原標(biāo)題：北京創(chuàng)建國際一流旅游城市

人民日報海外版記者 趙珊

北京市旅游發(fā)展大會近日舉行，這是北京市首次構(gòu)建“大旅游”格局的會議。會上介紹的《北京市推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確了未來五年北京旅游發(fā)展的總體定位、目標(biāo)和任務(wù)，首次提出將旅游業(yè)作為促進(jìn)北京“四個中心”功能建設(shè)的重要內(nèi)容，還提出“優(yōu)化空間布局，推動全域旅游發(fā)展”“健全產(chǎn)品體系，推動旅游業(yè)態(tài)升級”“加強(qiáng)宣傳推廣，打響北京旅游品牌”等七大舉措，要把北京建設(shè)成為旅游強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、國際一流旅游城市和全球旅游目的地。

創(chuàng)新成果層出不窮

北京旅游業(yè)正有效釋放“一業(yè)興，百業(yè)旺”的綜合帶動效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年前三季度，北京接待游客2.8億人次，實現(xiàn)旅游收入5041億元，雙創(chuàng)歷史新高。旅游業(yè)正日漸成為北京新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

中外游客來到北京，驚喜地發(fā)現(xiàn)北京越來越好玩了，除了傳統(tǒng)景區(qū)景點，新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮，令人耳目一新。

北京市文化和旅游局發(fā)布了“北京旅游十大示范場景”“北京旅游十大融合案例”等，多維度展現(xiàn)了北京在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的創(chuàng)新成果。其中，夜間文旅消費示范場景（亮馬河風(fēng)情水岸+朝陽公園+藍(lán)色港灣）、商文旅體融合消費示范場景（華熙Live?五棵松+五棵松體育館）等十大示范場景為北京旅游打開廣闊的新空間，受到中外游客青睞。十大融合案例則展現(xiàn)了北京文旅市場對“旅游+”的深入探索。

按照“文旅+百業(yè)”和“百業(yè)+文旅”的思路，北京在深化產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。結(jié)合全國文化中心建設(shè)，持續(xù)開發(fā)具有古都韻味、北京特色的文旅深度融合產(chǎn)品；結(jié)合科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展旅游新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展科技旅游產(chǎn)品；在挖掘古典與現(xiàn)代相融的城市魅力基礎(chǔ)上，豐富完善時尚旅游產(chǎn)品；挖掘利用“雙奧”遺產(chǎn)，持續(xù)發(fā)揮“雙奧之城”影響力，大力培育體育旅游產(chǎn)品；積極探索旅游助力鄉(xiāng)村全面振興的“北京路徑”，提質(zhì)升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；結(jié)合國際消費中心城市建設(shè)，推動旅游消費持續(xù)擴(kuò)大。

北京旅游的創(chuàng)新持續(xù)不斷，推出“漫步北京”計劃；在全國率先將旅游學(xué)界提出的“微度假”概念轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，推出12個“北京微度假”目的地；加快發(fā)展科技旅游產(chǎn)品，7個項目入選首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目，數(shù)量位居全國第一；“北京禮物”品牌持續(xù)推出爆款和新品，雙奧、戲曲等5家主題店已精彩亮相。

多措并舉力促繁榮發(fā)展

《實施意見》提出，到2029年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過5%，旅游總?cè)藬?shù)年均增長2%以上，旅游總收入年均增長4%左右，入境游人數(shù)年均增長5%左右，國家5A級旅游景區(qū)、各類國家級旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量位居全國重點城市前列。

北京要結(jié)合各區(qū)的資源稟賦，建設(shè)旅游特色活力區(qū)域，推動創(chuàng)建國家級旅游休閑城市、世界級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)；推動京津冀旅游協(xié)同發(fā)展再上新臺階，打造京津冀世界級旅游圈。

交通、商務(wù)、文物等多部門協(xié)同發(fā)力，共促北京旅游繁榮。據(jù)悉，目前北京運營地鐵線路27條，串聯(lián)起大部分熱門旅游景區(qū)，有27座車站直接服務(wù)天壇、頤和園等熱門景區(qū)。4條市郊鐵路途經(jīng)古北水鎮(zhèn)、紅螺寺、八達(dá)嶺長城等景區(qū)，成為帶動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展的風(fēng)景線。362條公交線路覆蓋67個4A級以上景區(qū)。此外，北京還創(chuàng)新推出旅游直通車、通游公交、大美中軸線觀光巴士、“守望中軸”文化線5路等產(chǎn)品，暑期累計發(fā)車4.6萬余車次、運送游客207萬余人次。

北京市商務(wù)局聚焦購物、美食兩大旅游要素，圍繞首店、老字號、新消費和餐飲，持續(xù)完善首都特色品牌矩陣，累計吸引4205家首店落地北京。北京市文物局以北京中軸線申遺保護(hù)為抓手，持續(xù)推動太廟、社稷壇、天壇、先農(nóng)壇、景山、大高玄殿、皇史宬等重點文物騰退、修繕和對外開放。

優(yōu)化入境旅游服務(wù)

《實施意見》提出，完善服務(wù)體系，提升游客旅游體驗。按照首善標(biāo)準(zhǔn)，提供讓國內(nèi)外游客舒心、放心、安心的旅游環(huán)境。要優(yōu)化入境旅游服務(wù)，將北京打造成為“中國入境旅游首選地”。

北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授厲新建表示，北京是中國旅游經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的目的地之一。此次提出北京要打造成為“中國入境旅游首選地”，這有助于促進(jìn)北京在入境旅游服務(wù)、入境旅游政策、入境旅游產(chǎn)品等方面加大改革創(chuàng)新力度，充分釋放北京國際化優(yōu)勢，推進(jìn)國際交往中心建設(shè)。

記者從北京市文化和旅游局了解到，北京作為全國入境游試點城市，聚焦境外來京游客入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等游覽全鏈條，合力攻難點、破堵點。在首都國際機(jī)場和大興國際機(jī)場打造境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心。在藍(lán)色港灣打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本。實現(xiàn)境外銀行卡“直刷”坐地鐵，從9月13日零時開通至10月13日，維薩卡拍卡過閘交易累計1.9萬筆、金額10.4萬元，萬事達(dá)卡拍卡過閘交易累計1.5萬筆、金額8.4萬元。開展外國人辦理SIM“線上預(yù)約、線下取卡”試點，截至10月16日，已累計為外籍來華人員辦理5671筆業(yè)務(wù)。

《實施意見》提出，培育壯大旅游市場主體，吸引國際旅游平臺和國內(nèi)外頭部旅游企業(yè)落地北京，培育具有一定規(guī)模和影響力的新興市場主體和產(chǎn)業(yè)集群。加快推動旅游項目建設(shè)，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的旅游項目滾動推進(jìn)機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳推廣，打響北京旅游品牌。打造立體化旅游品牌矩陣；利用新媒體平臺加強(qiáng)北京城市形象和文旅資源的宣傳推介；依托重大國事活動和北京對外開放交流平臺打造北京旅游宣傳陣地。深化與國際組織合作，提升北京旅游的國際知名度和影響力。