《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)�！度珖�(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》將完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制作為重要措施進(jìn)行了具體安排，提出要突出維護(hù)職工基本權(quán)益、健全職工協(xié)商民主機(jī)制、構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系、提升農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作、強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能、探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度。各級(jí)工會(huì)要深入研究解決新常態(tài)下職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把政策幫扶、制度保障和普惠性服務(wù)相結(jié)合，完善制度機(jī)制，提高維權(quán)能力，促進(jìn)廣大職工在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中共享成果。

　　一是健全“制度保障”，把工會(huì)維權(quán)工作納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。

　　——拓寬有序參與勞動(dòng)法律法規(guī)政策的制度機(jī)制。將勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等職工切身利益問(wèn)題，作為源頭參與立法和政策制定的重點(diǎn)，在戶籍制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、收入分配制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)中及時(shí)反映和引導(dǎo)職工訴求。積極拓展參與途徑和方式，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，運(yùn)用人大政協(xié)提案議案、部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取加入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參與涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益法律法規(guī)政策的制定與實(shí)施。

　　——完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)深化工資集體協(xié)商，積極開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，推廣制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，建立欠薪報(bào)告制度，著力維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。健全集體協(xié)商、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事等制度，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)展，推動(dòng)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

　　——加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極參與涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的社會(huì)性管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主動(dòng)參與各級(jí)人大執(zhí)法檢查、政府部門勞動(dòng)行政監(jiān)察、政協(xié)視察活動(dòng)。建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度和職工法律援助制度，督促企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任。加大普法工作力度，引導(dǎo)職工特別是農(nóng)民工增強(qiáng)法治觀念、提高維權(quán)能力。

　　二是落實(shí)“政策幫扶”，構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系。工會(huì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和樹立創(chuàng)新發(fā)展新理念，以精準(zhǔn)幫扶困難職工為主體功能，全方位服務(wù)廣大職工。

　　——努力為廣大職工提供普惠性服務(wù)。大力開展跨區(qū)域勞務(wù)合作，共享就業(yè)信息。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工開辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)工會(huì)開展的職工醫(yī)療互助活動(dòng)健康發(fā)展。以幫扶（服務(wù)）中心為依托，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能，拓展服務(wù)功能。

　　——做實(shí)做細(xì)工會(huì)幫扶服務(wù)品牌。積極培育一批示范效應(yīng)好、影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌項(xiàng)目，深化送溫暖等富有工會(huì)特色的服務(wù)品牌，做實(shí)全國(guó)工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助月、技能培訓(xùn)促就業(yè)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常抓常新。努力將幫扶工作與國(guó)家社會(huì)救助體系相銜接，推動(dòng)將符合條件的困難職工納入到最低生活保障制度和教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助體系。貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，積極參與到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

　　三是堅(jiān)持“突出重點(diǎn)”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等特定人群特殊困難幫扶維權(quán)服務(wù)。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，要積極推動(dòng)解決農(nóng)民工、困難職工、民族地區(qū)職工等特定人群特殊困難。

　　——重點(diǎn)做好為農(nóng)民工服務(wù)工作。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益，推廣為農(nóng)民工發(fā)放工會(huì)服務(wù)卡等做法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

　　——完善對(duì)特定人群特殊困難的專項(xiàng)幫扶機(jī)制。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)程中職工權(quán)益保障情況，重視東北等老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)困難職工在技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活救助等方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)專項(xiàng)幫扶。

　　——健全工會(huì)對(duì)口支援新疆、西藏工作機(jī)制。按照“十三五”規(guī)劃要求，結(jié)合新疆、西藏及4省藏區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新援疆援藏項(xiàng)目、資金管理制度，做到精準(zhǔn)援助，提升工會(huì)服務(wù)各民族職工群眾的能力和水平。

　　四是強(qiáng)化“基層基礎(chǔ)”，提升基層工會(huì)服務(wù)能力。

　　——完善基層工會(huì)維權(quán)服務(wù)路徑，對(duì)職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的職工，通過(guò)地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益，把職工合法權(quán)益落到實(shí)處；對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)職工和下崗失業(yè)職工，通過(guò)街道（社區(qū)）工會(huì)、樓宇工會(huì)提供維權(quán)、幫扶等服務(wù)，幫助職工解決勞動(dòng)糾紛。

　　——增強(qiáng)基層工會(huì)幫扶服務(wù)能力，重心向基層傾斜，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和大型企業(yè)幫扶站點(diǎn)建設(shè)。