【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：“休假把工作休沒(méi)了”的復(fù)雜成因值得探討

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

本著勞動(dòng)者利益、用人單位利益和社會(huì)利益相一致的原則，相關(guān)各方需要在實(shí)踐中不斷探索更多可行路徑，平衡多方利益訴求，找出各方利益的“最大公約數(shù)”，從而推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)7月8日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，北京市第二中級(jí)人民法院發(fā)布一起勞動(dòng)糾紛案例：某公司人力行政總監(jiān)在沒(méi)有得到用人單位同意的情況下休陪產(chǎn)假，被用人單位認(rèn)定為曠工而解除勞動(dòng)合同。法院經(jīng)審理，判決該用人單位的行為構(gòu)成違法解除，應(yīng)依法支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

因?yàn)樾菖惝a(chǎn)假把工作休沒(méi)了，對(duì)勞動(dòng)者而言是不可承受之重。對(duì)于用人單位的做法，多數(shù)網(wǎng)友持不認(rèn)同觀點(diǎn)，認(rèn)為用人單位的管理過(guò)于嚴(yán)苛，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益看得過(guò)重，忽略了對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)有的人文關(guān)懷；用人單位對(duì)于陪產(chǎn)假的法律規(guī)定理解不到位，其內(nèi)部休假規(guī)定侵蝕了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；用人單位漠視勞動(dòng)者的合理要求等。網(wǎng)友的留言反映出對(duì)勞動(dòng)者休假權(quán)被侵蝕的擔(dān)憂。

近年來(lái)，隨著國(guó)家鼓勵(lì)生育政策的實(shí)施，不少地方出臺(tái)地方性法規(guī)，逐步建立了陪產(chǎn)假制度，但該制度的落實(shí)存在不少梗阻。有些用人單位不準(zhǔn)假或不全部準(zhǔn)假；有些用人單位雖然準(zhǔn)假，但降低了勞動(dòng)者的工資待遇；有些用人單位表面上準(zhǔn)假，但開(kāi)出了讓勞動(dòng)者不敢休假的條件。勞動(dòng)者因?yàn)樾菖惝a(chǎn)假受到不公正對(duì)待而與用人單位對(duì)薄公堂的案例逐年增多。

其實(shí)，不僅陪產(chǎn)假如此，婚假、喪假、帶薪休假等涉及勞動(dòng)者休假權(quán)的事情上，不少勞動(dòng)者也遇到不同程度的困擾。這些都對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，休假權(quán)得不到有效保障，勞動(dòng)者不滿意，用人單位也有苦惱，其背后隱含的復(fù)雜因素值得探討。比如，有關(guān)休假權(quán)規(guī)定的法律層級(jí)較低、強(qiáng)制性不足，一些用人單位將其視為倡導(dǎo)性規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)隨意性較大；用人單位的崗位設(shè)置“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，人崗替代彈性差，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)者集中休假則可能影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；勞動(dòng)者休假期間，用人單位要支付正常工資報(bào)酬，增加了用人單位的人力成本；有的勞動(dòng)者對(duì)于休假?zèng)]有規(guī)劃，想休就休，打亂了用人單位的工作安排，等等。

休假權(quán)是勞動(dòng)者的法定權(quán)利，不是用人單位“恩賜的福利”，用人單位不能想給就給、不想給就不給。如果用人單位不依法執(zhí)行，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

法律是權(quán)利保障的有效手段。目前，我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等基本勞動(dòng)法律對(duì)休假權(quán)的規(guī)定較為原則，對(duì)陪產(chǎn)假等新型假期沒(méi)有具體規(guī)定，用人單位的違法成本較低，這是導(dǎo)致休假權(quán)得不到應(yīng)有重視的重要原因。相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)短板，不斷完善法律制度。

現(xiàn)實(shí)中，一些用人單位不執(zhí)行相關(guān)休假規(guī)定甚至知法違法，跟勞動(dòng)者休假與用人單位現(xiàn)實(shí)利益存在一定矛盾直接相關(guān)。如果在生育保險(xiǎn)制度中建立與用人單位合理分擔(dān)成本的機(jī)制，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金等對(duì)用人單位進(jìn)行一定補(bǔ)償，減輕用人單位因勞動(dòng)者休陪產(chǎn)假、婚喪假、年休假的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加上提倡用人單位履行社會(huì)責(zé)任，多管齊下，將有利于提高用人單位落實(shí)休假制度的積極性。

勞動(dòng)者是休假制度的受益者，也是用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可或缺的參與者，在享受法律規(guī)定休假權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)合理關(guān)照用人單位的勞動(dòng)組織和管理。比如，休年假、婚假、陪產(chǎn)假時(shí)提前規(guī)劃，與用人單位協(xié)商作出合理安排；遇到休喪假等特殊假期時(shí)，盡量取得用人單位的理解和支持。

一項(xiàng)制度在執(zhí)行中往往會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。除了休假制度之外，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域更多制度的落實(shí)中，本著勞動(dòng)者利益、用人單位利益和社會(huì)利益相一致的原則，相關(guān)各方需要在實(shí)踐中不斷探索更多可行路徑，平衡多方利益訴求，找出各方利益的“最大公約數(shù)”，從而推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。