近年來，我市縣級工會經(jīng)審組織圍繞中心、服務(wù)大局，主動、依法、科學(xué)履行審查審計監(jiān)督職責(zé)，推動經(jīng)審工作在規(guī)范中提升、在創(chuàng)新中發(fā)展，在提高工會經(jīng)費使用效益、保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全、促進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了較好成績。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與工會工作承擔(dān)的日益繁重的任務(wù)相比，與全總、省總、市總的要求和職工群眾的期望相比，縣級工會經(jīng)審工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不敢審、不愿審、不會審的問題仍不同程度地存在，思想觀念不適應(yīng)、能力素質(zhì)不符合等因素困擾著一部分經(jīng)審干部。面對新形勢新任務(wù)，我們必須保持清醒頭腦，要站在全局和戰(zhàn)略的高度來深化思想認識，努力在推動縣級工會經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展、提高監(jiān)督實效上下功夫，以高度的自覺性和昂揚的精神狀態(tài)應(yīng)對新挑戰(zhàn)，完成新使命。

　　一、進一步增強做好縣級工會經(jīng)審工作的責(zé)任感、緊迫感，要強化大局意識

　　隨著資源型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟的推進，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，我市的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，影響職工權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定的因素明顯增多，社會各界對工會組織的關(guān)注度越來越高。經(jīng)審工作在工會決策、執(zhí)行和監(jiān)督整個組織體系中處于監(jiān)督的地位，是工會順利完成各項任務(wù)的重要保證。加強工會經(jīng)審監(jiān)督工作，既是工會組織依法治會、經(jīng)費獨立原則的需要，又是貫徹落實黨和國家加強經(jīng)濟監(jiān)督、維護國家財經(jīng)法紀的具體體現(xiàn)。沒有強有力的監(jiān)督制約機制，就不能保證工會各項活動的安全運行和各項工作任務(wù)的順利完成。因此，我們必須通觀全局，自覺把經(jīng)審工作放到全市工作大局和工會工作全局中去認識和把握，找準發(fā)揮工會經(jīng)審組織監(jiān)督保障作用的著力點和突破口，確保工會經(jīng)費正確的使用方向和工會資產(chǎn)的安全完整。

　　要增強責(zé)任意識。隨著我市縣域經(jīng)濟的發(fā)展、縣級工會組織的壯大和工會經(jīng)費收繳“一改三策”的實施，縣級工會經(jīng)費總量不斷增加。同時，黨和政府不斷加大保障改善民生力度，政府財政和有關(guān)部門撥付、社會捐贈以及上級工會撥付的困難職工幫扶、勞模困難補助、送溫暖等專項資金逐年增加，對我們把好資金使用關(guān)口、規(guī)范經(jīng)費運行提出新的更高要求。對此，我們一定要保持高度的政治責(zé)任感，工會經(jīng)費和資產(chǎn)越是快速增長，就越要強化審計監(jiān)督，就越要堅守為全會服務(wù)、為基層服務(wù)、為轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)的原則，真正把職工群眾的血汗錢花到職工群眾最盼望的地方，把物質(zhì)條件改善的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為工會推動轉(zhuǎn)型跨越、服務(wù)職工群眾的勝勢。

　　要樹立警鐘意識。隨著工會經(jīng)費的增長和工會經(jīng)濟活動的日趨活躍，縣級工會可支配的資金、物資不斷增加，縣級工會潛在的管理風(fēng)險也越來越多。我們要通過經(jīng)審工作加強廉政建設(shè)，減少和制止違法違紀現(xiàn)象，幫助工會干部經(jīng)常檢點自己，珍惜自己的前程，珍惜工會組織的形象，珍惜黨和國家賦予我們的權(quán)力，珍惜職工群眾對我們的愿望，在事業(yè)發(fā)展的同時擁有一個健康的、可持續(xù)的人生，這是對工會干部最大的關(guān)心和愛護。

　　二、健全經(jīng)審組織機構(gòu)，加強經(jīng)審制度建設(shè)

　　要抓好經(jīng)審會的組建工作�？h級以上工會經(jīng)審會委員人數(shù)要不少于同級工會委員會人數(shù)的20%，最低不少于5人；縣、區(qū)工會主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、工會財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員、不能擔(dān)任同級工會經(jīng)審會委員�？h級工會要設(shè)置經(jīng)審辦，按同級部門正職配備經(jīng)審辦主任。

　　要在健全制度機制上下功夫。一是要建立完善經(jīng)審制度體系。在嚴格執(zhí)行《中國工會審計條例》及全總、省總、市總有關(guān)經(jīng)審制度的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，建立完善經(jīng)審會會議議事制度、經(jīng)審工作制度、審查審計制度、審計回訪制度、基本建設(shè)和維修改造工程審計制度、送溫暖等專項資金審計制度等一整套規(guī)章制度。二是要形成規(guī)范的經(jīng)審運行機制�？h級工會領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取經(jīng)審工作匯報，并自覺接受工會審計監(jiān)督；要保證經(jīng)審會主任參加或列席主席辦公會議、常委會議和研究重大經(jīng)濟活動的會議；經(jīng)審辦主任應(yīng)參加或列席涉及工會經(jīng)費、資產(chǎn)和相關(guān)經(jīng)濟活動的會議，工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理及其它經(jīng)濟活動要及時充分聽取經(jīng)審意見，切實保障工會審計的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要營造良好的工作環(huán)境�？h工會特別是主要負責(zé)人要積極優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造條件，支持經(jīng)審會依法履行審查審計監(jiān)督職能。經(jīng)審人員要切實履職，依法監(jiān)督，形成科學(xué)、合理、有效的經(jīng)審工作制度體系和運行機制。

　　三、規(guī)范審查審計工作，提高經(jīng)審監(jiān)督實效

　　要規(guī)范審查審計工作。一是在審計內(nèi)容上，要進一步強化對重點領(lǐng)域、重點資金的審查審計監(jiān)督、重點加強對本級經(jīng)費預(yù)決算、工會組織負責(zé)的中央財政資金、送溫暖資金、金秋助學(xué)資金、勞�！叭稹钡雀黝悓ｍ椯Y金和工程項目的審計。二是在審計過程上，要認真做好審計準備、審計實施、審計終結(jié)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，做到審計程序嚴格規(guī)范，審計過程認真細致，查找問題事實準確，定性分析依法恰當(dāng)，審計文書規(guī)范嚴謹，審計意見客觀可行，審計整改落實到位，審計檔案標準完整。三是在審計方式上，要充分發(fā)揮經(jīng)審工作的預(yù)防、揭露、抵御功能，實行審計關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)可能影響工會經(jīng)濟安全運行的苗頭性問題，提醒有關(guān)部門提前采取措施；對于審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、管理漏洞、損失浪費等現(xiàn)象，要大膽揭露；要注重加強對審計結(jié)果的深入研究和綜合分析，認真分析存在問題的深層次原因，從機制和制度上找出解決問題的根本之道，幫助被審計單位進一步加強管理、完善制度、提高效益。要切實改變某些工會審計走形式、走過場，審計報告肯定成績多、反映問題少，審計質(zhì)量不高、作用發(fā)揮不充分的情況。

　　要在提高監(jiān)督成效上下功夫。審計意見的整改是經(jīng)審工作中一大難點。工會經(jīng)審組織要建立“查處”和“幫促”并重的工作機制，建立健全審計整改報告制度，審計回訪制度，審計結(jié)果通報、報告制度等審計整改督查制度，督促被審計單位落實整改意見，執(zhí)行審計決定。一是要加強與被審計單位溝通，幫助督促完善整改措施，落實整改建議，切實提高整改率。二是對于一些經(jīng)費數(shù)額較多、審計項目影響較大、內(nèi)控制度比較薄弱、對審計工作不夠重視的單位，要作為審計回訪的重點進行跟蹤督促檢查。三是對于一些整改不及時、解決問題不徹底的單位，要采用簡報和召開會議等形式給予通報批評，直至問題解決。對違法違紀問題，要及時報告同級工會和紀檢部門，追究相關(guān)責(zé)任，進行嚴肅處理。四是要重視經(jīng)審會的審計結(jié)果，認真落實整改責(zé)任，對整改不力、屢審屢犯的單位，要批評教育。要把經(jīng)審會審計結(jié)果與整改情況作為同級工會、上級工會評選先進和工作考核的重要依據(jù)，推動落實審計的監(jiān)督成效。（作者系安徽省總工會經(jīng)審委員 ）