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人民檢察院案件請(qǐng)示辦理工作規(guī)定(試行)
。2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條為了落實(shí)人民檢察院司法責(zé)任制要求,完善人民檢察院司法辦案指導(dǎo)決策機(jī)制,規(guī)范人民檢察院案件請(qǐng)示辦理工作,根據(jù)有關(guān)法律、司法解釋和檢察工作規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條下級(jí)人民檢察院在辦理具體案件時(shí),對(duì)涉及法律適用、辦案程序、司法政策等方面確屬重大疑難復(fù)雜的問(wèn)題,經(jīng)本級(jí)人民檢察院研究難以決定的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。
上級(jí)人民檢察院認(rèn)為必要時(shí),可以要求下級(jí)人民檢察院報(bào)告有關(guān)情況。
第三條各級(jí)人民檢察院依法對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信獨(dú)立承擔(dān)辦案責(zé)任,下級(jí)人民檢察院不得就具體案件的事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。
第二章 請(qǐng) 示
第四條下級(jí)人民檢察院依據(jù)本規(guī)定第二條向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察委員會(huì)審議決定。
下級(jí)人民檢察院未經(jīng)本院檢察委員會(huì)審議決定向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的,上級(jí)人民檢察院不予受理。
第五條案件請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)遵循逐級(jí)請(qǐng)示原則。對(duì)重大緊急的突發(fā)案件,下級(jí)人民檢察院必須越級(jí)請(qǐng)示的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,接受請(qǐng)示的上級(jí)人民檢察院認(rèn)為理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)要求其逐級(jí)請(qǐng)示。
上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的案件,經(jīng)本院檢察委員會(huì)審議決定,可以逐級(jí)向更高層級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。
第六條下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)以院名義向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。
下級(jí)人民檢察院業(yè)務(wù)部門向上級(jí)人民檢察院對(duì)口業(yè)務(wù)部門請(qǐng)示,上級(jí)人民檢察院業(yè)務(wù)部門認(rèn)為請(qǐng)示問(wèn)題屬于重大疑難復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)人民檢察院業(yè)務(wù)部門報(bào)請(qǐng)本院檢察委員會(huì)討論后,以院名義請(qǐng)示。
第七條下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示案件,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。請(qǐng)示文書(shū)包括以下內(nèi)容:
(一)案件基本情況;
(二)需要請(qǐng)示的具體問(wèn)題;
(三)下級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)討論情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及傾向性意見(jiàn);
(四)下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的意見(jiàn)。
下級(jí)人民檢察院有案卷材料的,應(yīng)當(dāng)一并附送。
第八條下級(jí)人民檢察院對(duì)正在辦理的案件向上級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的,應(yīng)當(dāng)在辦案期限屆滿十日之前報(bào)送上級(jí)人民檢察院;法律規(guī)定的辦案期限不足十日的,應(yīng)當(dāng)在辦案期限屆滿三日之前報(bào)送。
第九條下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示案件,應(yīng)當(dāng)由本院案件管理部門通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),報(bào)送上級(jí)人民檢察院案件管理部門,同時(shí)報(bào)送書(shū)面請(qǐng)示一式三份。
第三章 答 復(fù)
第十條人民檢察院案件管理部門收到案件請(qǐng)示材料后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查,對(duì)符合請(qǐng)示條件的,根據(jù)案件性質(zhì)及訴訟環(huán)節(jié),移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理;認(rèn)為不符合請(qǐng)示條件的,應(yīng)當(dāng)退回下級(jí)人民檢察院并說(shuō)明理由;認(rèn)為請(qǐng)示材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)人民檢察院補(bǔ)送或者重新報(bào)送。
第十一條對(duì)案件管理部門移送的下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示,承辦部門經(jīng)審查認(rèn)為不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,退回案件管理部門重新提出分辦意見(jiàn)。承辦部門不得自行移送其他部門辦理。
下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的問(wèn)題,上級(jí)人民檢察院曾經(jīng)作出過(guò)規(guī)定、明確過(guò)意見(jiàn)或者針對(duì)特定檢察院請(qǐng)示作過(guò)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)告知下級(jí)人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定、意見(jiàn)和答復(fù)辦理。
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