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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列新思想、新論斷,為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論與實(shí)踐指明了方向
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表了一系列重要講話,為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論與實(shí)踐指明了方向。為了讓讀者更好地理解習(xí)近平總書記有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的論述,本報記者專訪了教育部社會科學(xué)委員會副主任顧海良,他從六方面作了深入闡述。
亮點(diǎn)一:從“國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的問題意識和問題倒逼思維
馬克思在1843年開始政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時,就強(qiáng)調(diào)“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的重要性。在當(dāng)代中國,“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”,根本上就是從社會主義初級階段的事實(shí)出發(fā)。習(xí)近平總書記在黨的十八大之后的中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時就強(qiáng)調(diào),社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實(shí)際。立足于社會主義初級階段的國情,從社會主義初級階段這一“國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”,是思考和探究中國經(jīng)濟(jì)改革問題的總依據(jù),是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn),也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)根基。
“從當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”,就是從中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展之“事”求其所“是”,就是從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問題所在,如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題!
直面現(xiàn)實(shí),樹立強(qiáng)烈的問題意識,是解決問題的基礎(chǔ);以問題倒逼,能進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革外部壓力和內(nèi)在動力、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?梢哉f,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。從“國民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”出發(fā)到“問題意識”、再從“問題意識”到“問題倒逼”,既是解決中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的科學(xué)方法,是中國經(jīng)濟(jì)改革的路徑,也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特色的彰顯。
亮點(diǎn)二:“歷史、現(xiàn)實(shí)與未來相通”的理論和實(shí)踐探究視域
習(xí)近平總書記多次提到,歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實(shí)好,就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。
歷史是最好的教科書。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中,習(xí)近平總書記就十分重視對黨的十四大以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程歷史經(jīng)驗(yàn)的探索。他指出,從黨的十四大以來的20多年間,對政府和市場關(guān)系,我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”;黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?梢钥闯,我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。由此得出的重要結(jié)論就是從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位,這對全面深化改革具有十分重大的作用。對歷史經(jīng)驗(yàn)的探索,不僅明示了前人探索的印跡,而且還留下了前人探索中的智慧和勇氣;不僅揭示了理解現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),而且還留下了繼續(xù)探索的臺階;不僅顯現(xiàn)了未來發(fā)展的路徑,而且還留下了接續(xù)前行的經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,“在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來,不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷!
經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué),歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的結(jié)合是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的內(nèi)在要求,也是習(xí)近平總書記有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的論述給我們的重要方法論和立場、觀點(diǎn)上的深刻啟迪,是對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新。
亮點(diǎn)三:經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的總體觀
在全面深化改革中,經(jīng)濟(jì)體制改革依然有著重要的牽引和帶頭作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在全面深化改革中,我們要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革,使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力,而不是各自為政、分散用力。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展,在根本上就是社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新的問題;而經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新,又要在經(jīng)濟(jì)機(jī)制的具體作用過程中實(shí)現(xiàn)和完善。
習(xí)近平總書記指出,如何更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位,進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式,是擺在我們面前的一個重大課題。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,必須深刻理解和把握堅持“兩個毫不動搖”的重要性。習(xí)近平總書記拓展理論視野,在對基本經(jīng)濟(jì)制度深刻把握的基礎(chǔ)上,對如何實(shí)現(xiàn)“兩個毫不動搖”體制機(jī)制問題作了新的探索:一是在功能定位上,要明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ);二是在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;三是在政策待遇上,強(qiáng)調(diào)堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。習(xí)近平總書記從制度、體制和機(jī)制結(jié)合上的這一新的探索,更為深刻地揭示了堅持“兩個毫不動搖”的理論意義和實(shí)現(xiàn)路徑。
亮點(diǎn)四:抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本問題
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、進(jìn)行改革開放的根本目的,就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是中國特色社會主義的根本任務(wù)也是根本目的。在對生態(tài)文明建設(shè)等的布局中,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào),要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力等理念,成為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義總布局的重要思想基礎(chǔ)和實(shí)踐指向。
解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的理論,是推進(jìn)全面深化改革的基本原則。習(xí)近平總書記提出的“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”,“實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的思想,拓展了生產(chǎn)理論的認(rèn)識視域。習(xí)近平總書記還從“三個進(jìn)一步解放”的結(jié)合上,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想是前提,是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力的“總開關(guān)”。要從“三個進(jìn)一步解放”的整體上,更好地把握全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,更深刻地理解要靠通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更能為社會發(fā)展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢,把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記對“三個進(jìn)一步解放”的闡釋,確立了全面深化改革的重要原則,展示了解放和發(fā)展生產(chǎn)力同思想解放、社會活力增強(qiáng)之間的合力作用和綜合功能。
亮點(diǎn)五:社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的新探索
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,是中國特色社會主義最具創(chuàng)新性的理論和實(shí)踐問題。黨的十四大就提出了計劃和市場關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式確立以來的20多年,在堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向中,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷深化和加強(qiáng),宏觀調(diào)控體系也不斷完善,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。面對全面深化改革的實(shí)際,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系”。對于全面建成小康社會的目標(biāo)而言,對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而言,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,市場化程度大幅度提高,我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高,宏觀調(diào)控體系更為健全,主客觀條件具備,我們應(yīng)該在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。從更為廣泛的意義上來看,當(dāng)前,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,就必須堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動搖。這就全面而深刻地揭示了發(fā)展和創(chuàng)新社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的背景。
從社會主義現(xiàn)代化全局來看,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革,但必然會影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn),同時也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。習(xí)近平總書記從中國特色社會主義總布局的高度,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論作出新的闡釋。
亮點(diǎn)六:謀劃中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”
對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的探索,是黨的十八大以來社會各界一直高度關(guān)注的重大問題。對于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識,要正確處理好勇于改革、勇于創(chuàng)新和穩(wěn)妥審慎、穩(wěn)中求進(jìn)的辯證關(guān)系。在中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的進(jìn)程中,既有過去積存多年的頑瘴痼疾,也有現(xiàn)在和未來面對的“硬骨頭”和“險灘”,需要一種既堅守已有成就和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),又不斷開拓進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。
全面把握和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化,是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本前提。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,正進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加,各種矛盾和問題相互交織的關(guān)鍵時段。這就要求堅持底線思維,做好應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備的科學(xué)判斷;要破除“唯GDP論”、走出高速增長的“糾結(jié)”,但又要保持合理的增長速度,讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。要堅守轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),要以提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為根本手段,縝密謀劃高效率、低成本、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,真正形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“新常態(tài)”。“新常態(tài)”是為了實(shí)現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升,是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計。