三、努力增強(qiáng)工會(huì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，不斷提高工會(huì)工作法治化水平

　　各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部必須按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的要求，緊緊圍繞著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平的要求，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力建設(shè)，推動(dòng)改革發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立法治觀念。

　　要樹(shù)立憲法法律意識(shí)，堅(jiān)定憲法法律信仰，尊重憲法法律權(quán)威，遵守憲法法律規(guī)定，在憲法法律范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。要增強(qiáng)法治觀念，自覺(jué)以法治思維看待問(wèn)題，用法治方式解決問(wèn)題，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治思維習(xí)慣，作決策、辦事情都要有法律依據(jù)、講法律程序，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，牢記有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

　�。ǘ┡φ莆辗ㄖ沃R(shí)。

　　要加大工會(huì)干部培訓(xùn)力度，完善工會(huì)干部學(xué)法用法制度，把憲法和與職工切身利益及工會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為工會(huì)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班及各工會(huì)院校必修課程。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的基本要求，掌握法治基本知識(shí)，熟悉和理解法律基本概念、法律體系構(gòu)成、法律調(diào)整方式、法律適用規(guī)則。要熟練掌握涉及職工切身利益和工會(huì)活動(dòng)的法律知識(shí)，切實(shí)提高依法開(kāi)展工作的能力。要善于運(yùn)用法律手段，解決改革發(fā)展中的各種勞動(dòng)關(guān)系矛盾和問(wèn)題，把法律原則和法律規(guī)范熟練運(yùn)用于維護(hù)職工權(quán)益的法治實(shí)踐。

　�。ㄈ〾汛蠓扇瞬抨�(duì)伍。

　　要合理調(diào)配工會(huì)內(nèi)部現(xiàn)有法律人才，使其學(xué)有所用，為法律人才發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)創(chuàng)造條件，做到人盡其才。要充分利用工會(huì)自身資源和社會(huì)資源，有計(jì)劃地培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)工會(huì)干部獲得法律文憑和法律職業(yè)資格。要積極引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才，在同等條件下優(yōu)先錄用具有法律專(zhuān)業(yè)背景人員。要把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工會(huì)工作的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加快工會(huì)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，明確公職律師職責(zé)，充分發(fā)揮公職律師作用。要鼓勵(lì)、幫助工會(huì)干部取得勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、協(xié)調(diào)師等資格，發(fā)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員、法律援助工作者等工會(huì)專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。要建立工會(huì)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，組織法律服務(wù)志愿者，搭建社會(huì)化職工法律服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)資源為工會(huì)維權(quán)事業(yè)服務(wù)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)法治理論研究。

　　要加強(qiáng)法治理論研究，為推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)提供法理依據(jù)和支撐。要堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)下，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域和工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的新情況新問(wèn)題，圍繞工會(huì)工作法治化建設(shè)新任務(wù)新要求，與時(shí)俱進(jìn)地研究法治理論，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要加強(qiáng)工會(huì)院校、理論研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，借助法學(xué)院校和研究機(jī)構(gòu)力量，為工會(huì)工作法治化建設(shè)提供智力支持。要研究國(guó)際工運(yùn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，善于借鑒國(guó)際工運(yùn)研究新成果，拓寬工會(huì)依法維權(quán)工作視野。要將法治理論研究與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，用先進(jìn)的法治理論指導(dǎo)實(shí)踐，在鮮活的法治實(shí)踐中發(fā)展理論。要勇于探索法治實(shí)踐新形式，豐富法治實(shí)踐新內(nèi)容，不斷提升工會(huì)工作法治化水平。

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ七M(jìn)工會(huì)組建。

　　要深入基層，貼近職工，切實(shí)做好法治宣傳教育和組織服務(wù)工作，增強(qiáng)職工參加和組建工會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。要依法完善工會(huì)組建制度，轉(zhuǎn)變工會(huì)組建方式，引導(dǎo)和動(dòng)員職工依法行使憲法、工會(huì)法賦予的結(jié)社權(quán)利，幫助和指導(dǎo)職工依照法定條件和法定程序參加和組建工會(huì)。要依法通過(guò)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生各級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，依法建立女職工委員會(huì)�；鶎庸�(huì)組織要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)委員會(huì)換屆及工會(huì)組織變更、合并、撤銷(xiāo)應(yīng)依法進(jìn)行。要依法維護(hù)工會(huì)干部合法權(quán)益，保障工會(huì)干部依法履職。要依法保障工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

　�。┮婪ü芾砉�(huì)事務(wù)。

　　要依法健全會(huì)籍管理、工會(huì)活動(dòng)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，形成配套完備的規(guī)章制度體系，打牢依法管會(huì)的制度基礎(chǔ)。要依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督，依法管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，夯實(shí)服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要依法清理工會(huì)現(xiàn)有規(guī)章制度，工會(huì)規(guī)章制度和規(guī)范性文件出臺(tái)前要進(jìn)行合法性審查。要依法建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處。

　　（七）依法履行工會(huì)職責(zé)。

　　要依法組織召開(kāi)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，推行廠務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，代表職工簽訂集體合同及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專(zhuān)項(xiàng)集體合同。要依法對(duì)企事業(yè)單位處分職工提出意見(jiàn)，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，與企事業(yè)單位交涉，督促改正勞動(dòng)違法行為。要依法代表職工與發(fā)生停工、怠工事件的企事業(yè)單位進(jìn)行協(xié)商，反映職工訴求，提出解決意見(jiàn)。要依法參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工職業(yè)健康問(wèn)題的調(diào)查處理，提出意見(jiàn)建議。要依法開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警和調(diào)解工作，支持職工進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟。要依法做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng)、評(píng)選、表彰和管理服務(wù)工作，組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　�。ò耍┮婪ňS護(hù)職工權(quán)益。

　　要依照憲法、工會(huì)法維護(hù)職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，保障會(huì)員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)，以及對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出意見(jiàn)建議等權(quán)利。要依照勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)職工平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等各項(xiàng)權(quán)益。要通過(guò)為職工提供法律服務(wù)、法律援助，努力解決好職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，全心全意為職工服務(wù)。要依法糾正企事業(yè)單位違反民主管理制度的行為，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。要完善工會(huì)文化宣傳教育體系，活躍和豐富職工群眾文化生活，依法維護(hù)職工的精神文化權(quán)利。要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)職工舒心工作、體面勞動(dòng)。

　　工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。要把法治素養(yǎng)的高低、依法辦事能力的強(qiáng)弱作為考察和使用干部的重要內(nèi)容和依據(jù)。

　　各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》精神，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各部門(mén)齊抓共管的工作制度和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，加強(qiáng)輿論宣傳和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。（全總十六屆三次執(zhí)委會(huì)議通過(guò)）