原標題：堅持問題導向，深化文化體制機制改革

黨的二十屆三中全會提出了“深化文化體制機制改革”的重大任務，為新時代新征程社會主義文化強國建設指明了方向。問題是先動的先導。深化文化體制機制改革，要善于從問題出發(fā)，正確把握和處理文化事業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，釋放文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷推動社會主義文化繁榮興盛。

一是把握文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性這一對基本矛盾，堅持改革的正確方向，完善意識形態(tài)工作責任制。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。文化體制機制改革因文化產(chǎn)品的雙重屬性而更具復雜性。習近平總書記指出：“要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。”要堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，健全黨管意識形態(tài)工作的體制機制，抓好“關鍵少數(shù)”，真正實現(xiàn)各級領導干部守好“責任田”的目標。增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，理直氣壯弘揚新風正氣。加快形成上下互通、橫向聯(lián)動、齊抓共管的大宣傳工作格局，將對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的自信與認同落到實處。

二是緊扣我國社會的主要矛盾，以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制。新時代，我國文化供給關注的重點已由“缺不缺、夠不夠”轉向“好不好、精不精”。改革就是要敏銳把握這一變化，將文化服務和產(chǎn)品的生產(chǎn)從供給導向轉向需求導向，從管理轉向服務。要以群眾的可獲得性、可接近性、可接受性、可適應性為標準，從需求入手，優(yōu)化文化服務和產(chǎn)品供給機制。利用數(shù)字技術整合公共文化服務資源，引導優(yōu)秀文化資源直達基層，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設。推動群眾點單和政府買單更好對接，探索“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式公共文化服務，完善供需對接機制。鼓勵社會力量參與公共文化服務，加大對基層群眾文化活動的扶持引導，推動群眾文藝精品創(chuàng)作，鼓勵各級各類文化單位與城鄉(xiāng)基層“結對子、種文化”，補足文化服務供給機制中的基層結構性短板和弱項，釋放更強大文化生產(chǎn)力，豐富人民群眾精神文化生活。

三是正確處理數(shù)字技術的兩面性，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，健全網(wǎng)絡綜合治理體制。大數(shù)據(jù)、移動通信、人工智能、云計算等數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，正快速顛覆傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動新興文化產(chǎn)業(yè)迭代升級。但數(shù)字技術既有實現(xiàn)文化資源共享、優(yōu)化資源配置、暢通文化需求表達、化解文化風險等獨特優(yōu)勢，也存在數(shù)據(jù)泄露、虛假和違規(guī)內容生成、侵犯他人權益等安全和治理風險。網(wǎng)絡空間的虛擬性、開放性增加了文化治理的難度。網(wǎng)上輿論的斗爭、交鋒日趨激烈復雜，迫切要求文化管理部門提高管網(wǎng)治網(wǎng)水平。要加快完善黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與、多手段結合的網(wǎng)絡綜合治理格局，壓實網(wǎng)絡平臺主體責任，形成網(wǎng)絡治理強大合力。整合網(wǎng)絡內容建設和管理職能，完善網(wǎng)上輿論引導機制，加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作機制，健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，營造安全穩(wěn)定、清朗有序的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術等多種手段，更好統(tǒng)籌網(wǎng)絡發(fā)展與安全，推動互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”的根本轉變。

四是突破文化影響力與綜合國力不相稱的話語傳播問題，講好中國故事，構建更有效力的國際傳播體系。當前，我國國際傳播體系存在著信息輸入輸出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”，“有理說不出、說了傳不開”的被動局面仍然存在，迫切需要構建更有效力的國際傳播體系，夯實國際傳播優(yōu)勢。要加強國際傳播資源整合和力量統(tǒng)籌，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍。強化國際傳播學理支撐，講好中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。建設好全球文明倡議踐行機制，有效推動中華文化走出去，不斷增強中華文明的傳播力和影響力。

（李媛君、陳念平，中共江西省委黨校）