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“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),助推工會工作邁上新臺階
郭振綱
//agustinmoreno.com2017-08-25來源: 中工網(wǎng)—《工人日報(bào)》
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  期待更多地方從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā),總結(jié)亮點(diǎn)、突出長處,向工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化努力,將包括集體協(xié)商在內(nèi)的更多工會工作推向新高度。

  據(jù)本報(bào)8月23日報(bào)道,日前,江蘇省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會下發(fā)通知,要求轄區(qū)各地相關(guān)部門單位貫徹實(shí)施《集體協(xié)商工作質(zhì)效評價(jià)規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省總、省人社廳、省經(jīng)信委、省企業(yè)聯(lián)合會、省工商聯(lián)等共同起草,并由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)實(shí)施。《評價(jià)規(guī)范》將評價(jià)內(nèi)容分為9個項(xiàng)目、27個條款和54個得分點(diǎn),突出職工受益、企業(yè)發(fā)展與勞動關(guān)系和諧的目標(biāo)取向,填補(bǔ)了集體協(xié)商工作質(zhì)效評價(jià)的空白。

  近年來,各地工會組織高度重視集體協(xié)商的作用,并將其作為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的重要“抓手”。在集體協(xié)商主體的確定、內(nèi)容的界定、成果的固化等方面不斷探索,取得了不少成果。一些地方工會邊推進(jìn)邊總結(jié),從小到大、從單個企業(yè)到整個行業(yè)、從擴(kuò)大覆蓋面到細(xì)化針對性、從提升有效性到強(qiáng)化權(quán)威性等不同層面,不斷夯實(shí)集體協(xié)商的基礎(chǔ),穩(wěn)扎穩(wěn)打地推動集體協(xié)商的規(guī)范化、科學(xué)化。江蘇省此番頒布實(shí)施的《集體協(xié)商工作質(zhì)效評價(jià)規(guī)范》,就是這方面的重要成果。

  各級工會組織在總結(jié)集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)時發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)開展集體協(xié)商的方式和力度存在一些差別,進(jìn)度和成效的評價(jià)也不盡相同。有的地方已經(jīng)在“質(zhì)”上發(fā)力,有的地方則停留在“面”上;有些企業(yè)和行業(yè)開始向“深度”挖掘,有些則在淺層次上徘徊;有的地方側(cè)重職工滿意度評價(jià),有的地方偏重于覆蓋的百分比。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),與經(jīng)濟(jì)條件、職工素質(zhì)、地方差異有關(guān),也與集體協(xié)商缺少標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)機(jī)制軟約束有關(guān)。

  時下,集體協(xié)商從全國層面看已經(jīng)有了穩(wěn)固的基礎(chǔ),量的方面成績明顯,提質(zhì)增效是下一步的工作重點(diǎn)。而提質(zhì)增效需要更具體量化的標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,需要從軟約束向“硬杠杠”邁進(jìn)。

  在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),職工結(jié)構(gòu)的分層化和利益多元化等現(xiàn)實(shí)語境下,工會工作要做到黨政所需、職工所愿,很重要的一點(diǎn)就是要珍視地方上的探索和實(shí)踐,爭取將各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,總結(jié)提升為具有普遍適用性和約束力的制度規(guī)范,將一些在地方上已經(jīng)實(shí)踐成熟的做法向全國層面推廣,成為有參照性和指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)而言之,工會工作的法治化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,迫切且重要。如何讓工會工作更好地與職工意愿同頻共振,爭取職工權(quán)益與企業(yè)利益的“最大公約數(shù)”,夯實(shí)命運(yùn)共同體、利益共同體,是工會工作努力的方向和目標(biāo)。

  上述規(guī)范雖然只是一個地方標(biāo)準(zhǔn),卻很好地契合了中央有關(guān)意見中提出的,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要堅(jiān)持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的精神,其引領(lǐng)作用和示范意義不容小覷。期待更多地方從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā),總結(jié)亮點(diǎn)、突出長處,向工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化努力,將包括集體協(xié)商在內(nèi)的更多工會工作推向新高度。

 

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