這次新《安全生產(chǎn)法》，將以人為本，安全發(fā)展作為安全生產(chǎn)工作的基本理念，作為立法、修法的根本，充分體現(xiàn)了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識 .在此前提條件下，進一步加大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，明晰政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格安全生產(chǎn)責任追究，就順理成章、成為必然。

　　一、新《安全生產(chǎn)法》在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任上的內容變化

　　總體講，新《安全生產(chǎn)法》把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任作為一項重要內容進行了修改與補充。原《安全生產(chǎn)法》共97條，修改后共114條，新增17條，修改59條。全法114條、修改59條、新增17條中，分別有71條、40條9條直接關聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員。

　　新《安全生產(chǎn)法》在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任方面，內容上作出了以下重要修改與補充：

　　一是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。二是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。三是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的七項職責。四是明確規(guī)定了礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。五是明確規(guī)定了委托專業(yè)服務機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。六是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。七是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。八是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。九是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。

　　二、新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的責任追責

　　要保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位，法律上必須要有與之相適應的法律制裁措施。為此，新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的法律責任作出了嚴厲規(guī)定。

　　一是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任追究條款多，具體且操作性強。二是事故罰款大幅度提升。三是對安全違法行為罰款金額提高、處罰范圍增加。

　　總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)作出具體明確界定，這對安全生產(chǎn)工作中必將發(fā)揮巨大的引領和推動作用。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任關鍵在于落實，如何督促企業(yè)抓好落實將是我們貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的重中之重。（作者單位：四川煤監(jiān)局川西監(jiān)察分局）