工會(huì)組織是創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量�！度珖偣�(huì)改革試點(diǎn)方案》制定了“堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的改革措施，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和工會(huì)組織的健全統(tǒng)一，充分發(fā)揮工會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)作用等，提出了明確要求。

　　維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是工會(huì)服從服務(wù)黨和國家工作大局、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求，是厚植密切聯(lián)系職工群眾優(yōu)勢(shì)、履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的內(nèi)在要求，是適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展新情況新變化、源頭治理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須依靠包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾的支持和擁護(hù)。工會(huì)要更好地圍繞黨和國家工作大局開展工作，必須建設(shè)健全統(tǒng)一的組織，充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性�！吨腥A人民共和國工會(huì)法》規(guī)定：“全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會(huì)�！边@是由中國工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史和中國的國情決定的。中國工會(huì)依照《中華人民共和國工會(huì)法》建立全國統(tǒng)一的工會(huì)組織，堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，努力推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保了職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，符合廣大職工的根本利益和共同意愿。

　　黨和國家歷來高度重視勞動(dòng)關(guān)系和諧與職工隊(duì)伍穩(wěn)定，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，提出建立中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，我國勞動(dòng)關(guān)系和職工隊(duì)伍總體上和諧穩(wěn)定。但應(yīng)該看到，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯和多發(fā)，構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。

　　維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要更加有效地調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾，做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。各級(jí)工會(huì)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政府有關(guān)部門，有效預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾；堅(jiān)持維權(quán)維穩(wěn)相結(jié)合，把維權(quán)作為維穩(wěn)的基礎(chǔ)，把維穩(wěn)作為維權(quán)的延伸，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作，協(xié)助黨委、政府和企業(yè)，妥善處置勞動(dòng)關(guān)系群體性事件；堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，把維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作納入法治化軌道，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)訴求，通過協(xié)商協(xié)調(diào)的方式解決問題；進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)渠道，健全職工利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患，把問題解決在基層、化解于萌芽狀態(tài)。

　　維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要發(fā)揮工會(huì)組織作為樞紐型組織的作用，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》提出，群團(tuán)組織要通過服務(wù)來引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動(dòng)，促進(jìn)多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)、互促互補(bǔ)互融。各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)社會(huì)建設(shè)新要求，發(fā)揮工會(huì)組織作為樞紐型組織的作用，組織和代表職工積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。要配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的管理，加強(qiáng)對(duì)公益類、服務(wù)類社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)；總結(jié)一些地方工會(huì)與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)基層組織共同建立社會(huì)組織的經(jīng)驗(yàn)，通過群團(tuán)組織合作建立的社會(huì)組織，增強(qiáng)群眾工作合力；在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重要群體，開展培育孵化工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的職工服務(wù)類社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍試點(diǎn)，促進(jìn)這類組織的體系和布局合理化；將工會(huì)的資源通過項(xiàng)目招標(biāo)、購買服務(wù)等市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)維權(quán)工作的社會(huì)化。