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臨沂是全國著名的革命老區(qū),有著光榮的革命傳統(tǒng)。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,鍛鑄和創(chuàng)造了“愛黨愛軍、開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神。2013年11月,習(xí)近平總書記在視察臨沂時(shí)指出,沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財(cái)富,要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。
一、沂蒙精神的形成和發(fā)展
沂蒙精神的產(chǎn)生和發(fā)展,始終貫穿于這片紅色熱土革命、建設(shè)和改革的全過程,貫穿著黨的群眾路線在老區(qū)的貫徹落實(shí)。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,沂蒙革命根據(jù)地黨組織堅(jiān)持黨的群眾路線,始終把人民群眾的利益放在首位,領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命斗爭(zhēng),使勞苦大眾翻身解放,真正享受到了當(dāng)家作主的權(quán)利;老區(qū)黨員干部和人民軍隊(duì)為了群眾利益出生入死、流血犧牲,拯救民眾于水火,用自己的實(shí)際行動(dòng)和英勇行為感染教育了沂蒙人民。正是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨人的模范行為,贏得了沂蒙人民的信賴和支持,才建立了黨群、干群、軍民之間生死與共、血肉相連的密切關(guān)系,升華提煉出偉大的沂蒙精神。新中國成立后,各級(jí)黨組織帶領(lǐng)沂蒙人民改造自然、艱苦創(chuàng)業(yè),廣大黨員干部舍小家為大家,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,幫助群眾分憂解難、扶貧攻堅(jiān),表現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌,推動(dòng)了沂蒙精神的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
從沂蒙精神形成和發(fā)展的過程可以看出:黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是沂蒙精神形成的前提條件,群眾路線的實(shí)踐運(yùn)用是沂蒙精神形成的力量之源,黨員干部帶頭踐行群眾路線是沂蒙精神形成的關(guān)鍵所在,沂蒙精神與黨的群眾路線具有高度一致性。
二、讓老區(qū)人民過上好日子
近年來,臨沂市委市政府牢記歷史使命,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),始終把弘揚(yáng)沂蒙精神、踐行群眾路線貫穿改革發(fā)展的全過程,努力讓老區(qū)人民過上好日子。
堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ),牢固樹立正確的政績(jī)觀。弘揚(yáng)沂蒙精神,踐行群眾路線,首先要樹立正確的政績(jī)觀。改革開放以來,臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2011年綜合實(shí)力就已跨入全國地級(jí)市50強(qiáng)、列48位,2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3336.8億元,開創(chuàng)了沂蒙老區(qū)嶄新的發(fā)展局面。但總體來看,臨沂仍處在相對(duì)欠發(fā)達(dá)階段。根據(jù)這個(gè)實(shí)際,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立求真務(wù)實(shí)、長(zhǎng)期奮斗的思想,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干,著力做好打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。近些年,我們針對(duì)臨沂具有發(fā)達(dá)商貿(mào)物流的條件,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國際商貿(mào)名城建設(shè)。2013年臨沂商城商品交易額突破2000億元,101個(gè)專業(yè)市場(chǎng)中有75個(gè)開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù),解決了23萬余人的就業(yè)問題。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,確立富民強(qiáng)縣壯鎮(zhèn)的工作思路和“三年倍增”的任務(wù)目標(biāo),制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和骨干企業(yè)培育計(jì)劃,培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2013年有11個(gè)縣區(qū)公共財(cái)政收入超過10億元。
堅(jiān)持辦實(shí)事辦好事,解決群眾現(xiàn)實(shí)利益問題。我們始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,拓寬群眾增收渠道,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),農(nóng)村居民收入2013年實(shí)現(xiàn)過萬元的歷史性突破。持續(xù)加大民生投入,2013年全市民生支出占財(cái)政總支出的64.9%。每年確定一批民生工程,著力解決就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、困難群體救助等問題。近年來,先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院、農(nóng)民工“一元錢公寓”等,實(shí)施了敬老院“蛋奶工程”、“暖冬工程”和農(nóng)村小學(xué)“熱水熱飯”工程。積極打造宜居環(huán)境,堅(jiān)持以創(chuàng)促建,歷經(jīng)8年圓滿實(shí)現(xiàn)目標(biāo),先后榮獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等多項(xiàng)稱號(hào)。
堅(jiān)持聽民意解民困,暢通密切聯(lián)系群眾渠道。認(rèn)真受理群眾訴求,及時(shí)聽取群眾意見,積極解決群眾困難,是尊重、關(guān)心群眾的重要體現(xiàn)。近些年,我們積極創(chuàng)新群眾工作思路,著重在加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系上下功夫。搭建群眾訴求平臺(tái),建立以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),以及市、縣區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)群眾訴求接待服務(wù)中心和便民服務(wù)中心,對(duì)群眾訴求進(jìn)行登記辦理,辦結(jié)率達(dá)98%。拓寬民情反映渠道,首創(chuàng)“行風(fēng)熱線”欄目,各級(jí)部門負(fù)責(zé)人輪流走進(jìn)直播室,現(xiàn)場(chǎng)接聽電話,回答群眾咨詢,開播15年來累計(jì)解決民生問題4萬余件;設(shè)立市委書記、市長(zhǎng)公開受理電話和社情民意網(wǎng)上信箱,開通“12345”市民服務(wù)熱線。強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用,做好重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公開聽證,確保重大決策符合法律法規(guī),符合絕大多數(shù)群眾意愿。
堅(jiān)持學(xué)英模保本色,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人贏得群眾擁護(hù)和支持的法寶,也是沂蒙精神的重要內(nèi)涵。我們以王東年等人的典型事跡為教材,大力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,精心打造沂蒙革命紀(jì)念館和黨的群眾路線教育基地,組織黨員干部到基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),對(duì)照革命英烈這面鏡子,深入開展“學(xué)英烈、憶傳統(tǒng),強(qiáng)黨性、正作風(fēng)”大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,傳承老區(qū)優(yōu)良作風(fēng),保持艱苦奮斗本色。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,對(duì)各項(xiàng)支出從嚴(yán)管理、從嚴(yán)審計(jì)。2013年,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出同比下降7.1%,公務(wù)接待和因公出國(境)人數(shù)分別減少20.2%、29.8%;今年前三季度,全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比又下降34.5%。
三、把沂蒙精神發(fā)揚(yáng)光大
把增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情作為首要前提。弘揚(yáng)沂蒙精神、踐行群眾路線,最重要的是要增進(jìn)與人民群眾的感情。要引導(dǎo)黨員干部感恩人民,感謝他們?yōu)楦锩鼊倮鞒龅木薮筘暙I(xiàn)和犧牲,為改革建設(shè)付出的艱辛勞動(dòng),用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)人民。始終把人民放在至高無上的地位,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,向群眾學(xué)習(xí),從群眾中汲取營養(yǎng)智慧。把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評(píng)價(jià)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),自覺接受群眾監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持。
把提高群眾工作能力作為重要著力點(diǎn)。增強(qiáng)群眾工作能力是新時(shí)期黨員干部面臨的重大課題。當(dāng)前很多機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部缺乏基層工作經(jīng)歷,缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn),必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉。要通過教育培訓(xùn),增強(qiáng)與群眾交流溝通能力、宣傳引導(dǎo)能力、示范帶動(dòng)能力、抓隊(duì)伍建設(shè)能力;學(xué)會(huì)用民主的方法實(shí)施決策、推動(dòng)工作,學(xué)會(huì)用說服教育的方法化解矛盾糾紛,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系,學(xué)會(huì)用法治的方法解決困難和問題。
把完善群眾工作制度作為根本保證。群眾路線的貫徹執(zhí)行和沂蒙精神的傳承發(fā)揚(yáng),必須有一套行之有效的制度。要健全調(diào)查研究制度,健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,健全接待群眾來訪制度,健全群眾監(jiān)督制度。通過健全完善相關(guān)制度,增強(qiáng)黨員干部踐行群眾路線的自覺性和主動(dòng)性,促進(jìn)密切聯(lián)系群眾規(guī)范化、長(zhǎng)效化。(作者:中共臨沂市委書記)