yùn)用法治方式,著力解決執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題,有力有效地反對(duì)腐敗。一方面要轉(zhuǎn)變辦案方式,堅(jiān)持快查快結(jié),重證據(jù)、重法紀(jì)、重在查清重大違紀(jì)問(wèn)題,具體違法犯罪事實(shí)盡快移交司法機(jī)關(guān)偵辦和處理,確保辦案高效有序;另一方面要夯實(shí)辦案基礎(chǔ),嚴(yán)格辦案行為規(guī)范和辦案程序,著力加強(qiáng)辦案場(chǎng)所和辦案設(shè)施建設(shè),提高辦案科技含量,強(qiáng)化對(duì)辦案紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保辦案安全。

  強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督的新措施

  無(wú)論是依法治國(guó),還是依規(guī)治黨,既要治標(biāo)、更要治本。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握治標(biāo)與治本的關(guān)系,聚焦主業(yè)主責(zé),在形成震懾態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化“不敢”氛圍的同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作,增強(qiáng)防治腐敗的綜合效應(yīng),逐步實(shí)現(xiàn)“不能”,最終使之“不想”。一方面要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前重點(diǎn)要加大黨風(fēng)廉政宣傳力度,依托紀(jì)委門戶網(wǎng)站等新媒體,及時(shí)通報(bào)有關(guān)重大決策部署,曝光有關(guān)重大典型案件,同時(shí)不斷深化廉政文化建設(shè),讓崇德重禮與遵紀(jì)守法相輔而成,教育、感染和引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。另一方面要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要針對(duì)腐敗現(xiàn)象多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),抓緊編織科學(xué)嚴(yán)密的制度“籠子”,嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),給“籠子”通上高壓電,讓制度成為人人必須遵守的硬杠杠。

  努力提升履職盡責(zé)的新能力

  打鐵還需自身硬。依法治國(guó)、依規(guī)治黨的新部署對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。王岐山同志強(qiáng)調(diào),信任不能代替監(jiān)督,要用鐵的紀(jì)律建設(shè)全黨信任、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為永恒主題,按照依法治國(guó)、依規(guī)治黨的要求,深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性;持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),重點(diǎn)研究破解不同層級(jí)和類型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的深層次問(wèn)題;深刻領(lǐng)會(huì)“中央紀(jì)委委員不是榮譽(yù),是職務(wù)、更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的重要論述,積極探索發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委委員作用的有效途徑;要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,教育、管理和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部,著力提高法治思維和依法辦事能力,著力提高專業(yè)化和規(guī)范化水平,堅(jiān)決防止“燈下黑”問(wèn)題,切實(shí)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),為鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。(作者系河北省委常委、省紀(jì)委書記 )

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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