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對提升職工技能素質(zhì)的具體分析
劉建清
//agustinmoreno.com2015-04-15來源:中工網(wǎng)—《吉林工人報》
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  各級政府要充分認識到做好職工技能素質(zhì)提升工作的重要意義和緊迫性,用實打?qū)嵉呐e措解決好當前職工技能素質(zhì)提升工作面臨的實際問題。要把職工技能素質(zhì)提升列入常年性的中心議題,作為一個“與各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密配套的技能人才支撐課題”一并研究。

  近年來,各地高度重視技能人才隊伍建設,政策制度日趨完善,培訓體系不斷健全,隊伍素質(zhì)明顯提高。但我國職工技能素質(zhì)與發(fā)達國家相比,總體上差距不。簭臄(shù)量占比情況看,我國技能人才占職工總數(shù)、高技能人才占技工總數(shù)一般均在30%以下,與發(fā)達國家分別為50%、40%的比重相差甚遠;從技能人才行業(yè)分布看,國內(nèi)高技能人才主要集聚在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才缺口較大。職工技能素質(zhì)高低事關國家發(fā)展、民族振興,現(xiàn)階段已成為制約我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要因素,必須引起高度重視。在進行深入調(diào)研的基礎上,筆者就如何提升職工技能素質(zhì),特提出以下一些對策建議:

  提高各級政府對職工技能素質(zhì)提升工作的重視程度

  各級政府要充分認識到做好職工技能素質(zhì)提升工作的重要意義和緊迫性,用實打?qū)嵉呐e措解決好當前職工技能素質(zhì)提升工作面臨的實際問題。

  一是切實提高技能人才的政治和社會地位。在參政議政、提高話語權方面,適當提高各行各業(yè)技能領軍人物當選各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員的比例;在評選勞動模范時,要明確企業(yè)高技能人才應占一定比例,形成有利于技工特別是高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍。

  二是各級政府要把職工技能素質(zhì)提升列入常年性的中心議題,作為一個“與各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密配套的技能人才支撐課題”一并研究。

  三是搞好頂層設計,結(jié)合全面深化改革行動,探索有關技能人才發(fā)展的制度創(chuàng)新。如各級政府可考慮將職工素質(zhì)提升工作納入為民辦實事績效考核范疇,或?qū)⒓寄苋瞬排囵B(yǎng)納入績效考核,將它從單純的“人才工作組成部分之一”提升到“新型工業(yè)化和信息化等產(chǎn)業(yè)化建設內(nèi)容”層面。

  四是做好既有制度的配套,讓制度落地,使之具有更強的操作性。

  強化各類企業(yè)在職工技能素質(zhì)提升方面的主體責任

  企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者,最接近職工、最了解職工包括技能素質(zhì)提升在內(nèi)的一切訴求,如何提升職工技能素質(zhì),企業(yè)最有發(fā)言權,所以企業(yè)應當自覺承擔起職工技能素質(zhì)提升方面的主體責任。一是將職工技能素質(zhì)提升融入企業(yè)的日常生產(chǎn),與車間班組的精細化管理合二為一,走出以往那種將技能提升等同于單獨搞幾場練兵比武活動的誤區(qū),使之轉(zhuǎn)型為常態(tài)化。二是在堅持師帶徒等技能提升傳統(tǒng)做法的同時,在現(xiàn)代化程度較高的企業(yè)應大力推廣仿真培訓,加大對仿真實訓軟件開發(fā)、仿真實訓基地建設投入力度,使一線職工在動腦、動手中提高理論水平和實踐能力。三是在薪酬分配上應體現(xiàn)出技能對工資待遇的影響程度,根據(jù)技能掌握情況特別是利用技術解決生產(chǎn)實際難題的貢獻大小,適當拉大工資級差,通過較明顯的激勵效應提高職工學技術的積極性。

  聚合社會各方對職工技能素質(zhì)提升工程的協(xié)同能量

  職工技能素質(zhì)提升是一項系統(tǒng)工程,需要各部門共同參與,需要全社會共同關注、關心和支持。

  一是適當調(diào)整現(xiàn)行的職業(yè)技能培訓和鑒定模式:變“計劃任務式”為“按需點菜”的“訂單式”培訓,人社部門首先對接、收集企業(yè)需求,再向有資質(zhì)的培訓機構“點菜下單”,在培訓機構、企業(yè)現(xiàn)場分頭進行理論和實操培訓;對職業(yè)技能鑒定機構逐步實行社會化改革,通過政府補貼的方式,降低或減免鑒定費用,杜絕多頭發(fā)證,斬斷利益鏈,體現(xiàn)鑒定的權威性和便利性。

  二是企業(yè)改制后,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營均為獨立的作業(yè)單元,但同行業(yè)的技術工種具有同一性,打破藩籬、走出封閉,技術技能會在同行交流中得以共同提高、相互促進、實現(xiàn)多贏。有關主管機構要主動擔負起行業(yè)性技能素質(zhì)提升工作職責,定期不定期舉辦多種形式的行業(yè)性技術交流活動,如按工種成立行業(yè)性、技術交流性協(xié)會組織,促進全省重點產(chǎn)業(yè)技術進步和技能人才成長。

  三是人力資源部門要制定并向社會定期發(fā)布各行業(yè)、各工種技能工人工資指導線,同時檢查并公布落實情況,引導社會重視技能勞動價值。

  四是教育部門要利用當前職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時機,通過擴大職業(yè)院校招生計劃等辦法,引導優(yōu)質(zhì)生源進入職業(yè)教育序列,從源頭上確保技能工人具備高素質(zhì)。

  五是宣傳部門要大張旗鼓宣傳“勞動創(chuàng)造世界、技術支撐產(chǎn)業(yè)”的時代價值,選樹一批典型,傳遞技能報國、爭當技工的正能量,合理引導人們的價值觀、成才觀,讓全社會尊重技術勞動和技能人才。

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