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工運(yùn)探討:引導(dǎo)職工尊法是工會(huì)的重要職責(zé)
司志通
//agustinmoreno.com2014-12-09來(lái)源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  各級(jí)工會(huì)要向職工重點(diǎn)普及憲法和勞動(dòng)法律,增強(qiáng)職工的憲法意識(shí)和法律意識(shí)。通過(guò)普法的長(zhǎng)期化、常態(tài)化,使法律知識(shí)有教無(wú)類地,“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,直達(dá)職工的心靈,筑起心中那道“自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”的鋼鐵長(zhǎng)城。

  在依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中,明確提出要“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。用“尊法”取代“遵法”的表述,這在黨的高規(guī)格文件中尚屬首次。把“尊法”納入國(guó)家依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì),折射出黨中央對(duì)全體公民提高法治素養(yǎng)的殷切期待,也標(biāo)志著全民普法已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新階段。工會(huì)作為在黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,《決定》要求要“在依法治國(guó)中積極發(fā)揮作用”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神,我們深切感到,工會(huì)推動(dòng)職工尊法乃當(dāng)今之急務(wù),務(wù)必抓實(shí)抓好。

  職工尊法是樹立法治信仰的前提

  《決定》指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰!绷(xí)近平總書記指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律!睂(duì)職工來(lái)說(shuō),要自覺(jué)守法和用法,首先要形成法治信仰,而要形成法治信仰,則首先要尊法、尊重法律。實(shí)踐中,為什么有的職工一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,往往習(xí)慣于采取過(guò)激行為、越級(jí)上訪或者找同鄉(xiāng)會(huì)來(lái)解決,而沒(méi)有找工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察、法院等部門通過(guò)法律途徑來(lái)解決?主因就是部分職工當(dāng)事人還缺乏尊法意識(shí)。他們可能誤以為法律是空的,離自己很遙遠(yuǎn),不管用,莫不如自己采取措施管用。

  對(duì)照《決定》要求審視,這種想法是錯(cuò)誤的。尊法是什么?尊法就是像尊重人格一樣尊重法律。法治信仰是什么?法治信仰就是對(duì)法律虔誠(chéng)信奉到如同神明一樣。職工只有尊法,才會(huì)一事當(dāng)前,總能夠主動(dòng)地思考自己的行為合不合法,不合法會(huì)受到哪些制裁,久而久之地尊法,就會(huì)自然而然地形成對(duì)法治的真誠(chéng)信仰。

  職工尊法是工會(huì)的重要職責(zé)

  《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法”“工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利”“工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍!薄翱h級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)!边@些法律規(guī)定構(gòu)成了一個(gè)鮮明的法治鏈條,充分表明推動(dòng)職工尊法是工會(huì)的重要職責(zé),否則就是失職、瀆職。工會(huì)是由廣大職工和會(huì)員組成的一個(gè)龐大組織,職工是否尊法,直接關(guān)系法治工會(huì)建設(shè)。對(duì)職工進(jìn)行普法、促成尊法,固然是多個(gè)部門共同的職責(zé)。例如,國(guó)有企業(yè),國(guó)資委就肩負(fù)其責(zé),但是工會(huì)還是要承擔(dān)重要職責(zé),因?yàn),工?huì)組織是由廣大職工構(gòu)成的。這如同一個(gè)巍峨磚塔,是由一塊塊磚構(gòu)成的。磚塔就是工會(huì)組織,每塊磚就是一個(gè)個(gè)職工。

  工會(huì)推動(dòng)職工尊法的主要途徑

  “樹德莫如滋!薄傲_馬不是一天建成的!甭毠ぷ鸱ǖ牧(xí)慣絕不是一蹴而就,而需要一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程。工會(huì)要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟多種渠道,合力推動(dòng)職工養(yǎng)成尊法習(xí)慣。

  第一,通過(guò)普法來(lái)推動(dòng)。如果連法律是什么都不知道,怎么談尊法?因此,首先是學(xué)法。而讓職工自己去學(xué)莫如由工會(huì)組織去學(xué),這就是普法手段。各級(jí)工會(huì)要向職工重點(diǎn)普及憲法和勞動(dòng)法律,增強(qiáng)職工的憲法意識(shí)和法律意識(shí)。通過(guò)普法的長(zhǎng)期化、常態(tài)化,使法律知識(shí)有教無(wú)類地,“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,直達(dá)職工的心靈,筑起心中那道“自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”的鋼鐵長(zhǎng)城。

  第二,通過(guò)守法來(lái)推動(dòng)。守法是對(duì)尊法的鞏固。工會(huì)要引導(dǎo)職工做憲法法律的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要通過(guò)經(jīng)典案例,特別是勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的經(jīng)典案例的講解,讓職工明白,守法是職工的法定義務(wù),不守法是要付出代價(jià)的。工會(huì)可以組織評(píng)選表彰那些守法的職工,例如開(kāi)展“職工守法之星”評(píng)比表彰活動(dòng),通過(guò)傳導(dǎo)正能量推動(dòng)尊法,也要批評(píng)教育和曝光那些不守法的職工,予以組織譴責(zé),通過(guò)制約措施推動(dòng)職工尊法。

  第三,通過(guò)用法來(lái)推動(dòng)。職工尊法,不能停留在思想層面,還要落實(shí)到行動(dòng)中,也就是要知行合一。因此,工會(huì)干部要原原本本地學(xué)《決定》,逐字逐句地學(xué)《憲法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),工會(huì)人要首先成為法治人,提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)。一方面是引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)用法律手段主張自己的法定權(quán)利,履行自己的法定義務(wù),嚴(yán)格按《決定》要求,牢固樹立“有權(quán)利就有義務(wù)的觀念”。一方面是在維護(hù)職工權(quán)益的過(guò)程中,始終堅(jiān)持在法治軌道運(yùn)行,讓廣大職工看到工會(huì)是如何不折不扣地依法辦事、依法維權(quán)的。

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