貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，重在立足現(xiàn)實，著眼未來，規(guī)劃好工會工作，必須圍繞政治性、先進性、群眾性抓根本；圍繞基本、基礎、基層抓落實；圍繞學習力、落實力、協(xié)調(diào)力抓提升。

　　“不謀全局者，不足謀一域”。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，重在立足現(xiàn)實，著眼未來，規(guī)劃好工會工作。要科學謀劃好工會工作，必須從宏觀整體上確立與確定發(fā)展的目標與方向、重點與范疇、措施與路徑，這樣，才能立足新常態(tài)，把握新戰(zhàn)略，開啟新篇章。

　　圍繞“三性”抓根本

　　規(guī)劃具有戰(zhàn)略意義，做好規(guī)劃，首先必須把握根本。根本是指大是大非的原則問題、核心問題，不能含糊，不得動搖。工會工作最根本的問題有兩點，一是如何實現(xiàn)黨的意圖，二是如何實現(xiàn)職工群眾的主體地位。要實現(xiàn)這兩點，就要把貫徹十八屆五中全會精神與貫徹中央黨的群團工作會議精神結(jié)合起來，按照習近平總書記的要求，把政治性、先進性、群眾性作為工會一切工作的出發(fā)點與落腳點，貫穿始末。

　　政治性，就是要自覺服從黨的領導，圍繞“大局”、呼應“大事”，讓工會成為黨的政治意志、政治主張、政治決策堅定不移的貫徹者、推動者與落實者。要不折不扣把黨的決策部署變成職工群眾的自覺行動，承擔起引導職工聽黨話、跟黨走的政治任務。要繃緊政治紀律、政治規(guī)矩這根弦，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椋龅街v政治、顧大局、擔責任、守紀律，為工運事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強政治保證。

　　先進性，就是要在承接國家意志、呼應職工群眾兩個方面發(fā)力、發(fā)功、發(fā)聲。工會組織要通過兩個方面來體現(xiàn)自身的先進性，一是有效參與政治生活與公共事務，在黨與國家的大局中發(fā)揮促進改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的作用；二是有效調(diào)動群眾力量，在教育引導職工，提升職工隊伍素質(zhì)中發(fā)揮不可替代的作用。工會組織只有具備先進性，才有吸引力、凝聚力與向心力，才能最大限度地避免邊緣化。

　　群眾性則是工會組織的最大資源、最大財富、最大優(yōu)勢。強調(diào)群眾性，就是要抓住對職工的感情深不深，體制機制活不活和工作作風實不實三個環(huán)節(jié)，抓具體，抓整改，以服務確立影響，以實干實現(xiàn)突圍，真正把職工的主體地位放在明處、落在實處，處處把職工當主角、當親人，時時回應職工的關注關切，全方位實現(xiàn)工會干部與職工群眾的深度融合。反觀現(xiàn)實，工會不同程度存在著脫離職工群眾的傾向，這是一個“輸不起”也“等不起”的問題，長此以往，必然會走向機關化、行政化、貴族化、娛樂化。因此，在規(guī)劃工會工作中，必須把解決群眾性問題放在重中之重的位置，進一步夯實黨的階級基礎、群眾基礎。

　　圍繞“三基”抓落實

　　規(guī)劃的主要特點就是制度性與長遠性。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有目標路徑不清。貫徹全會精神就要緊緊盯住“基本、基礎、基層”三個關鍵詞，在實效、時效、長效上下功夫。要在“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這個大原則下，對各項工作做出制度性安排，建立與健全工會工作的基本路徑、基本方法與基本規(guī)章，力爭工作規(guī)范、制度完善、程序公正。

　　夯實“三基”，首先要確立基本的工作框架。工會工作點多線長面廣，千頭萬緒，最佳切入點、主攻點，就是要根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，做好以下幾方面帶有基礎性、基本性、基層性的工作。一要在全面建成小康社會的決勝階段，緊扣工人運動時代主題，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為完成“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)；二要加強工會基層組織建設，進一步做好農(nóng)民工入會和服務工作，緩解農(nóng)民工群體待遇差的問題，使廣大職工在共建共享發(fā)展中有更多獲得感；三要探索工學結(jié)合、校企合作的技術工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學徒制，提高技術工人待遇，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，培育與培訓更多的“大國工匠”；四要切實履行維護職工群眾合法權(quán)益基本職責，建立和諧勞動關系，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，推動完善職工工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，推進勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步；五要構(gòu)建以精準幫扶為重點的服務職工體系，積極構(gòu)建社會化大幫扶格局，整合各方資源、協(xié)同社會力量，切實推進扶貧聯(lián)系點的規(guī)劃項目實施，促進職工群眾增收致富脫貧。

　　落實“三基”，必須確定基本標準。工會作為群眾團體，其工作好壞，唯一的評判標準就是：職工群眾是否滿意、是否歡迎。工會所有的部署，所有的主張都要落腳基層、扎根基層，面向職工、恩澤職工。如果一個會議、一份文件、一項活動波及面、影響面僅限于機關與“上頭”，僅限于場面與臉面，自拉自唱，自說自話，就是無能的、無益的、無效的。因此，在規(guī)劃工會工作時，要在這方面劃清界線，確定底線，標明紅線，達成最基本的共識與最基礎的評價。

　　圍繞“三力”抓提升

　　規(guī)劃也好，藍圖也罷，關鍵在于行動，在于提升，否則說一千道一萬，終歸是天上云水中月。要做到言必行、行必果，就得增強學習力、落實力與協(xié)調(diào)力。

　　學習力是創(chuàng)新思維、開闊視野、實現(xiàn)突破的前提與條件。創(chuàng)新是工會工作的永恒主題，要把創(chuàng)新貫穿于工會各項工作和各個環(huán)節(jié)，勇做改革的促進派、實干家，通過學習與思考，進一步增強改革意識、機遇意識、責任意識，為工會工作注入新的生機和活力。當前最緊迫的學習任務就是要強化“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”理念，聯(lián)系實際，吃透精神，把握趨勢，明晰導向，特別要研究共享發(fā)展的理念，從解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，實現(xiàn)發(fā)展的均等化與普惠性。

　　落實力考驗的是責任與擔當，要不斷夯實責任鏈條，厘清責任與督查路線圖，以督查倒逼責任，職責明晰，落實才能到位。求實務實落實，不是一句口號，不僅需要一步一個腳印，步步為營，而且需要用巧勁，使巧力，努力做到事半功倍。要突出重心，抓住關鍵點和杠桿點，集中力量，集合資源，有的放矢，有所為有所不為；要彰顯特色，因地制宜，因時制宜，從特點出發(fā)，做特長之事，特中顯優(yōu)，變中取勝；要聚焦問題，以問題為導向，以問題為牽引，靜下心，沉住氣，一個問題一個問題加以解決，一個方面一個方面加以完善，不求多、但求好，不求快、但求實，不求全、但求效。

　　協(xié)調(diào)力就是要融入中心、融入社會，突破封閉、突破藩籬，在共謀、共促、共贏上尋求新載體、新資源、新力量。要通過更多的手段與資源，承擔更多政府轉(zhuǎn)移的職能與任務。要強化互聯(lián)網(wǎng)+，推動網(wǎng)格化、大數(shù)據(jù)建設，占領社會管理的制高點，實現(xiàn)政治張力與社會輻射的最大化與最優(yōu)化。工會不能、也不可能包打天下，因此，在做規(guī)劃的時候，要明確主場、主業(yè)、主責，明確什么應當做，什么不該做；什么為主做，什么為輔做；什么全力做，什么配合做；多做和合適合融合的事，多做鋪底托底兜底的事，從源頭上切實解決工會組織在全局中的位置與位次問題，讓工會的各項主張、各項活動適得其所，落地生根。（作者系福建省人大常委會副主任、省總工會主席）