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我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,以全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),做社會(huì)主義法制的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,積極推進(jìn)工會(huì)工作法治化制度化建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí),把握精髓,增強(qiáng)法治思維和依法履職的責(zé)任感和使命感
依法治國,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,直接關(guān)系我們黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。四中全會(huì)專題部署依法治國,充分表明中央全面推進(jìn)深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信念。
全會(huì)《決定》全篇洋溢著重大理論創(chuàng)新。推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的確立,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,首次將體系和能力納入現(xiàn)代化軌道;黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨和領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治;公正是司法的生命線;科學(xué)立法是依法治國的前提,嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國的關(guān)鍵,公正司法是依法治國的重心,全民守法是依法治國的基礎(chǔ)等等,重大理論創(chuàng)新和科學(xué)論斷,必將成為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法制中國的強(qiáng)勁動(dòng)力。
在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系上,在推進(jìn)依法治國理論創(chuàng)新和科學(xué)論斷上,我們能夠看出與工會(huì)工作創(chuàng)新,特別是運(yùn)用工會(huì)法治思維和依法維權(quán)都息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣,折射出工會(huì)在推進(jìn)依法治國的神圣使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng),折射出工會(huì)在推進(jìn)工作法治化制度化進(jìn)程的時(shí)代要求和承擔(dān)重任。工人階級(jí)是黨的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,既承擔(dān)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為推進(jìn)改革和建設(shè)建功立業(yè)的神圣使命,也承擔(dān)著鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的神圣使命。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要高站位、看全局、謀遠(yuǎn)慮,迅速把思想認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神上來,統(tǒng)一到中央依法治國的戰(zhàn)略部署上來,以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為契機(jī)、為動(dòng)力、為己任,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法治,堂堂正正抓維權(quán),以高度的工作責(zé)任感、緊迫感和使命感推進(jìn)工會(huì)工作法治化制度化建設(shè)。
統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新實(shí)踐,提升工會(huì)法治思維和依法工作能力水平
工運(yùn)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,工會(huì)依法履行職責(zé)也是依法治國的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要以法治思維法治方式全新審視和系統(tǒng)思考工會(huì)工作,對(duì)工會(huì)法律法規(guī)要進(jìn)行整合學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高工會(huì)法律法規(guī)理解能力和綜合運(yùn)用能力,全面推進(jìn)工會(huì)法治化制度化建設(shè)。
要始終堅(jiān)持工人階級(jí)國家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位,推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)。工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)。黨堅(jiān)持人民的利益高于一切,法治要依靠包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民群眾,造福包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民群眾,保護(hù)包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民群眾。這就要求我們要注重和發(fā)揮工人階級(jí)和廣大職工群眾投身依法治國、投身改革和建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,緊緊依靠工人階級(jí)和職工群眾推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,堅(jiān)持和落實(shí)好黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針,做到政治上保證、制度上落實(shí)、權(quán)益上維護(hù)和素質(zhì)上提高,通過依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐,錘煉工人階級(jí)偉大品格和高尚的主人翁境界,鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
要進(jìn)一步完善依法維權(quán)機(jī)制建設(shè),推進(jìn)工會(huì)工作法治化制度化建設(shè)。要在加強(qiáng)工會(huì)源頭參與、推進(jìn)科學(xué)立法、健全完善勞動(dòng)法律體系方面發(fā)揮作用。一方面要積極參與地方性有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的修改和完善,保證工會(huì)源頭參與;另一方面要健全以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度和機(jī)制,企業(yè)重大決策、廠務(wù)公開、職工工資增長以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問題必須納入職代會(huì)審議,著實(shí)職代會(huì)職權(quán),落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);再次是強(qiáng)化職工法律維權(quán)、法律援助、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警調(diào)處機(jī)制建設(shè),正確表達(dá)和處理職工利益訴求,推進(jìn)穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系建立。
要在切實(shí)為職工辦實(shí)事、解難事,工會(huì)干部能夠成為職工群眾“娘家人”上發(fā)揮作用。要加強(qiáng)困難職工幫扶救助機(jī)制建設(shè),不斷深化送溫暖、金秋助學(xué)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、困難勞!叭稹本戎约稗r(nóng)民工幫扶工作,努力實(shí)現(xiàn)制度上健全、措施上得力、資金上保證、力度上加強(qiáng)。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要在為職工辦實(shí)事、解難事中,密切同職工群眾聯(lián)系,增進(jìn)階級(jí)情感,重溫宗旨和黨的群眾路線教育,在職工中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承中華民族傳統(tǒng)美德,推進(jìn)職工群眾尊法、懂法、護(hù)法和守法。
要切實(shí)提高調(diào)查研究和科學(xué)決策的能力和水平。調(diào)研是謀事之基,成事之道。注重和加強(qiáng)調(diào)研,是貫徹黨的實(shí)事求是思想路線的客觀要求,是各級(jí)工會(huì)干部重要的工作方法,更是科學(xué)決策的重要前提和保障。加強(qiáng)調(diào)研和科學(xué)決策,首先要提高形勢(shì)正確研判能力。要加強(qiáng)馬克思主義基本素養(yǎng)鍛煉和黨性修養(yǎng)鍛煉,提升政治敏銳性和政治鑒別力,始終在黨和國家全局中思考和謀劃工作。二是工作下沉,能夠真正深入到基層去,深入到職工群眾中間去,傾聽職工呼聲,掌握職工心愿,虛心向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí),掌握客觀真實(shí)、共性趨向性情況和問題,為正確決策提供有價(jià)值參考。事物的發(fā)展變化是量變到質(zhì)變,要注重量變過程的把握,特別是對(duì)一些不穩(wěn)定因素要給予關(guān)注、研究和預(yù)期調(diào)控,做到防微杜漸。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工會(huì)工作法治化制度化建設(shè)健康發(fā)展
黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),是中國工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),也是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的題中應(yīng)有之義。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),把黨的路線方針政策落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作之中,把黨的主張轉(zhuǎn)化為職工群眾自覺行動(dòng),定期研究工會(huì)工作,及時(shí)解決重大問題,把更多資源賦予工會(huì)。支持工會(huì)獨(dú)立自主開展工作,既是法律賦予工會(huì)的職責(zé),也是黨對(duì)工會(huì)提出的更高要求,只有加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),才能保證工會(huì)獨(dú)立自主開展工作不失方向。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)獨(dú)立自主開展工作,就是要全面推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮工人階級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用,堅(jiān)持以職工為本,把維護(hù)職工權(quán)益作為工會(huì)工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),切實(shí)肩負(fù)起黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶的神圣職責(zé)。
黨始終把群眾路線作為黨的生命線,群眾路線能否堅(jiān)持好,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。作風(fēng)問題,核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題,本質(zhì)上是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要善于把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果和全會(huì)法治創(chuàng)新成果,運(yùn)用到轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)上來,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“教育實(shí)踐活動(dòng)有階段,作風(fēng)建設(shè)無止境”和提倡與職工群眾“身挨身坐、心貼心聊”的具體要求,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化法治觀念,強(qiáng)化服務(wù)觀念,為高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工會(huì)工作和實(shí)現(xiàn)工會(huì)工會(huì)法治化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。