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知法、守法,才能善于用法,唯有每一位公職人員對法治篤信不疑,謹(jǐn)慎用權(quán),才能預(yù)防類似的惡性事件。要知道,棍棒之下,無論如何都打不出一個人人向善的和諧社會。
據(jù)《法制日報》5月3日報道,4月30日,在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一段視頻,有關(guān)海口市秀英區(qū)長流鎮(zhèn)瓊?cè)A村拆除違章建筑的現(xiàn)場,視頻顯示:多名男子手持木棍、警棍和防衛(wèi)盾牌,毆打坐在地上的婦女和兒童。?谑形(dāng)晚召開會議,要求市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)道歉并看望受傷群眾和家人,對事實進行調(diào)查,依法嚴(yán)肅處理。?谑泄膊块T已治安拘留7名參與毆打群眾者,秀英區(qū)區(qū)長5月1日引咎辭職,另有3人被問責(zé)。
近年來,暴力拆違事件時有發(fā)生。對于此類敏感事件的處理,有關(guān)方面有不少反思,公眾和專家也提出很多建議,應(yīng)該說經(jīng)驗和教訓(xùn)已經(jīng)很“豐富”,但是,仍有一些地方在拆除違章建筑時犯下“低級錯誤”,?诒┝Σ疬`事件就是典型一例。盡管當(dāng)?shù)卣皶r啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間處理了涉案人員,及時辟謠,追究了相關(guān)人員的責(zé)任,但造成的社會后果依然很嚴(yán)重。
對于因拆除違章建筑引發(fā)的敏感事件,總有公眾熟悉的“橋段”——一開始說服教育當(dāng)事人自動拆除;在勸說無效、個別“業(yè)主”漫天要價的背景下,選擇強制拆違;強制拆違過程中,出現(xiàn)暴力抗拒行為,合法拆違失控,變成“以暴制暴”……在類似的事件中,本來一件普通的行政執(zhí)法行為,脫離了正常的軌道,合法行政行為反轉(zhuǎn)成違法違規(guī)行為,公權(quán)力行使超越了法律軌道,最終結(jié)果是“業(yè)主”、政府部門都成了輸家。其中,相關(guān)行政執(zhí)法人員對于敏感事件沒有依法合規(guī)謹(jǐn)慎處理,濫用公權(quán)力,對公民權(quán)利和法律缺乏敬畏感,是主要原因。
越是熱點敏感事件越要依法合規(guī)謹(jǐn)慎處理,切忌“以暴制暴”。拆除違章建筑要對當(dāng)事人耐心勸說,不要動輒激化矛盾,有些部門及人員并不是不知道這樣的準(zhǔn)則,甚至口頭上也說得頭頭是道,實際操作中卻火氣十足,一些行政執(zhí)法人員并沒有將法律意識真正入腦入心。既然一些官員對濫用公權(quán)力不在意,那么對其嚴(yán)肅問責(zé)就絕不能含糊。
拆除違章建筑,不管有怎樣的法理依據(jù),行政執(zhí)法人員都不能施以暴力手段,這是公權(quán)力行使的底線。以違法的手段去制止違法行為是對法律的踐踏,是對公眾人身和財產(chǎn)權(quán)利的侵犯。公眾質(zhì)疑和詬病行政執(zhí)法人員的“以暴制暴”,并不是出于對搭建違章建筑者的“濫同情”,而是出于對公權(quán)力行使要規(guī)范的期待。針對一些地方、部門對公權(quán)力行使的約束失之過寬、失之過松,有必要強調(diào):拆除違章建筑不能“以暴制暴”是一條“紅線”,任何客觀因素都不能成為濫用公權(quán)力的借口和擋箭牌。
為了遏制拆違事件中的“以暴制暴”,相關(guān)部門在嚴(yán)肅問責(zé)、強化個案追究的同時,有必要反思更深層的問題。比如,為何一些違章建筑能夠順利建成甚至長時間存在?相關(guān)部門在日常監(jiān)管中是否盡責(zé)?地方政府在預(yù)防違建方面是否做得足夠到位?如果這些問題得不到解決,拆違的難題就難免一而再、再而三地出現(xiàn)在一些地方和部門面前。
知法、守法,才能善于用法,唯有每一位公職人員對法治篤信不疑,謹(jǐn)慎用權(quán),才能預(yù)防類似的惡性事件。要知道,棍棒之下,無論如何都打不出一個人人向善的和諧社會。
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