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金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤烏法宣言
(俄羅斯烏法,二〇一五年七月九日)
//agustinmoreno.com2015-07-11來源:人民日報
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  1.我們,巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領(lǐng)導(dǎo)人于2015年7月9日在俄羅斯烏法舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤,主題為“金磚國家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強有力因素”。我們討論了國際議程中共同關(guān)心的問題,以及進一步加強和拓展金磚國家間合作的重要優(yōu)先領(lǐng)域。我們強調(diào)加強金磚國家團結(jié)與合作的必要性,并決定在開放、團結(jié)、平等、相互理解、包容、合作、共贏基礎(chǔ)上,增強金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我們同意,為了我們?nèi)嗣窈蛧H社會的福祉,協(xié)調(diào)應(yīng)對新挑戰(zhàn),維護和平與安全,推動可持續(xù)發(fā)展,消除貧困、不平等和失業(yè)。我們重申愿進一步增強金磚國家在國際事務(wù)中的整體作用。

  2.自2014年7月15日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人福塔萊薩會晤以來,在巴西擔(dān)任主席國任內(nèi),金磚國家合作取得實質(zhì)性進展,特別是建立了金磚國家金融機構(gòu),即新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排,我們對此表示歡迎。烏法會晤標(biāo)志著上述機構(gòu)生效。我們還拓展了政治、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的合作,重申將重點加強伙伴關(guān)系建設(shè)。

  3.為加強金磚國家與其他各國,特別是發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體、以及其他國際和區(qū)域組織的關(guān)系,我們將舉行同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國、上海合作組織成員國及觀察員國國家元首和政府首腦的會議。會議與會者就共同關(guān)心的問題交換看法,為開展更為廣泛和互利的對話奠定了堅實基礎(chǔ)。我們承諾堅持聯(lián)合國憲章和國際法的宗旨和原則,致力于通過國際合作和強化區(qū)域一體化機制,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,提高人民福祉和繁榮。

  4.我們強調(diào),2015年是聯(lián)合國成立70周年。我們重申堅定支持聯(lián)合國作為具有普遍代表性的多邊組織,受權(quán)幫助國際社會維護國際和平與安全、推動全球發(fā)展、促進和保護人權(quán)。聯(lián)合國擁有普遍的成員組成,在全球事務(wù)和多邊主義上發(fā)揮中心作用。我們重申需要通過全面、透明、有效的多邊手段應(yīng)對全球挑戰(zhàn),為此強調(diào)聯(lián)合國在尋找這些挑戰(zhàn)的共同解決方案中發(fā)揮核心作用。我們愿作出積極貢獻,維護基于《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的公正、平等的國際秩序,充分發(fā)揮聯(lián)合國作為開展公開坦誠討論和協(xié)調(diào)全球政治平臺的潛力,以避免戰(zhàn)爭和沖突,促進人類進步與發(fā)展。我們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯(lián)合國包括安理會進行全面改革,增強其代表性和效率,以更好地應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務(wù)中的地位和作用,支持其希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。

  5.2015年也是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70周年。我們向所有反對法西斯主義和軍國主義以及為各國自由而戰(zhàn)的人們致敬。我們倍受鼓舞地看到聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過題為“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70周年”的第69/267號決議。我們歡迎大會根據(jù)該決議于5月5日莊嚴(yán)召開特別會議,紀(jì)念戰(zhàn)爭受害者。我們承諾堅決拒絕一直以來歪曲二戰(zhàn)結(jié)果的企圖。在銘記戰(zhàn)爭災(zāi)難的同時,我們強調(diào)構(gòu)建和平與發(fā)展的未來是我們的共同責(zé)任。

  6.我們主張,如不全面、認真、持續(xù)遵循國際法被普遍認同的原則和規(guī)則,各國和平共存就無從談起。違反上述核心原則將對國際和平與安全造成威脅。

  我們堅持,國際法為實現(xiàn)基于善意和主權(quán)平等的國際正義提供了手段。我們強調(diào),需要普遍遵守國際法原則和規(guī)則的關(guān)聯(lián)性和完整性,放棄使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,避免將一些國家的利益置于他國之上。

  我們重申致力于嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》及《1970年關(guān)于各國依照聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則的宣言》所確立的原則。

  我們將進一步加強合作,在尊重和堅持基于《聯(lián)合國憲章》的國際法方面捍衛(wèi)共同利益。

  7.我們注意到當(dāng)今全球性安全挑戰(zhàn)和威脅,支持國際社會攜手應(yīng)對,通過尊重國際法和《聯(lián)合國憲章》原則,向所有國家提供平等和不可分割的安全。

  為實現(xiàn)人類的共同福祉,我們將繼續(xù)共同努力,在涉及共同利益的全球和平和安全問題上協(xié)調(diào)立場。我們強調(diào)致力于根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,以可持續(xù)、和平方式解決爭端。

  8.我們譴責(zé)單邊軍事干預(yù)和經(jīng)濟制裁行為,這些做法違反了國際法和普遍認可的國際關(guān)系準(zhǔn)則。鑒此,我們強調(diào)安全不可分割的特殊重要性,任何國家都不應(yīng)以其他國家的安全為代價強化自身安全。

  9.我們憶及發(fā)展與安全聯(lián)系緊密,相互促進,對實現(xiàn)持久和平至關(guān)重要。我們重申,建設(shè)持久和平需要通過全面、協(xié)調(diào)及堅定的方式,以及互信、互利、平等、合作的原則。

  10.我們重申希望加強主權(quán)國家平等及相互尊重的合作準(zhǔn)則,使其成為促進和保護人權(quán)國際行動的基石。我們將繼續(xù)平等對待和同等關(guān)注公民、政治、經(jīng)濟、社會和文化以及發(fā)展等各領(lǐng)域的人權(quán)。我們將不遺余力地推動在包括聯(lián)合國在內(nèi)的所有相關(guān)國際場合開展建設(shè)性、非政治化的人權(quán)對話。

  在包括人權(quán)理事會和聯(lián)大三委在內(nèi)的聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)內(nèi),我們將就涉及共同利益的問題加強立場協(xié)調(diào)。我們支持人權(quán)理事會開展的國別人權(quán)審查,并將建設(shè)性地為其工作作出貢獻。

  11.盡管增長依舊脆弱,各國和地區(qū)分化顯著,但全球復(fù)蘇仍在持續(xù)。新興市場和發(fā)展中國家將繼續(xù)成為全球增長的主要動力。結(jié)構(gòu)改革、國內(nèi)調(diào)整、推動創(chuàng)新對于可持續(xù)發(fā)展十分重要,將為世界經(jīng)濟作出強勁和可持續(xù)的貢獻。我們注意到部分發(fā)達經(jīng)濟體增長預(yù)期改善的跡象。但是,全球經(jīng)濟風(fēng)險猶存。相關(guān)挑戰(zhàn)同發(fā)達國家的公共債務(wù)高企和失業(yè)、貧困和不平等、低投資和貿(mào)易、負實際利率和持續(xù)的低通貨膨脹相關(guān)。我們對發(fā)達經(jīng)濟體非常規(guī)貨幣政策導(dǎo)致的潛在溢出效應(yīng)表示關(guān)切,這會導(dǎo)致匯率、資產(chǎn)價格和資本流動的破壞性震蕩。我們呼吁主要經(jīng)濟體在二十國集團框架下加強政策對話和協(xié)調(diào),降低潛在風(fēng)險。鑒此,強化國際金融合作十分重要,包括使用貨幣互換安排等工具,降低儲備貨幣發(fā)行國貨幣政策分化造成的負面影響。

  12.我們支持開展以行動為導(dǎo)向的經(jīng)濟合作,系統(tǒng)性強化經(jīng)濟伙伴關(guān)系,實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇、反對貿(mào)易保護主義、推動高質(zhì)量就業(yè)、減小國際金融市場潛在風(fēng)險并強化可持續(xù)增長。

  我們深信,所有主要經(jīng)濟體進一步加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),仍是世界經(jīng)濟早日、可持續(xù)復(fù)蘇的主要先決條件。同時,我們要努力建設(shè)市場聯(lián)通、強勁增長、包容開放的世界經(jīng)濟,實現(xiàn)資源高效配置,資本、人員、商品自由流動,公平且得到有效監(jiān)管的競爭。

  13.過去幾年中,穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策、監(jiān)管良好的金融市場以及充足的儲備資產(chǎn)使金磚國家有能力較好地應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的風(fēng)險和溢出效應(yīng)。鑒此,金磚國家正采取必要行動,保障經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定并加速結(jié)構(gòu)改革。我們還將繼續(xù)強化金融和經(jīng)濟合作,包括在新開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備安排中加強協(xié)調(diào)。

  我們歡迎并支持通過金磚國家出口信用機構(gòu),包括巴西擔(dān)保機構(gòu)、印度出口信用擔(dān)保公司、南非出口信用擔(dān)保公司、俄羅斯出口信用與投資保險署和中國出口信用保險公司加強對話,建立金磚國家共同討論貿(mào)易合作的平臺。特別是,金磚國家同意召開出口信用機構(gòu)年度會議,探討合作機會和未來可能采取的共同行動,以擴大金磚國家間以及向其他國家的出口。該機制首次會議將于烏法會晤期間舉行。

  14.我們重申金磚國家銀行間合作機制在擴大金磚國家金融和投資合作方面發(fā)揮重要作用。我們贊賞成員銀行為挖掘金磚國家創(chuàng)新潛力作出的努力。我們歡迎我們的國家開發(fā)銀行/機構(gòu)同金磚國家新開發(fā)銀行簽署合作備忘錄。

  15.我們歡迎在巴西福塔萊薩金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤期間簽署的新開發(fā)銀行協(xié)議生效,也歡迎烏法會晤前夕在俄方主持下召開的新開發(fā)銀行理事會首次會議,以及臨時董事會和前期管理團隊為推動銀行盡早運營開展的工作。我們重申新開發(fā)銀行應(yīng)為金磚國家及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資和可持續(xù)發(fā)展項目融資,并為加強金磚國家經(jīng)濟合作發(fā)揮強有力作用。我們期待新開發(fā)銀行在2016年初批準(zhǔn)首批投資項目。我們鼓勵新開發(fā)銀行同包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在內(nèi)的現(xiàn)有及新金融機制保持緊密合作。

  16.我們歡迎金磚國家完成關(guān)于成立應(yīng)急儲備安排協(xié)議的批約程序,并將在本月底前生效。我們歡迎中央銀行間協(xié)議的簽署,該協(xié)議為金磚國家應(yīng)急儲備安排運作設(shè)定技術(shù)參數(shù)。我們認為,建立應(yīng)急儲備安排并允許成員相互提供資金支持,是金磚國家金融合作的重要舉措。此外,該新機制為全球金融安全網(wǎng)建設(shè)作出了寶貴貢獻。

  17.今天通過的金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略將為金磚國家間擴大貿(mào)易、投資、制造業(yè)、礦業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融、互聯(lián)互通和信息技術(shù)合作提供重要指導(dǎo)。我們指示國內(nèi)相關(guān)部門采取切實行動,有效落實該戰(zhàn)略。我們強調(diào)新開發(fā)銀行、金磚國家銀行間合作機制、金磚國家工商理事會、工商論壇和金磚國家智庫理事會在落實上述戰(zhàn)略過程中的重要作用。我們同時指示部長/協(xié)調(diào)人探討制訂2020年前金磚國家貿(mào)易、經(jīng)濟和投資合作路線圖的可行性。

  18.我們將繼續(xù)就二十國集團議程,特別是在金磚國家有共同利益的議題上進行磋商和協(xié)調(diào)。我們將推動二十國集團更多關(guān)注新興市場和發(fā)展中國家重視的議題,例如在二十國集團強勁、可持續(xù)和平衡增長框架下開展宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),抑制溢出效應(yīng)、支持經(jīng)濟活動,縮小由全球金融監(jiān)管改革的跨國影響造成的國別差距,適應(yīng)由稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃、金融賬戶涉稅信息自動報告標(biāo)準(zhǔn)引入的新規(guī)則。圍繞二十國集團政策建議對低收入國家產(chǎn)生的影響,我們繼續(xù)呼吁二十國集團同低收入國家開展更加廣泛和深入?yún)f(xié)商。

  巴西、俄羅斯、印度和南非領(lǐng)導(dǎo)人歡迎并支持中國擔(dān)任下一屆二十國集團峰會主席國。金磚國家將同其他成員密切合作,共同促進世界經(jīng)濟增長,加強國際金融架構(gòu)并鞏固二十國集團作為國際經(jīng)濟金融合作主要論壇的地位。

  19.我們對美國遲遲未能批準(zhǔn)國際貨幣基金組織2010年改革方案深表失望,這持續(xù)損害了國際貨幣基金組織的可信度、合法性和有效性,阻礙了該機構(gòu)增加份額資源,影響了在份額和投票權(quán)方面作出有利于新興市場和發(fā)展中國家的調(diào)整,而這些改革是包括美國在內(nèi)的絕大多數(shù)國際貨幣基金組織成員在2010年就同意的。我們期待美國能夠遵守承諾,在2015年9月中旬之前批準(zhǔn)2010年改革方案。

  同時,我們準(zhǔn)備好采取過渡方案,如果這些方案能夠達到第14輪份額總檢查所同意的水平。我們重申致力于維護一個強有力、資源充足和基于份額的國際貨幣基金組織。鑒此,我們敦促其他基金組織成員繼續(xù)推進改革進程,并按時開展第15輪份額總檢查。

  20.我們共同關(guān)注主權(quán)債務(wù)重組的挑戰(zhàn)。債務(wù)重組向來進展遲緩,導(dǎo)致無法恢復(fù)債務(wù)可持續(xù)性,并實現(xiàn)持續(xù)市場準(zhǔn)入。處理主權(quán)債務(wù)問題應(yīng)使債權(quán)人和債務(wù)人同等受益。我們歡迎聯(lián)合國目前關(guān)于改進主權(quán)債務(wù)重組進程的討論,支持以合同方式推動及時、有序重組。我們強調(diào)解決這些挑戰(zhàn)的重要性,呼吁二十國集團全體成員和國際金融機構(gòu)積極參與這些進程。

  21.我們慶祝世界貿(mào)易組織成立20周年,重申將共同努力,強化以世貿(mào)組織為代表的公開、透明、非歧視和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。我們歡迎肯尼亞于2015年12月15日至18日在內(nèi)羅畢舉行世貿(mào)組織第十次部長級會議。

  我們強調(diào)世貿(mào)組織在設(shè)定多邊貿(mào)易規(guī)則方面的中心地位,注意到雙邊、區(qū)域和諸邊貿(mào)易協(xié)定的重要性,鼓勵談判各方遵守透明、包容原則,與世貿(mào)組織規(guī)則兼容,確保有關(guān)談判為強化多邊貿(mào)易體制作出貢獻。

  22.我們重申,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議作為聯(lián)合國機構(gòu),可根據(jù)其授權(quán)對與發(fā)展問題有關(guān)的貿(mào)易、投資、金融和技術(shù)問題進行研究,呼吁貿(mào)發(fā)會議通過積極落實技術(shù)合作項目,為政策對話、研究和能力建設(shè)創(chuàng)造便利條件,履行其發(fā)展授權(quán)。我們期待貿(mào)發(fā)會議第十四次大會取得成功。

  23.我們贊賞在《金磚國家貿(mào)易和投資合作框架》落實過程中取得的進展,對《金磚國家電子商務(wù)合作框架》表示歡迎。上述框架將提升現(xiàn)有及未來倡議,并在該領(lǐng)域構(gòu)建更緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系。我們指示部長們繼續(xù)探索加強電子商務(wù)合作的方法和途徑。

  我們歡迎加強金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作倡議,支持旨在建立和擴大在中小企業(yè)、貿(mào)易促進、單一窗口最佳實踐分享等領(lǐng)域建立和擴大合作機制所作努力,指示本國官員研究在上述領(lǐng)域可開展的具體工作。

  24.我們了解,在金磚國家間交易中擴大本幣使用潛力巨大。我們要求相關(guān)部門繼續(xù)討論在貿(mào)易交往中更廣泛使用本幣的可行性。

  25.我們將繼續(xù)共同行動,完善競爭性政策,改進競爭執(zhí)法。

  作為重要的新興市場和發(fā)展中國家,金磚國家在經(jīng)濟發(fā)展和公平競爭問題上面臨許多相似問題和挑戰(zhàn)。金磚國家競爭機構(gòu)間加強協(xié)調(diào)與合作具有重要意義。

  鑒此,我們重視建立金磚國家相關(guān)機制,傾向于通過共同簽署諒解備忘錄方式,專門研究競爭問題,特別關(guān)注有重要社會影響的經(jīng)濟領(lǐng)域。該機制將有助于各方在競爭方面的立法和執(zhí)法合作。

  我們歡迎相關(guān)機構(gòu)為制藥領(lǐng)域創(chuàng)造公平競爭條件所做的努力。

  26.金磚國家重申,將參與制定國際稅收標(biāo)準(zhǔn)并就遏制稅收侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移現(xiàn)象加強合作,強化稅收透明度和稅收情報交換機制。

  我們對逃稅、有害實踐以及造成稅基侵蝕的激進稅收籌劃表示深切關(guān)注。應(yīng)對經(jīng)濟活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地產(chǎn)生的利潤征稅。我們重申通過相關(guān)國際論壇就二十國集團/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃和稅收情報自動交換問題繼續(xù)開展合作。我們將共同幫助發(fā)展中國家增強稅收征管能力,推動發(fā)展中國家更深入地參與稅收侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目和稅收信息交換工作。金磚國家將分享稅收方面的知識和最佳實踐。

  27.我們重申嚴(yán)厲譴責(zé)各種形式和表現(xiàn)的恐怖主義,強調(diào)無論出于意識形態(tài)、宗教、政治、種族、民族或是其他任何理由,恐怖主義罪行都是無法開脫的。

  我們決心不斷加強預(yù)防和打擊國際恐怖主義的合作,強調(diào)聯(lián)合國在協(xié)調(diào)反恐國際行動中發(fā)揮中心作用,有關(guān)行動應(yīng)根據(jù)包括聯(lián)合國憲章、國際難民和人道主義法、人權(quán)和基本自由在內(nèi)的國際法進行。

  我們相信,通過各國和國際社會全面履行聯(lián)合國安理會所有相關(guān)決議及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》的承諾和義務(wù),能夠有效應(yīng)對恐怖主義威脅。我們呼吁所有國家和國際社會履行其承諾和義務(wù),并抵制政治處置和選擇性執(zhí)行。

  金磚國家重申遵守金融行動特別工作組關(guān)于反洗錢、恐怖融資和大規(guī)模殺傷性武器擴散的國際標(biāo)準(zhǔn)。

  我們尋求加強在金融行動特別工作組和相同類型地區(qū)機構(gòu)的合作。

  我們認識到主動開展國際合作,阻止暴力極端主義及其思想蔓延是打擊恐怖主義的先決條件。同時,我們強調(diào)上述領(lǐng)域的國際合作應(yīng)遵守國際法,并考慮到主權(quán)國家政府承擔(dān)著防范和打擊極端主義相關(guān)威脅的主要責(zé)任。

  28.我們對全球毒品問題深度關(guān)切,毒品損害公眾健康、危害公共和人民安全與福祉,破壞社會、經(jīng)濟、政治穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對這一問題,我們計劃根據(jù)聯(lián)合國1961年、1971年和1988年禁毒公約以及國際法相關(guān)規(guī)范和原則,采取整體和平衡措施,推進減少毒品供需戰(zhàn)略。考慮到全球麻醉品生產(chǎn)和需求的空前增長,我們呼吁采取更加積極措施應(yīng)對該問題,并在相關(guān)國際場合進行討論。我們重申落實2009年第64屆聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于以綜合、平衡戰(zhàn)略開展國際合作,應(yīng)對世界毒品問題的政治宣言和行動計劃》,以及麻醉品委員會在2014年高級別審議時通過的部長級聯(lián)合聲明。上述文件為2016年召開公開、包容的聯(lián)大禁毒特別會議奠定了堅實基礎(chǔ)。我們將在該特別會議的籌備階段探討采取共同行動。

  我們贊賞禁毒部門間的合作,歡迎2015年4月22日在莫斯科舉行的金磚國家禁毒部門負責(zé)人會議所做相關(guān)決定,包括建立應(yīng)對世界毒品問題聯(lián)動機制;我們也注意到2015年4月23日在莫斯科召開的第二屆國際禁毒合作部長級會議的相關(guān)成果。

  29.我們堅信腐敗是全球性挑戰(zhàn),侵蝕各國法律體系,阻礙各國可持續(xù)發(fā)展,并助長其他形式的犯罪。我們相信,國際合作在預(yù)防和打擊腐敗方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我們重申,將根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和已建立的多邊原則與規(guī)范,通過包括司法互助在內(nèi)的各種手段打擊腐敗。我們期待于2015年11月2至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行的《聯(lián)合國反腐敗公約》第六次締約國會議取得成功。

  鑒此,我們決定成立金磚國家反腐敗合作工作組。

  30.我們將加大金磚國家預(yù)防和打擊跨國有組織犯罪力度。

  我們將致力于使預(yù)防犯罪與刑事司法問題作為重要問題納入聯(lián)合國長期優(yōu)先議程。我們支持《2000年聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》締約國會議為加強《公約》有效履行所做努力,包括推進談判進程,建立有關(guān)機制,以審查《公約》條款及其附加協(xié)定的落實情況。

  我們支持采取一致、全面行動應(yīng)對跨國有組織犯罪問題,認可2015年4月在多哈舉行的第十三屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會有關(guān)成果。

  我們的目標(biāo)是深化金磚國家在預(yù)防和打擊跨國組織犯罪問題上的相互聯(lián)動。

  31.海盜和海上武裝搶劫犯罪對國際航海安全以及相關(guān)領(lǐng)域的安全與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們重申,沿海國家應(yīng)主要負責(zé)打擊此類犯罪行徑,我們也將目標(biāo)一致、加強合作,并倡議各方堅持參與打擊上述活動。我們強調(diào)需就海盜問題采取全面應(yīng)對方案,以從根源上解決這一問題。我們認為有必要對海盜活動頻發(fā)海域的各類風(fēng)險進行客觀評估,以減緩對沿海各國經(jīng)濟和安全造成的負面影響。

  我們歡迎多國為保衛(wèi)海上交通線所做努力,強調(diào)國際社會繼續(xù)共同行動打擊海盜和海上武裝搶劫的重要性。我們相信,對海盜的法律訴訟將對國際社會維護航行安全的努力形成補充。問責(zé)以及促進陸地長期發(fā)展政策,是提高反海盜聯(lián)盟有效性的關(guān)鍵要素。我們強調(diào),要永久解決受影響地區(qū)的海盜問題,應(yīng)著眼于改善可持續(xù)發(fā)展、安全和穩(wěn)定,并強化本地機構(gòu)和治理。

  32.我們重申外空開發(fā)和利用應(yīng)出于和平目的,強調(diào)談判締結(jié)一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協(xié)定,是裁軍談判會議的優(yōu)先任務(wù)。我們支持以中國與俄羅斯提交的“禁止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案等為基礎(chǔ),開始實質(zhì)性工作。

  我們認識到各國將受益于旨在推動和平應(yīng)用相關(guān)外空技術(shù)的外空合作。我們將加強相互合作,聯(lián)合開展各種外空技術(shù)及格洛納斯、北斗系統(tǒng)等衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的應(yīng)用,以及空間科學(xué)研究。

  我們重申,外空應(yīng)由各國根據(jù)國際法并在平等基礎(chǔ)上自由地進行和平開發(fā)與利用。對外空的開發(fā)和利用應(yīng)造福所有國家并符合各國利益,不論各國的經(jīng)濟或科技發(fā)展水平。我們強調(diào),各國均應(yīng)為推動和平開發(fā)利用外空的國際合作做出貢獻,同時重點照顧發(fā)展中國家需求。我們反對阻礙上述國際合作及發(fā)展中國家的國家空間活動的單邊措施。

  我們堅信國際社會應(yīng)不懈努力,提高外空活動、運行的安全水平,預(yù)防沖突。金磚各國可合作制訂這一領(lǐng)域共同方略。在保障外空活動的長期可持續(xù)性,以及聯(lián)合國和平利用外空委員會討論確保外空用于和平目的的方法和途徑時,應(yīng)優(yōu)先關(guān)注外空活動安全相關(guān)問題。

  33.信息通信技術(shù)正成為縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間差距以及發(fā)現(xiàn)專業(yè)和創(chuàng)造性人才的新重要媒介。我們認識到信息通信技術(shù)的重要性,它是從信息社會向知識社會轉(zhuǎn)變的工具,并與人類發(fā)展息息相關(guān)。我們支持將信息通信技術(shù)相關(guān)問題納入2015后發(fā)展議程,提高信息通信技術(shù)的可及性,幫助包括婦女在內(nèi)的弱勢群體實現(xiàn)上述議程確立的目標(biāo)。

  我們也認識到發(fā)展中國家在信息通信技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)中的潛力,認為發(fā)展中國家在處理2015后發(fā)展議程中的信息通信技術(shù)相關(guān)問題時可發(fā)揮重要作用。

  我們認為十分有必要進一步加強包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作,這符合我們各國利益。鑒此,我們決定建立金磚國家信息通信技術(shù)合作工作組。我們重申,利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)損害包括隱私權(quán)在內(nèi)的人權(quán)和基本自由的行為不可容忍,人們在線下享有的權(quán)利應(yīng)同樣在線上得到保護。應(yīng)考慮建立保密和保護用戶個人信息的機制。

  我們認為互聯(lián)網(wǎng)是全球資源,各國應(yīng)平等參與全球網(wǎng)絡(luò)的演進和運行,并考慮相關(guān)利益攸關(guān)方根據(jù)其各自作用和職責(zé)參與其中的必要性。我們贊成建立一個公開、統(tǒng)一和安全的互聯(lián)網(wǎng)。我們堅持各國政府在管理和保障國家網(wǎng)絡(luò)安全方面的作用和職責(zé)。

  我們認為,需要推動多邊、民主、透明、互信原則,并制定普遍認可的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域行為準(zhǔn)則。有必要確保聯(lián)合國在制定互聯(lián)網(wǎng)國際公共政策方面發(fā)揮促進作用。

  我們支持互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)系統(tǒng)的演進,該系統(tǒng)應(yīng)基于開放和民主的進程,且不受任何單邊因素的影響。

  34.信息通信技術(shù)為公民有效參與經(jīng)濟、社會和國家活動提供新的工具。信息通信技術(shù)為建立全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系、增進國際和平與穩(wěn)定、推動保護人權(quán)提供了更多機遇。此外,我們對利用信息通信技術(shù)從事跨國有組織犯罪,發(fā)展進攻型手段和實施恐怖活動表示關(guān)切。我們同意,通過國際合作和國際通行的國際法規(guī)范和原則來使用和發(fā)展信息通信技術(shù),對于確保一個和平、安全、開放的數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)空間至關(guān)重要。我們再次譴責(zé)全球大規(guī)模電子監(jiān)控和個人數(shù)據(jù)搜集的行為,以及其對國家主權(quán)和個人權(quán)力的侵犯,尤其是隱私權(quán)。我們認為各國在信息通信技術(shù)發(fā)展水平與能力上存在差異。我們將致力于關(guān)注擴大所有數(shù)字通信形式的普遍接入,并提高民眾在這方面的認識。我們也強調(diào)通過推動金磚國家合作打擊信息通信技術(shù)應(yīng)用于犯罪和恐怖活動的必要性。我們認為有必要在聯(lián)合國框架下制定打擊信息通信技術(shù)犯罪的具有約束力的普遍性規(guī)范文書。此外,我們對以威脅國際和平安全為目的,濫用信息通信技術(shù)的潛在行為表示關(guān)切。我們強調(diào)《聯(lián)合國憲章》確立的國際法原則的核心重要性,特別是政治獨立、領(lǐng)土完整和國家主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政、尊重人權(quán)和基本自由。

  我們重申《德班宣言》和《福塔萊薩宣言》指明的關(guān)于安全使用信息通信技術(shù)的重要性、聯(lián)合國在解決相關(guān)問題方面的關(guān)鍵作用的總體方針。我們鼓勵國際社會將工作重點放在信息通信使用中建立信任措施、能力建設(shè),不使用武力和預(yù)防沖突等方面。我們將尋求開展彼此間務(wù)實合作,以應(yīng)對使用信息通信技術(shù)中的共同安全挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)考慮在該領(lǐng)域制定負責(zé)任國家行為準(zhǔn)則、規(guī)范和原則。

  為此,金磚國家信息通信技術(shù)使用安全專家工作組將在以下領(lǐng)域開啟合作:關(guān)于使用信息通信技術(shù)過程中安全問題的信息和最佳實踐分享、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪有效協(xié)調(diào)、成員國間聯(lián)絡(luò)點建立、現(xiàn)有計算機安全事件響應(yīng)小組內(nèi)的合作、聯(lián)合研發(fā)有關(guān)項目、能力建設(shè)、國際準(zhǔn)則、原則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

  35.我們注意到國際社會日益面臨嚴(yán)重的自然和人為災(zāi)害,強烈認為有必要推動在預(yù)防和應(yīng)對緊急情況方面開展合作。

  在此背景下,我們歡迎印度和其他金磚國家在上述領(lǐng)域提出的合作倡議,以及俄羅斯提出的于2016年在圣彼得堡舉行金磚國家災(zāi)害管理機構(gòu)負責(zé)人會議的倡議。

  我們也了解金磚國家在科技創(chuàng)新合作領(lǐng)域就自然災(zāi)害問題進行了內(nèi)容豐富的討論,2015年4月由巴西組織的金磚國家災(zāi)害管理研討會就是已有成果。

  36.我們尊重阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧莫毩、統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,對敘利亞當(dāng)前的暴力行為、不斷惡化的人道主義形勢及本地區(qū)日益上升的國際恐怖主義和極端主義威脅深表關(guān)切。和平解決敘利亞沖突是唯一選項。我們支持旨在基于2012年6月30日日內(nèi)瓦公報,在不設(shè)前提和沒有外部干涉的情況下,通過敘利亞各方間的廣泛對話,推動政治和外交解決敘利亞危機的努力,反映敘利亞社會各階層的愿望,保障敘利亞各種族或職業(yè)人民的權(quán)利的努力。

  我們譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義,呼吁敘利亞社會在這一危險的威脅面前團結(jié)一致,國際社會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安理會第2170、2178和2199號決議所有條款,特別是打擊資助或以其他形式支持恐怖主義的行為,并遵守與打擊恐怖主義和極端主義有關(guān)的普遍認同的國際法規(guī)范,包括尊重各國主權(quán)原則。

  我們重申對在敘利亞使用有毒化學(xué)武器的譴責(zé)。我們贊賞根據(jù)聯(lián)合國安理會第2118號決議和《禁止化學(xué)武器公約》所規(guī)定的敘利亞義務(wù),對敘利亞化學(xué)武器庫實施國際管控,將有毒物質(zhì)及其前體轉(zhuǎn)移出敘利亞。我們強調(diào)這些努力的成功是禁化武組織執(zhí)理會和聯(lián)合國安理會成員目標(biāo)一致、敘利亞當(dāng)局與禁化武組織和聯(lián)合國特派團建設(shè)性合作的結(jié)果。

  我們對敘利亞危機人道主義局勢惡化深表關(guān)切,強烈譴責(zé)沖突各方侵犯人權(quán)行為。我們重申根據(jù)2014年聯(lián)合國安理會第2139、2165、2191號決議和聯(lián)合國緊急人道主義援助指導(dǎo)原則,確保人道主義機構(gòu)安全、不受阻礙地接觸受影響人群的必要性。我們歡迎敘利亞各方為履行上述決議采取的務(wù)實措施。我們拒絕將敘利亞人道主義援助問題政治化,注意到單邊制裁對敘利亞社會經(jīng)濟形勢產(chǎn)生的持續(xù)消極影響。

  我們支持俄羅斯為推動政治解決敘利亞問題所采取的步驟,特別是在2015年1月和4月在莫斯科主辦了兩輪敘利亞各方磋商,支持聯(lián)合國秘書長及其敘利亞問題特別代表斯達芬·德米斯圖拉,以及其他旨在和平解決敘利亞沖突的國際和地區(qū)努力。

  37.我們最強烈地譴責(zé)所有形式和表現(xiàn)的恐怖主義,伊拉克—黎凡特伊斯蘭國、“勝利陣線”及與其關(guān)聯(lián)的恐怖組織持續(xù)、大規(guī)模、嚴(yán)重侵犯人權(quán)和違反國際人道主義法,特別是基于宗教和種族迫害個人和社區(qū),以及針對平民特別是婦女和兒童各種形式的暴力行為。

  38.我們對伊拉克和敘利亞不穩(wěn)定導(dǎo)致本地區(qū)恐怖主義活動上升的外溢效應(yīng)表示關(guān)切,敦促各方以連貫方式應(yīng)對恐怖主義威脅。我們強烈譴責(zé)自詡的伊拉克—黎凡特伊斯蘭國等恐怖和極端組織在伊拉克的非人道暴力行為,尤其是殺害和強制遷離無辜平民,以及/或是基于宗教、文化或種族背景鎖定受害者,以及/或是導(dǎo)致伊拉克紀(jì)念碑、清真寺、教堂、博物館、宮殿和圣地等伊拉克文化和歷史遺產(chǎn)的行為。

  我們重申致力于伊拉克的領(lǐng)土完整、獨立和國家主權(quán),反對所有形式、可能損害伊拉克國家民主體制團結(jié)和伊拉克人民豐富社會結(jié)構(gòu)和諧共存的外部干涉。我們強調(diào)支持伊拉克政府實現(xiàn)國家和解的努力,強調(diào)和解進程為在伊拉克共和國實現(xiàn)持久和平,安全和穩(wěn)定發(fā)揮的核心作用。

  我們敦促國際社會向伊拉克為國內(nèi)流離失所人員和受影響地區(qū)的難民提供人道主義援助的努力伸出援手。

  我們?nèi)詮娏抑铝τ谥С忠晾斯埠蛧鴮崿F(xiàn)穩(wěn)定、和平、民主。和平、全國和解和團結(jié),這有利于地區(qū)和全球和平與安全。

  39.我們重申致力于在包括聯(lián)合國相關(guān)決議、馬德里原則和《阿拉伯和平倡議》等普遍認可的國際法律框架下為實現(xiàn)巴以沖突的全面、公正和持久解決作出貢獻,堅信解決巴以沖突有利于本地區(qū)其他危機的積極走向和推動中東地區(qū)持久和平。

  因此,我們呼吁以色列和巴勒斯坦重啟談判,按照兩國方案,以1967年;鹁為基礎(chǔ),在雙方認可并得到國際社會承認的邊界內(nèi),建立一個以東耶路撒冷為首都、與以色列和平共處、經(jīng)濟上自立的巴勒斯坦國。鑒此,我們注意到“中東四方機制”各方所作努力。我們反對以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上持續(xù)修建定居點的行為。這違反國際法并嚴(yán)重破壞和平努力,威脅兩國方案的可行性。我們歡迎所有旨在實現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部團結(jié)的倡議,敦促各方推動全面履行巴勒斯坦承擔(dān)的國際義務(wù),包括承認以色列和停止暴力。我們呼吁聯(lián)合國安理會按照《聯(lián)合國憲章》在處理巴以沖突方面全面履行職責(zé)。

  我們鼓勵參加2014年在開羅舉行的“加沙地帶重建國際捐助者會議”的國家兌現(xiàn)承諾,呼吁以色列和巴勒斯坦當(dāng)局為向巴勒斯坦人民輸送國際援助創(chuàng)造必要條件。我們歡迎聯(lián)合國救濟工程處向巴勒斯坦難民提供援助和保護的努力,鼓勵國際社會繼續(xù)對該機構(gòu)的工作提供支持。鑒此,我們歡迎巴西近期加入聯(lián)合國救濟工程處咨詢委員會。

  40.我們支持中東盡早成為無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū),為此呼吁盡快就此召開該區(qū)域內(nèi)所有國家出席的會議。我們呼吁中東國家展示政治意愿,采取務(wù)實態(tài)度,以建設(shè)性方式參與,以實現(xiàn)建立中東無核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的崇高目標(biāo)。

  41.我們期待在歐盟參與下,由中國、德國、法國、俄羅斯、英國、美國和伊朗盡早達成共同綜合行動計劃。該行動計劃將重塑各方對伊朗核計劃完全和平性質(zhì)的信心,全面解除對伊制裁。共同綜合行動計劃將使伊朗能夠在嚴(yán)格國際監(jiān)管下,完全行使其依據(jù)《不擴散核武器條約》及其他國際義務(wù),開展包括鈾濃縮在內(nèi)的和平利用核能的權(quán)利。這將有利于伊朗的貿(mào)易和投資正;N覀兿嘈牛餐C合行動計劃將極大地促進國際和地區(qū)安全。

  42.我們歡迎阿富汗順利完成2014年選舉進程并在總統(tǒng)阿什拉夫·加尼和首席執(zhí)行官阿卜杜拉·阿卜杜拉博士的帶領(lǐng)下成立民族團結(jié)政府。我們歡迎國際社會確認其在2014年12月倫敦會議決定中對阿富汗所肩負的責(zé)任。

  我們相信,由“阿人所有、阿人主導(dǎo)”的廣泛、包容的阿富汗民族和解進程,是阿實現(xiàn)長久和平、恢復(fù)穩(wěn)定和重建的最可靠道路。我們呼吁所有相關(guān)方參與和解,并呼吁武裝反對派解除武裝,接受阿富汗憲法,切斷同基地組織、伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國和其他恐怖組織聯(lián)系。

  我們繼續(xù)關(guān)心阿富汗的安全局勢。我們重申恐怖主義和極端主義對阿富汗和本地區(qū)及域外的安全和穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅。伊拉克和黎凡特伊斯蘭國的出現(xiàn)及其影響力的迅速增長,連同阿富汗邊境安全局勢的顯著惡化,已引發(fā)嚴(yán)重擔(dān)憂。我們支持為打擊阿富汗恐怖主義和極端主義所作出的努力。

  為此,我們確認已經(jīng)準(zhǔn)備就緒并呼吁國際社會繼續(xù)與阿富汗保持接觸,履行在民用和安全援助,包括加強其安全部隊能力的長期承諾。

  考慮到阿富汗毒品產(chǎn)量連續(xù)第二年空前高漲,我們呼吁采取更積極措施應(yīng)對毒品威脅,并在所有國際論壇上討論這一問題。我們主張進一步加強巴黎協(xié)議作為打擊阿富汗鴉片擴散重要國家間框架的作用。

  聯(lián)合國在協(xié)調(diào)解決阿富汗問題的國際社會努力中發(fā)揮核心作用。

  43.我們重申對烏克蘭局勢深表關(guān)切。我們強調(diào)武力不能解決有關(guān)沖突,實現(xiàn)和解的唯一途徑是包容性政治對話。因此,我們呼吁各方遵守“執(zhí)行明斯克協(xié)議綜合措施”所有條款,該協(xié)議由烏克蘭問題聯(lián)絡(luò)小組于2015年2月在明斯克達成,得到俄羅斯、德國、法國、烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人支持,并獲聯(lián)合國安理會第2202號決議核可。

  44.我們嚴(yán)重關(guān)切利比亞武裝沖突的升級,這凸顯了其對中東、北非和薩赫勒地區(qū)造成的十分消極后果。我們注意到2011年對該國的軍事干預(yù)導(dǎo)致完整的國家體系、有效的軍隊和執(zhí)法機構(gòu)的崩潰,反而造成了恐怖和極端主義組織活動上升。我們強調(diào)維護利比亞主權(quán)和領(lǐng)土完整的緊迫性,重申有必要克服利比亞各政治力量間的紛爭,就盡快建立全國團結(jié)政府達成協(xié)議。鑒此,我們支持聯(lián)合國秘書長利比亞問題特別代表伯納迪諾·萊昂促進利比亞鄰國對話以及非盟推動利比亞各方對話的努力。

  45.我們對南蘇丹當(dāng)前可怕的安全和人道主義危機表示關(guān)切。我們譴責(zé)所有破壞停火和針對平民和人道主義機構(gòu)的暴力行為。我們呼吁各方展現(xiàn)政治意愿并承諾結(jié)束南蘇丹的悲劇,為安全投送人道主義物資提供條件。我們相信只有通過旨在實現(xiàn)全國和解的包容性政治對話,才能找到解決危機的可持續(xù)方案。我們支持東非政府間發(fā)展組織(伊加特)和其他地區(qū)和國際行為體為尋求以組建全國團結(jié)過渡政府為基礎(chǔ)的政治解決方案所作調(diào)停努力,以及調(diào)停執(zhí)政黨不同派別領(lǐng)導(dǎo)人的平行努力,對未能在2015年3月前達成權(quán)力分享安排表示遺憾。我們贊揚聯(lián)合國南蘇丹特派團為履行授權(quán)所作努力。我們認識到這取決于穩(wěn)定的政治環(huán)境。我們譴責(zé)對聯(lián)合國南蘇丹特派團哨所和國內(nèi)流離失所人員避難營地的襲擊。

  46.我們歡迎索馬里聯(lián)邦政府旨在建立有效國家機關(guān)、解決尖銳社會經(jīng)濟問題和同索馬里各區(qū)域建立建設(shè)性關(guān)系的努力。我們認可索馬里軍隊和非盟索馬里特派團維和部隊在打擊青年黨極端勢力方面取得的切實成績。我們對恐怖主義威脅在東北非和東非國家上升表示關(guān)切。我們強烈譴責(zé)青年黨武裝分子2015年4月2日在肯尼亞加里薩大學(xué)發(fā)動造成大量人員傷亡的非人道襲擊。我們將同肯尼亞政府和人民團結(jié)一致與恐怖主義做斗爭。我們強調(diào),無論何種情況,都不應(yīng)為恐怖主義辯解。

  47.我們支持聯(lián)合國駐馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團的工作,這是國際社會為解決馬里危機所作努力的組成部分。我們致力于考慮到各方立場的政治解決方案,鼓勵旨在確保馬里領(lǐng)土完整和國家主權(quán)的建設(shè)性談判。我們注意到馬里和平和解協(xié)議的簽署,贊賞阿爾及利亞政府和其他國際和地區(qū)行為體為尋求危機的政治解決方案所作的調(diào)停努力。我們對各種力量企圖擾亂當(dāng)?shù)鼐謩莺透蓴_和平談判表示嚴(yán)重關(guān)切。

  48.我們對剛果民主共和國東部地區(qū)安全和人道局勢;裁軍、復(fù)員、前戰(zhàn)斗人員重返剛果社會的緩慢進程;自然資源的非法開采和出口;境內(nèi)大量鄰國難民及國內(nèi)流離失所的人員滯留表示關(guān)注。我們強調(diào)有必要重振《剛果民主共和國和該地區(qū)和平、安全和合作框架》的落實進程,強化政府結(jié)構(gòu)。我們支持剛果民主共和國政府在聯(lián)合國剛果穩(wěn)定團的支持下爭取剛果民主共和國和平與穩(wěn)定的努力。我們呼吁參與方履行其義務(wù),以實現(xiàn)剛果民主共和國的長久和平與穩(wěn)定。我們稱贊維護地區(qū)穩(wěn)定和保護平民的努力,強調(diào)給予沖突地區(qū)的婦女和兒童特別關(guān)注的重要性。我們重申有必要立即和有效解除解放盧旺達民主力量和所有其他消極力量和武裝組織的行動能力。我們認為僅憑軍事手段不能實現(xiàn)剛果民主共和國的長期穩(wěn)定。

  49.我們對布隆迪形勢發(fā)展表示關(guān)切。我們敦促卷入當(dāng)前危機的各方保持克制,通過包容性對話解決政治分歧,從而重建社會和平與穩(wěn)定。我們尋求危機的政治解決方案的地區(qū)努力,呼吁國際社會繼續(xù)參與支持尋求政治解決方案的地區(qū)努力以及布隆迪今后的社會經(jīng)濟發(fā)展。

  50.我們注意到中非共和國的局勢仍不穩(wěn)定:安全問題繼續(xù)引發(fā)關(guān)切。我們由此強調(diào)中非共和國政府肩負制定沖突各方彼此可接受解決方案的首要責(zé)任,中非共和國政府應(yīng)當(dāng)為裁軍、復(fù)員以及前戰(zhàn)斗人員重返社會創(chuàng)造條件。我們相信全面的全國對話是實現(xiàn)中非共和國長期穩(wěn)定的唯一途徑。

  我們注意到2015年5月4日—11日在中非共和國閉幕的班基和解論壇,呼吁所有利益攸關(guān)方有效執(zhí)行其建議。

  51.我們也對恐怖主義和暴力極端主義災(zāi)難深表關(guān)切,譴責(zé)青年黨、博科圣地和其他組織發(fā)動的恐怖主義行徑,這對非洲的和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  52.我們強調(diào),在當(dāng)前全球金融和經(jīng)濟體系不穩(wěn)定,國際大宗商品市場價格波動的背景下,發(fā)展實體經(jīng)濟尤為必要。

  我們認識到,金磚國家都是資源富集國,勞動力和知識、技術(shù)人才充足,發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟增長之本。提高高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,將幫助金磚國家發(fā)展國民經(jīng)濟,更好參與全球價值鏈并提高競爭力。

  因此,我們重申聯(lián)合國工發(fā)組織在促進包容性和可持續(xù)工業(yè)發(fā)展方面的獨特授權(quán)。

  我們相信,以各經(jīng)濟部門均衡發(fā)展,開發(fā)和引進先進和創(chuàng)新技術(shù),調(diào)動金融機構(gòu)資源,鼓勵私人投資為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長至關(guān)重要。

  在此背景下,我們注意到金磚國家在采礦和金屬工業(yè)、制藥業(yè)、信息技術(shù)、化工和石化等領(lǐng)域深化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新合作的潛力,既包括自然資源的勘探、提煉、加工、轉(zhuǎn)變和使用,也包括營造良好的投資環(huán)境并落實互利共贏的項目。

  我們強調(diào),應(yīng)通過建立工業(yè)園、技術(shù)園和工程中心等方式加強產(chǎn)能合作,發(fā)展和引進世界一流技術(shù),并為工程和技術(shù)人員提供培訓(xùn)。

  我們強調(diào),鼓勵在基礎(chǔ)設(shè)施、物流和可再生能源等優(yōu)先領(lǐng)域進行投資,是金磚國家實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們將同舟共濟,共同應(yīng)對競爭挑戰(zhàn)。因此,金磚國家同意共同合作,擴大在金磚國家間鐵路、公路、海港和空港的投資。

  53.我們重申將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)合作,特別是在以下領(lǐng)域:農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新,為脆弱群體提供食物,降低氣候變化對糧食安全的影響,農(nóng)業(yè)對氣候變化的適應(yīng)性,減少糧食市場價格波動,分享最新市場信息,通過參與展覽、博覽會和投資論壇促進貿(mào)易和投資。我們積極支持聯(lián)合國大會宣布2015年為國際土壤年的決定,愿采取有效政策和行動,確保土壤資源的可持續(xù)管理和保護。

  我們歡迎金磚國家駐聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的代表處進行合作,強調(diào)在羅馬舉行的金磚國家非正式磋商工作組所做工作的重要性。

  54.我們確認,提高工業(yè)和能源設(shè)施的安全水平是金磚國家的優(yōu)先工作之一。為此,我們歡迎金磚國家有關(guān)監(jiān)管部門開展合作,以更好保護金磚國家的公眾安全和環(huán)境。我們也歡迎俄羅斯關(guān)于舉行首次金磚國家工業(yè)和能源安全監(jiān)管部門負責(zé)人會議的倡議。

  55.為保證就2015年后可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)有序地開展工作,我們要求金磚國家統(tǒng)計機構(gòu)就設(shè)立上述指標(biāo)的統(tǒng)計方法加強合作,確保其可比性。為此,金磚國家統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)在聯(lián)合國專門委員會中保持經(jīng)常性密切合作。

  56.我們認識到互聯(lián)互通在加強金磚國家經(jīng)濟聯(lián)系、培育更緊密伙伴關(guān)系方面的重要意義。我們歡迎和支持金磚國家提出的促進互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的倡議。

  我們強調(diào),應(yīng)以全面、一體和系統(tǒng)方式加強互聯(lián)互通,重點推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通。同時,金磚國家應(yīng)在互利共贏基礎(chǔ)上,努力加強政策磋商和協(xié)調(diào)。

  我們認識到,加強民間交流將進一步加深金磚國家、民眾和社會交流。我們承諾為旅游領(lǐng)域的長期合作創(chuàng)造良好環(huán)境。

  57.我們滿意地注意到金磚國家在人力資源和就業(yè)、社會福利和安全以及社會融合政策方面加強協(xié)調(diào)所取得的進展。

  我們期待將于2016年2月舉行的金磚國家首次勞工和就業(yè)部長會議,屆時將重點關(guān)注創(chuàng)造體面就業(yè)崗位,勞工和就業(yè)事宜信息分享等問題,這將為金磚國家在社會關(guān)系和勞工領(lǐng)域的長期合作打下堅實基礎(chǔ)。

  58.我們歡迎金磚國家首次人口部長會議(2015年2月在巴西利亞舉行)的成果,重申將根據(jù)《金磚國家2015—2020年人口合作議程》,按照開羅國際人口和發(fā)展大會的指導(dǎo)原則和目標(biāo),以及其為促進人口長期平衡發(fā)展而采取的關(guān)鍵行動,進一步深化在共同關(guān)心的人口和與發(fā)展相關(guān)的事務(wù)上的合作。

  我們重視人口轉(zhuǎn)變及轉(zhuǎn)變后所帶來的挑戰(zhàn),包括人口老齡化和死亡率下降,強調(diào)有效利用人口紅利來促進經(jīng)濟增長和發(fā)展,解決性別不平等、贍養(yǎng)老人、婦女權(quán)利、青年和殘疾人等社會問題的重要性。我們重申將致力于保障性與生殖健康和全民生育權(quán)。

  我們將通過官員和專家年度研討會、定期部長級會議等方式,加強在人口領(lǐng)域的合作。

  我們指示專家們于2015年11月在莫斯科舉行金磚國家人口問題定期磋商,探討人口挑戰(zhàn)及其與金磚國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,使人口事務(wù)更加有效地融入我們的宏觀經(jīng)濟、金融和社會政策之中。

  59.我們認識到移民問題的跨國性,以及金磚國家在該領(lǐng)域開展國際合作和部門間合作的重要性。因此,我們注意到俄羅斯在任期內(nèi)舉辦首屆金磚國家移民部長級(移民機構(gòu)負責(zé)人)會議的倡議。

  我們對地中海大量移民死亡表示遺憾。我們呼吁國際社會,特別是有關(guān)國家,為這些移民提供必要援助,集中力量解決無監(jiān)管移民和流離失所人員不斷增長的根本原因。

  60.我們重申,人人都有權(quán)擁有最高水平的身心健康,享有必要的高質(zhì)量生活,以保持個人及家庭的健康和福祉。

  我們對傳染病和非傳染病導(dǎo)致全球威脅不斷上升并呈現(xiàn)多樣化表示關(guān)切。上述疾病對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有負面影響,特別是在發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家。

  在此背景下,我們贊賞金磚國家加強國際合作,支持有關(guān)國家實現(xiàn)衛(wèi)生目標(biāo)的努力,包括讓民眾廣泛而公平地獲得醫(yī)療服務(wù)、確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和經(jīng)濟可負擔(dān)性,同時考慮各國不同的國情、政策、優(yōu)先目標(biāo)和能力。我們也呼吁國際社會以及公共和私人部門的利益相關(guān)方,包括公民社會和學(xué)術(shù)界,加強伙伴關(guān)系,以改善所有人的健康。

  國際社會正同抗菌素耐藥性增加進行斗爭,這導(dǎo)致衛(wèi)生風(fēng)險大幅增加。主要疾。ò滩、肺結(jié)核、瘧疾等)持續(xù)傳播,高致病性流感、新冠狀病毒或埃博拉等新發(fā)傳染病不斷涌現(xiàn),我們對此深感關(guān)切。

  金磚國家在抗擊傳染病方面經(jīng)驗豐富。我們愿意加強合作,同有關(guān)國際組織協(xié)調(diào)配合,應(yīng)對全球衛(wèi)生挑戰(zhàn),從而確保金磚國家為提高全球衛(wèi)生安全作出集體貢獻。為此,我們將在以下方面開展合作:

  ——管理新型流行病潛在傳染風(fēng)險;

  ——落實承諾,限制并消除阻礙發(fā)展的傳染病(艾滋病,肺結(jié)核,瘧疾,被忽略的熱帶病,小兒麻痹癥,麻疹);

  ——研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)藥品,以更好地預(yù)防和治療傳染病。

  我們要求相關(guān)部門考慮在這些領(lǐng)域采取中期行動,使金磚國家從公共衛(wèi)生角度為全球衛(wèi)生安全作出共同及各自的貢獻。

  61.埃博拉疫情在幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂引發(fā)人道主義災(zāi)難并造成嚴(yán)重社會經(jīng)濟影響,且疫情可能繼續(xù)擴散,我們對此深表關(guān)切。我們高度贊賞國際衛(wèi)生和人道主義工作者就迅速應(yīng)對埃博拉疫情爆發(fā)所作的貢獻和承諾,以及國際社會對受影響西非國家提供的關(guān)鍵支持和援助。

  金磚國家在應(yīng)對埃博拉疫情和支持疫區(qū)國家方面做出卓越貢獻。此外,史無前例地動員國家衛(wèi)生體系讓我們有機會檢驗自己的應(yīng)急水平,也促使我們設(shè)法在國家和地區(qū)層面完善應(yīng)對措施。

  我們完全支持聯(lián)合國和其他國際組織抗擊埃博拉疫情,減少其對經(jīng)濟和社會的影響,防止疫情再度蔓延,也支持其努力改革突發(fā)公共衛(wèi)生事件的國際反應(yīng)體系,從而提高其有效性。

  我們承諾,金磚國家整體和各成員國都將采取措施支持上述努力,應(yīng)對突發(fā)事件和長遠系統(tǒng)性問題,在國家、地區(qū)和全球?qū)用婵s小應(yīng)急準(zhǔn)備同緊急行動間的差距,為疫區(qū)國家抗擊疾病提供進一步幫助,比如通過世界衛(wèi)生組織和其他國際組織等多種方式持續(xù)加強本地區(qū)衛(wèi)生部門。

  62.我們歡迎2015年3月在巴西利亞舉辦的第二屆金磚國家科技與創(chuàng)新部長級會議,祝賀各方簽署科技與創(chuàng)新合作諒解備忘錄,這是我們在此領(lǐng)域開展合作的戰(zhàn)略性框架。

  我們注意到金磚國家青年科學(xué)家論壇的潛力,它是在印度協(xié)調(diào)下,由金磚國家科技與創(chuàng)新部長會批準(zhǔn)設(shè)立。

  我們重申愿加強科技與創(chuàng)新合作,目標(biāo)是加強社會經(jīng)濟發(fā)展的包容性與可持續(xù)性,縮小金磚國家與發(fā)達國家的科技差距,實現(xiàn)基于經(jīng)濟互補的高質(zhì)量增長,并為當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)尋求解決方案。

  我們注意到金磚國家以科技與創(chuàng)新為驅(qū)動打造知識經(jīng)濟的努力,將在聯(lián)合研究、設(shè)計、開發(fā)、制造業(yè)、高科技產(chǎn)品等方面擴大合作。

  基于金磚國家研究和技術(shù)領(lǐng)域的巨大潛力,并根據(jù)科技與創(chuàng)新合作諒解備忘錄的規(guī)定,我們重申制定金磚國家研究和創(chuàng)新倡議的重要性,該倡議將包括以下行動:

  ——根據(jù)備忘錄所述,加強包括大科學(xué)項目在內(nèi)的大型科研設(shè)施建設(shè)合作,取得關(guān)鍵領(lǐng)域的科技突破;

  ——就金磚國家已經(jīng)開展的大型國家項目加強協(xié)調(diào);

  ——制定并落實金磚國家框架計劃,為有關(guān)研究、技術(shù)商業(yè)化和創(chuàng)新的多邊聯(lián)合研究項目籌資,這些項目需要科技部和科技中心、發(fā)展機構(gòu)以及贊助研究項目的國家和地區(qū)基金的支持;

  ——建立聯(lián)合研究和創(chuàng)新平臺。

  這些活動將作為金磚國家科技與創(chuàng)新工作計劃加以執(zhí)行,并由下屆金磚國家科技與創(chuàng)新部長會批準(zhǔn)。

  基于在巴西利亞舉行的金磚國家科技與創(chuàng)新部長會聲明,我們鼓勵金磚國家商界、學(xué)術(shù)界以及其他同科技與創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)的利益攸關(guān)方加大參與。

  63.我們注意到投資教育、發(fā)展人力資本和促進經(jīng)濟增長彼此關(guān)聯(lián)。我們重申,應(yīng)根據(jù)2015年后發(fā)展議程,讓所有人享有接受高質(zhì)量、終身教育的同等機會。

  我們支持為確保包容、同等質(zhì)量教育所作努力。我們認識到,職業(yè)教育和培訓(xùn)是增加就業(yè)機會,特別是讓年輕人進入勞動力市場的重要手段。我們鼓勵金磚國家間的學(xué)生交流。

  我們鼓勵通過落實世界技能組織相關(guān)項目等國際最佳實踐,探索開展技能開發(fā)合作的可行性。

  我們強調(diào)高等教育和研究的重要性,呼吁在承認大學(xué)文憑和學(xué)位方面加強交流。我們要求金磚國家相關(guān)部門就學(xué)位鑒定和互認開展合作,支持建立金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和大學(xué)聯(lián)盟的倡議。

  64.考慮到聯(lián)合國教科文組織1966年國際文化合作原則宣言以及2001年文化多樣性宣言,我們承認文化多樣性是發(fā)展的源泉,相信文化交流與合作將促進相互理解。我們重申金磚國家在文化領(lǐng)域開展合作的重要性。為加強國家及民眾間的友好關(guān)系,我們將繼續(xù)通過多種方式鼓勵金磚國家在文化藝術(shù)領(lǐng)域開展直接交流。

  我們歡迎金磚國家簽署政府間文化合作協(xié)議,該協(xié)議將為擴大和深化文化藝術(shù)合作,促進文化對話發(fā)揮重要作用,這有助于拉近金磚國家文化和民眾的距離。

  65.聯(lián)合國將于今年9月召開發(fā)展峰會,審議千年發(fā)展目標(biāo)進展并通過2015年后發(fā)展議程,指導(dǎo)今后15年國際發(fā)展合作。我們高度重視這次發(fā)展峰會,希望峰會展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略眼光、各方團結(jié)一心以及通過合作解決全球發(fā)展問題的決心。

  我們重申,將致力于推動聯(lián)合國發(fā)展峰會通過富有雄心的2015年后發(fā)展議程。2015年后發(fā)展議程應(yīng)建立在千年發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)之上,確保完成未兌現(xiàn)的承諾,同時應(yīng)對新挑戰(zhàn)。2015年后發(fā)展議程還應(yīng)進一步強化國際社會對于消除貧困,實現(xiàn)可持續(xù)、平等、包容性經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的承諾,充分遵守1992年里約聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會達成的所有原則,特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。我們強調(diào)在落實2015年后發(fā)展議程過程中共同采取行動的重要性。

  我們認為,消除貧困是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件和核心目標(biāo),強調(diào)需要采取連續(xù)性措施,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境三要素的平衡與統(tǒng)一。為此,應(yīng)致力于建立一個全球性并適用于所有國家的單一框架和一系列目標(biāo),同時考慮各國不同情況并尊重各國國家政策和優(yōu)先議程。因此,我們迫切需要梳理已達成的協(xié)議以及多邊發(fā)展峰會和會議的成果,并在此基礎(chǔ)上開展工作。我們歡迎聯(lián)合國大會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)工作組的報告,并強調(diào)應(yīng)把該工作組的建議作為將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入2015年后發(fā)展議程的主要基礎(chǔ)。

  66.我們期待即將于2015年7月13至16日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開的第三屆國際發(fā)展籌資大會取得圓滿成功。我們呼吁所有參與方進行富有成果的對話,通過富有雄心和有效的戰(zhàn)略,來動員資源促進可持續(xù)發(fā)展。

  官方發(fā)展援助在發(fā)展籌資中扮演重要角色。我們敦促發(fā)達國家在此方面如期并完全兌現(xiàn)承諾。我們認為,動員國內(nèi)、國際兩種資源,營造國內(nèi)、國際兩個有利環(huán)境是促進發(fā)展的關(guān)鍵因素,呼吁通過廣泛動員多種資源,有效利用發(fā)展籌資為發(fā)展中國家提供強力支持,幫助其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  我們承諾將進一步強化并支持南南合作,強調(diào)南南合作是南北合作的補充而不是替代,南北合作仍是國際合作的主渠道。

  我們愿深化伙伴關(guān)系以加快國際發(fā)展,并通過對話、合作、經(jīng)驗分享等形式加強互動,促進互利共贏的國際合作。因此,我們歡迎召開金磚國家國際發(fā)展合作高級官員會議的計劃。

  67.我們已做好在全球及國家層面應(yīng)對氣候變化的準(zhǔn)備,推動在聯(lián)合國氣候變化框架公約下達成一個全面、有效、公正的協(xié)議。

  我們強調(diào)技術(shù)和科學(xué)知識轉(zhuǎn)讓對于應(yīng)對氣候變化及其不利影響的重要性,同意在各方共同關(guān)心的優(yōu)先問題上開展聯(lián)合研究。

  68.我們歡迎2015年4月22日在莫斯科召開的第一屆金磚國家環(huán)境部長會,這標(biāo)志著金磚國家在環(huán)境領(lǐng)域建立起合作新機制。我們支持金磚國家建立一個分享環(huán)境無害化技術(shù)的國際平臺,以加強公共和社會資本合作,幫助金磚國家應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)。

  69.我們認識到監(jiān)測能源領(lǐng)域全球趨勢的重要性,包括預(yù)測能源消費,為保證能源安全和經(jīng)濟發(fā)展向能源市場發(fā)展提供建議,因此呼吁金磚國家相關(guān)機構(gòu)考慮開展能源合作的可能性。

  考慮到能源領(lǐng)域在保證金磚國家可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方面的重要性,我們歡迎平衡消費者、生產(chǎn)者和能源資源轉(zhuǎn)移國利益,并為能源市場可持續(xù)和可預(yù)測發(fā)展創(chuàng)造條件。

  認識到在節(jié)能、能效、能效技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域加快國際合作的重要性和必要性,我們歡迎2015年5月舉行的第一屆能效正式會議,期待金磚國家在該領(lǐng)域開展合作,并建立相關(guān)工作平臺。我們歡迎俄羅斯今年底舉辦第一屆金磚國家能源部長會議的倡議。我們敦促金磚國家的企業(yè)共同研發(fā)能效技術(shù)和設(shè)備,呼吁金磚國家工商理事會研究在該領(lǐng)域開展合作的方式。

  70.我們歡迎金磚國家立法機構(gòu)、工商界和公民社會之間建立聯(lián)系,以促進金磚國家之間的友誼和對話。

  71.我們歡迎2015年6月在莫斯科舉行的金磚國家議會論壇及其加強和促進議會間合作的意愿,包括在國際議會組織會議期間舉行磋商,以協(xié)調(diào)共同倡議和立場。

  72.我們歡迎金磚國家工商論壇和金磚國家工商理事會富有成果的會議,以及他們?yōu)榧訌娊鸫u國家間商業(yè)關(guān)系、推動合作項目和倡議所作的努力。

  我們將為進一步深化金磚國家間的貿(mào)易、投資和商業(yè)合作創(chuàng)造有利環(huán)境,包括取消過多的行政壁壘和貿(mào)易障礙。

  我們注意到金磚國家工商理事會關(guān)于簡化金磚國家間商務(wù)旅行簽證手續(xù)的建議,要求相關(guān)機構(gòu)繼續(xù)就此開展工作。

  73.我們歡迎金磚國家智庫理事會舉行的活動,金磚國家長期戰(zhàn)略報告以及在莫斯科舉行的擴大金磚合作的第七屆學(xué)術(shù)論壇。我們認為,為專家深入交換意見提供常設(shè)平臺十分重要,期待他們提供更多高質(zhì)量的研究和分析,以及就共同關(guān)心的問題進行有效討論。

  金磚國家智庫理事會應(yīng)加強金磚國家在面向未來的研究、知識分享、能力建設(shè)、政策建議等方面的合作。

  74.我們歡迎俄羅斯關(guān)于召開第一屆金磚國家民間社會論壇的建議,這將有利于民間社會組織、學(xué)術(shù)界、工商界和金磚國家政府就諸多重要的社會和經(jīng)濟問題開展對話。我們也歡迎在俄羅斯擔(dān)任主席國期間舉辦工會論壇,并啟動關(guān)于金磚合作的“青年維度”活動。

  75.我們歡迎金磚國家外交部長簽署設(shè)立金磚國家聯(lián)合網(wǎng)站諒解備忘錄。該網(wǎng)站將成為向金磚國家人民和國際社會介紹金磚國家價值觀、目標(biāo)和開展活動的有效平臺。我們將探討使金磚國家聯(lián)合網(wǎng)站發(fā)展成虛擬秘書處的可行性。

  76.印度、中國、南非和巴西對俄羅斯政府和人民在烏法主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤致以誠摯謝意。

  77.俄羅斯、中國、南非和巴西贊賞印度將于明年主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤,將全力給予支持。

  (本報俄羅斯烏法7月10日電)

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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