對深入推進工資集體協(xié)商工作的思考
曾向榮 劉偉光
//agustinmoreno.com2015-04-14來源:中工網(wǎng)
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  工資集體協(xié)商是工會的重要工作,如何深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作,根據(jù)以往的實踐,筆者認為抓好工資集體協(xié)商,必須切實抓好“七個方面”的工作落實:即強化領(lǐng)導、建立隊伍;制定規(guī)劃、明確目標;抓好培訓、精通業(yè)務(wù);搞好宣傳、營造氛圍;落實責任、明確分工;結(jié)合實際、因企制宜;健全制度、搞好考評。

  一、強化領(lǐng)導,建立隊伍。加強組織領(lǐng)導是做好工資集體協(xié)商工作的重要保證。要抓好工資集體協(xié)商工作,必須建立好“三大組織”:一是要建立領(lǐng)導小組。要成立由縣人大副主任、縣總工會主席任組長,縣企業(yè)家協(xié)會主席任副組長,縣總工會、人社局、工信局、工商聯(lián)、工商局、規(guī)劃建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門分管法律工作領(lǐng)導為成員的縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組,二是要設(shè)立辦公室。要從領(lǐng)導小組成員單位中抽調(diào)人員組成辦公室,縣總工會分管法律工作的副主席應(yīng)任辦公室主任,掌握全盤情況。三是要建立隊伍。要從各系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會中選調(diào)人員,建立一支龐大的工資集體協(xié)商指導員隊伍,做到工資集體協(xié)商工作有班子、有機構(gòu)、有隊伍,工資集體協(xié)商工作才能有序的推進。

  二、制定規(guī)劃,明確目標。制定好規(guī)劃,明確工作目標是做好工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)?h總工會要根據(jù)省、市總工會《關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》文件精神,結(jié)合本縣實際,以縣委的名義制定下發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》。要做好“三個明確、三個落實”工作!叭齻明確”:一是要明確意義。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,是貫徹落實黨的十七大提出的“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”、“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的重要內(nèi)容,是貫徹黨的十四屆四中全會確定的“依法治國”方略,建設(shè)法治工會,依法維護職工合法權(quán)利的重要工作。對于維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,調(diào)動廣大職工和企業(yè)經(jīng)營者的積極性,促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的意義。二是要明確要求。文件要明確規(guī)定工資集體協(xié)商的單位、工資集體協(xié)商的總體要求、基本原則、工作目標、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、協(xié)商辦法。三是明確具體工作目標。明確行業(yè)、企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商的具體指標!叭齻落實”:一是企業(yè)家協(xié)會要做好企業(yè)法人簽訂工資集體協(xié)商的宣傳動員工作的落實;二是縣總工會要做好企業(yè)工會和職工群眾簽訂工資集體協(xié)商的宣傳動員工作的落實;三是縣人社局要做好提供簽訂工資集體協(xié)商的有關(guān)工資的法律法規(guī)、政策依據(jù)工作的落實。

  三、抓好培訓,精通業(yè)務(wù)。工會干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,他直接關(guān)系到企業(yè)工資集體協(xié)商的質(zhì)量,抓好工會干部和縣工資集體協(xié)商指導員的培訓,是搞好工資集體協(xié)商的前提。要保證工資集體協(xié)商的質(zhì)量,必須切實抓好“三大業(yè)務(wù)培訓”:一是業(yè)務(wù)培訓。縣總要舉辦系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有、較大非公企業(yè)工會主席,縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員為骨干的企業(yè)工資集體協(xié)商培訓班,熟悉好業(yè)務(wù),才有戰(zhàn)斗力。二是實地培訓。要組織工會干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員到縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益較好企業(yè)進行實地培訓,弄清企業(yè)職工工資總額的組成;工資關(guān)系;工資分配制度;工資標準;工資分配形式;職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;職工工資支付辦法以及加班工資、特殊情況工資的支付辦法;獎金、津貼、補貼等分配辦法;企業(yè)(行業(yè))的勞動定額、工價等有關(guān)企業(yè)工資集體協(xié)商等內(nèi)容。三是實習培訓。要組織工會干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員到工業(yè)園區(qū)各企業(yè)實習培訓,幫助企業(yè)起草工資集體協(xié)商,爭取職工意見,組織企業(yè)和工會協(xié)商代表進行集體協(xié)商,召開職工代表大會審議通過等全過程實習培訓,使工會干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員既有理論知識,又有實際操作能力,才能確保工資集體協(xié)商的質(zhì)量關(guān)。

  四、搞好宣傳,營造氛圍。做好宣傳工作是搞好工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使工資集體協(xié)商工作得順利推進,必須切實做好“三大宣傳”:一是會議宣傳。要召開好系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有、工業(yè)園區(qū)、縣城區(qū)較大非公企業(yè)法人、工會主席參加的企業(yè)工資集體協(xié)商專題宣傳動員大會。學習省、市、縣關(guān)于推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的文件、贛發(fā)[2012]5號《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》和企業(yè)工資集體協(xié)商的有關(guān)法律法規(guī)、政策,提高企業(yè)法人、工會主席對簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商的認識。二是媒體宣傳?h總要充分利用工會網(wǎng)、工會報刊、工會信息的作用,大力宣傳工資集體協(xié)的意義和作用,并將各企業(yè)開展工資集體協(xié)商的典型經(jīng)驗、好的做法及時在工會網(wǎng)、工會報刊、工會信息上進行宣傳。三是上門宣傳?h總機關(guān)干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員,要深入基層、深入工業(yè)園區(qū)和縣城區(qū)各企業(yè),一個一個企業(yè)上門宣傳動員做好工作。通過形式多樣的宣傳,在全縣企業(yè)和社會上營造簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商的濃厚氛圍,為推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作夯實扎實基礎(chǔ)。

  五、落實責任,明確分工。落實責任,明確分工是搞好企業(yè)工資集體協(xié)商工作的根本。要充分發(fā)揮縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組成員單位的職能作用,做好“三個明確”:一是明確分工。要明確縣工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組成員單位的分工,搭配好人員,劃分好小組。二是明確目標?h總要制訂好每年度工資集體協(xié)商實施方案,工資集體協(xié)商的具體行業(yè)、企業(yè)數(shù)和訂簽率。三是明確任務(wù)。明確各小組負責自己本行業(yè)所轄企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商的企業(yè)數(shù)。充分調(diào)動領(lǐng)導小組成員單位、全縣工會干部和縣企業(yè)工資集體協(xié)商指導員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  六、結(jié)合實際,因企制宜。結(jié)合實際,因企制宜是推進企業(yè)工資集體協(xié)商的有效措施?h總要根據(jù)企業(yè)的實際,對不同的企業(yè)采取不同的簽訂工作方法。一是對國有、企業(yè)化管理的事業(yè)單位,要嚴格要求企業(yè)工資集體協(xié)商必須按照縣總文件規(guī)定的內(nèi)容、程序、要求進行簽訂。二是對外商及經(jīng)濟效益較好的非公企業(yè),采取先做通企業(yè)法人、工會和職工的思想工作,根據(jù)企業(yè)法人、職工的意見和要求,針對企業(yè)工資某幾個方面的突出問題進行談判、協(xié)商,經(jīng)職代會審議通過后簽訂。三是對小企業(yè)和經(jīng)濟效益較差的企業(yè),采取內(nèi)容從簡,就工資的某個單項進行協(xié)商簽訂,因企制宜地簽訂企業(yè)工資集體協(xié)商,才能有效地推進工資集體協(xié)商工作的開展。

  七、健全制度,搞好考評。制度是約束人的行為和大家共同遵守的條款,是調(diào)動人的積極性的有效手段。為了全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度,構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系,在抓企業(yè)工資集體協(xié)商的進度和質(zhì)量上,必須建立“五大制度”:一是要建立每周一匯報制度。每周星期五,各組都要把本小組一周來簽訂工資集體協(xié)商的情況向縣工資集體協(xié)商辦公室匯報;二是要建立一月一通報制度?h工資集體協(xié)商辦公室要建立每月通報一次各組完成工資集體協(xié)商簽訂的任務(wù)數(shù)制度;三是要建立每季一調(diào)度制度?h企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組,每季度都要在開展工資集體較好的企業(yè)召開一次現(xiàn)場會,請工資集體協(xié)商搞得好的企業(yè)介紹經(jīng)驗,大家互相學習,共同交流,取長補短,扎實有效地推進全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展。四是要建立半年一小結(jié)制度。縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組,每年半對全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作好的做法和存在的問題都要進行總結(jié),對典型經(jīng)驗、好的做法,通過縣工會網(wǎng)、工會報刊、工會信息及時進行宣傳介紹,對存在的問題要分門別類,一個問題一個問題地去解決,努力為企業(yè)工資集體協(xié)商工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。五是要建立年終考核評比表彰制度。每年年終縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導小組要對各工資集體協(xié)商工作小組、工資集體協(xié)商指導員、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會開展企業(yè)工資集體協(xié)商情況進行全面檢查考核評比,表彰一批在企業(yè)工資集體協(xié)商工作中做出突出成績的先進集體和個人,激勵全縣企業(yè)法人和工會干部簽訂工資集體協(xié)商的積極性,推進全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作創(chuàng)新發(fā)展。(作者單位:江西省于都縣總工會)

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