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紀(jì)檢監(jiān)察工作新常態(tài)芻議
胡海良
//agustinmoreno.com2014-12-03來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體聚精會(huì)神抓黨建,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的同時(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也呈現(xiàn)新特征,邁入新常態(tài)。這一新常態(tài)是新形勢新任務(wù)新要求的必然狀態(tài),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的題中之義,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措的具體化、持續(xù)化。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為政治擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁B(tài)。十八屆三中全會(huì)指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。主體責(zé)任是具體責(zé)任,黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、推進(jìn)主體,又是行動(dòng)主體、落實(shí)主體。主體責(zé)任是直接責(zé)任,黨委書記是第一責(zé)任人,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“一案雙查”。監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)。主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障,兩者相互作用,雙輪驅(qū)動(dòng),渾然一體。

  作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)。八項(xiàng)規(guī)定的本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng),要求求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行、以上率下,為全黨作出表率。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際,層層抓落實(shí),黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新的變化。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),從具體問題抓起,抓早抓小,對典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,使八項(xiàng)規(guī)定成為“鐵八條”。

  懲治腐敗呈現(xiàn)零容忍的新常態(tài)。習(xí)近平總書記指出,反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持。中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。零容忍,意味著反腐敗沒有禁區(qū),黨紀(jì)國法面前沒有特例。十八大以來,一批大案要案的查處,形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要治病樹、拔爛樹,強(qiáng)化“不敢”的氛圍。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向的新常態(tài)。術(shù)業(yè)有專攻。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命,是紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  適應(yīng)反腐敗斗爭新常態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大有可為。要改革創(chuàng)新,積極主動(dòng)地適應(yīng)和融入新常態(tài)。一是工作理念要強(qiáng)化責(zé)任意識。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。要協(xié)助黨委加強(qiáng)對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查。建立黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況定期報(bào)告制度,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履行第一責(zé)任人的工作情況,探索建立對履行“兩個(gè)責(zé)任”工作的黨內(nèi)評議制度。要落實(shí)“一案雙查”,認(rèn)真嚴(yán)格地落實(shí)好責(zé)任追究。二是工作重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,使八項(xiàng)規(guī)定真正落地生根。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,落實(shí)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求,使黨紀(jì)真正成為帶電的高壓線。要加大查辦違紀(jì)違法案件力度,既打“老虎”,又打“蒼蠅”。三是自身建設(shè)要強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”落實(shí)。要上轉(zhuǎn)帶下轉(zhuǎn),黨委、政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,集中精力專注主業(yè)。上級紀(jì)委要檢查落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作,履好主責(zé)。要自轉(zhuǎn)帶公轉(zhuǎn),提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),同時(shí)營造方方面面支持“三轉(zhuǎn)”的良好氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革任務(wù),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的力量。要正人先正己,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。(作者系浙江省舟山市委常委、市紀(jì)委書記)

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