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多措并舉構(gòu)筑“老有所養(yǎng)”保障網(wǎng)
胡宇齊
//agustinmoreno.com2015-06-24來源:中工網(wǎng)—《吉林工人報》
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  養(yǎng)老矛盾凸顯,是中國所處發(fā)展階段社會現(xiàn)狀的一個縮影。當(dāng)下,中國正在全面建成小康社會的路上,而人口紅利等低成本優(yōu)勢卻在不斷遞減,資源、時空等限制性因素日益收緊,“未富先老”、“未備先老”成為突出特點(diǎn)。養(yǎng)老問題既反映出時代的整體困境,也牽扯到特殊的個體差異,需要衡量各方利益進(jìn)行破解。

  河南省平頂山市康樂園老年公寓火災(zāi)造成38人死亡,令國人心痛,也再次觸動了公眾對于養(yǎng)老問題的焦慮。數(shù)據(jù)顯示,截至2014年,我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅26張,遠(yuǎn)低于50張的國際標(biāo)準(zhǔn)。而在有限的資源當(dāng)中,分布不均、條件不好等現(xiàn)實,使得少數(shù)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)更顯金貴,這在大中城市尤為突出。

  最美桑榆景,人間重晚晴。老年是人生的必經(jīng)階段,安享晚年是大家最樸素的期待。養(yǎng)老問題,不只是一家一戶的事情,也關(guān)乎整個社會的倫理觀念和價值標(biāo)準(zhǔn);不僅影響人們的安全感和幸福感,也關(guān)乎整個社會的安穩(wěn)與發(fā)展。當(dāng)前,世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的“銀發(fā)浪潮”正朝著中國社會滾滾而來,而國人對養(yǎng)老水平的要求普遍提高,既包括物質(zhì)層面的吃好穿暖、病有所醫(yī),也延展到精神層面的“老有所樂、老有所安、老有所為”,破解養(yǎng)老問題的困難程度正明顯加劇。

  養(yǎng)老矛盾凸顯,是中國所處發(fā)展階段社會現(xiàn)狀的一個縮影。當(dāng)下,中國正在全面建成小康社會的路上,而人口紅利等低成本優(yōu)勢卻在不斷遞減,資源、時空等限制性因素日益收緊,“未富先老”、“未備先老”成為突出特點(diǎn)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念依然占據(jù)著國人思想的主流地位,但新舊切換的大背景下,“四二一”家庭結(jié)構(gòu)取代了以往的大家族模式,催生出“倒金字塔”的養(yǎng)老困境;地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不均,每個家庭的養(yǎng)老需求和現(xiàn)實困難千差萬別,而社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要么能力不足,要么價格高企?梢哉f,養(yǎng)老問題既反映出時代的整體困境,也牽扯到特殊的個體差異,需要衡量各方利益進(jìn)行破解。

  老年生活是在家中度過,還是住進(jìn)養(yǎng)老院?這是每位老人的“心病”,政策設(shè)計必須納入考慮。調(diào)查顯示,選擇家庭養(yǎng)老的老年人,英國為95.5%,美國為96.3%,日本為98.6%.即便在西方發(fā)達(dá)國家,家庭養(yǎng)老仍占絕大部分。中國素來在家庭養(yǎng)老上具有獨(dú)特優(yōu)勢,一位聯(lián)合國官員曾表示,“以中國為代表的家庭養(yǎng)老的亞洲方式,是全世界解決老年問題的榜樣!钡惨吹剑诮袢盏闹袊,完全依靠家庭養(yǎng)老已不現(xiàn)實,在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢、發(fā)揮家庭作用的同時,多措并舉、多方給力推進(jìn)社會化養(yǎng)老也是重要補(bǔ)充。在這方面,政府既要積極調(diào)動各方力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),也要警惕資本逐利性對養(yǎng)老公益性的沖擊,為全社會做好兜底工作。

  在相當(dāng)長一段時期內(nèi),中國所處的發(fā)展階段不會改變。類似養(yǎng)老這樣亟待破解又棘手異常的問題只會增加、不會減少,甚至各項問題間還會“剪不斷、理還亂”般纏繞糾結(jié)。比如教育,如何讓有限的優(yōu)質(zhì)資源得到更合理的分配,彰顯公平?比如醫(yī)療,如何讓每位公民都看得上病、看得起病,維護(hù)生命尊嚴(yán)?比如住房,如何讓大城市的“住有所居”不再成本高昂,基本的生存需求不要壓垮夢想?這些問題,都再真實不過地存在于每位公民的生活之中,彼此關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成了我們邁向現(xiàn)代化這宏大敘事中的必過之坎。我們既要以發(fā)展的眼光看問題,靠進(jìn)一步發(fā)展來逐步解決難題,同時也要急民之所需,下氣力解決現(xiàn)時突出問題,讓當(dāng)下的老百姓有更多獲得感。

  在老齡化社會中實現(xiàn)老有所養(yǎng),達(dá)致理想安心的狀態(tài),還需要諸多現(xiàn)實的努力。安置好百姓的夕陽生活,需要把雜亂的線頭一根根捋順,把穿針走線的思路一步步清晰,行動起來才會更少些折騰。破解養(yǎng)老問題,積極回應(yīng)百姓的民生訴求,在化解矛盾的過程中積累經(jīng)驗、探索方法,為其他社會民生問題的解決創(chuàng)造條件、提供思路,由此及彼,銖積寸累,全面小康社會的成色才會更足。

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