【工人日報社評】

原標題：從煥新到“長新”，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”

工人日報-中工網(wǎng)評論員 韓韞超

從改造階段的“誰來改、改什么、怎么改”，到后續(xù)成果鞏固階段的“誰來管、管什么、怎么管”，這中間那些經(jīng)過實踐檢驗的、成功的做法，是可以被借鑒和延續(xù)的，這也是一個集思廣益、推動相關治理工作不斷完善、不斷向前的過程。

據(jù)10月28日《人民日報》報道，隨著城市更新行動穩(wěn)步實施，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，在健全已改造小區(qū)的長效管理機制方面，各地正積極探索實踐——江西省贛州市章貢區(qū)搭建國有物業(yè)平臺體系，將零散分布的相鄰小區(qū)和樓棟集零為整，形成新的物業(yè)服務區(qū)域；浙江省寧波市鄞州區(qū)主動收集群眾對老舊小區(qū)改造效果的反饋，積極解決此前改造未覆蓋的問題；云南省玉溪市江川區(qū)文祥片區(qū)嘗試收取車位管理費，在滿足居民停車需求的前提下對外開放空余車位，有效緩解了老舊小區(qū)長效管護的資金壓力……

住建部今年8月的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，我國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25.88萬個，改造提升水電氣熱等老化管線32.6萬公里，加裝電梯12.5萬部，增設養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務設施7.27萬個，增設停車位360萬個、電動汽車充電樁11.7萬個、電動自行車充電樁75.5萬個……通過改造，老舊小區(qū)居住舒適度、安全韌性大幅提高，4400多萬戶約1.1億居民因此受益。

成績有目共睹，但老舊小區(qū)改造后也面臨一些新問題。比如，新增的健身器材和單元門等設施損壞后無人修繕、新建的社區(qū)公共服務空間長期閉門謝客、消防通道被占用等亂象死灰復燃，等等。究其原因，一是老舊小區(qū)改造涉及環(huán)節(jié)較多，工程繁瑣，難免有銜接不到位的情況；二是老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務企業(yè)入駐比例較低，仍以業(yè)主自管或單位自管為主，服務專業(yè)性不足；三是改造中仍有一些未覆蓋到的問題，居民滿意程度不高，不愿繳納物業(yè)費，進而加劇了物業(yè)服務的資金困難。此外，一些居民的公共意識、公德意識欠缺，也在一定程度上影響著來之不易的改造效果。

完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造只是第一步，如何讓老舊小區(qū)提質(zhì)后不迅速“返舊”，能在較長時期內(nèi)“葆新顏”，需要相關方面做好從“改好”到“管好”的“后半篇文章”。這不僅需要多些“回頭看”“反復看”，及時干預處置相關遺留問題，而且需要盡快探索建立后續(xù)人員、資金、制度等方面的可持續(xù)管理維護模式，以長效機制鞏固老舊小區(qū)改造成果，更好實現(xiàn)老舊小區(qū)的精治、善治。

事實上，一些地方正在為做好這“后半篇文章”積極探索實踐。有的地方采取問卷調(diào)查、隨機入戶走訪等方式，對改造工程進行查漏補缺、精準微調(diào)；有的地方探索一家專業(yè)物業(yè)企業(yè)進駐片區(qū)多個老舊小區(qū)的“片區(qū)式物業(yè)管理”方式，讓諸多老舊小區(qū)告別無物業(yè)管理時代；一些老舊小區(qū)整合盤活既有資源，多渠道新增商業(yè)收益，彌補后續(xù)管理維護資金缺口……與此同時，住建部門正抓緊研究建立房屋體檢等制度，努力構建全生命周期的房屋安全管理長效機制。

這些亮眼的創(chuàng)新探索背后，是因地制宜、與時俱進的理念，是問需于民、問計于民的干勁。從改造階段的“誰來改、改什么、怎么改”，到后續(xù)成果鞏固階段的“誰來管、管什么、怎么管”，都不可避免地要解決一些“老大難”問題、啃下一些“硬骨頭”，這中間那些經(jīng)過實踐檢驗的、成功的做法，是可以被借鑒和延續(xù)的，這其實也是一個集思廣益、推動相關治理和工作不斷完善、不斷向前的過程。

老舊小區(qū)改造是一項民生工程、民心工程，也是一項社會治理工程，健全已改造小區(qū)的長效管理機制，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，是一項艱巨的任務，也是一項需要付出諸多努力和耐心的工作。期待有關方面戮力同心、積極探索實踐，凝聚起更多治理智慧與魄力，讓老舊小區(qū)煥新之后能夠“長新”，讓越來越多的居民享受更美好、更有品質(zhì)的生活，讓城市的“顏值”和氣質(zhì)持續(xù)提升。