新問(wèn)題新思路新解答

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新趨勢(shì)新機(jī)遇新矛盾和新挑戰(zhàn)，需要深入研究，作出科學(xué)解答，提出應(yīng)對(duì)辦法。

　　比如，當(dāng)前以新型網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、制造技術(shù)、新能源技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命正蓄勢(shì)待發(fā)，能否把握新一輪科學(xué)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在很大程度上決定了中國(guó)發(fā)展的前途命運(yùn)。對(duì)此，《建議》提出了全面具體的政策舉措，包括：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展；支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變等。這些舉措，勾勒了中國(guó)應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)施規(guī)劃。

　　比如，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，矛盾風(fēng)險(xiǎn)增多，如何創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，面臨著不少難題。對(duì)此，《建議》從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在宏觀(guān)調(diào)控的思路上，提出“總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)”；在宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)上，提出“更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境”；在宏觀(guān)調(diào)控的手段上，提出“采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)”等。這些政策舉措，總結(jié)了中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，超越了西方宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的理論框框，是中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控理論不斷走向成熟的重要體現(xiàn)。

　　又如，當(dāng)前金融全球化不斷發(fā)展，金融體制改革不斷深化，金融領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和變化，同時(shí)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，如何在深化金融體制改革的過(guò)程中防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融的健康發(fā)展事關(guān)重大。對(duì)此，《建議》提出：加強(qiáng)和改善金融宏觀(guān)調(diào)控，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，完善金融監(jiān)管框架，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)等。

　　理論是實(shí)踐的源泉，問(wèn)題是理論的向?qū)�。深入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，努力對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題作出科學(xué)的理論回答，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中推進(jìn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論不斷向前發(fā)展的根本途徑�！督ㄗh》提出的解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大問(wèn)題的舉措，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還具有重要的理論意義。

　　堅(jiān)持以人民為中心，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利

　　《建議》提出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這一思想是貫穿《建議》的靈魂和主線(xiàn)，深化了馬克思主義人民群眾創(chuàng)造歷史的根本觀(guān)點(diǎn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，更體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的建設(shè)社會(huì)主義的指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以人民為中心，不是空洞的口號(hào)，必須體現(xiàn)在制度上，落實(shí)在政策上，轉(zhuǎn)化在行動(dòng)上。必須堅(jiān)持完善以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在保障人民共同利益方面的主力作用；更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。必須堅(jiān)持以按勞分配為主、多種分配方式并存的基本分配制度，縮小收入差距，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。必須從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，下大力氣解決好醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、食品安全等與人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題。必須發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　偉大的實(shí)踐呼喚著理論的創(chuàng)新，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展面臨著新的重要?dú)v史機(jī)遇，要立足中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入的研究和創(chuàng)造，不斷升華中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并指導(dǎo)新實(shí)踐，奮力奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。

　�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，工程重點(diǎn)教材《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》課題組首席專(zhuān)家、工程咨詢(xún)委員）