開(kāi)發(fā)區(qū)不是任何人的“獨(dú)立王國(guó)”，不是法治社會(huì)的“世外桃源”。某些開(kāi)發(fā)區(qū)成腐敗行為高發(fā)區(qū)，不僅讓國(guó)家的財(cái)力、資源打了水漂，讓政府的決策、治理蒙了塵土，也讓百姓對(duì)地方發(fā)展的前景、路徑失了信心。

　　受賄200多次，個(gè)人非法收入逾1.7億元，超過(guò)了很多剛剛“摘帽”國(guó)貧縣一年的公共預(yù)算收入——據(jù)6月22日《新華每日電訊》報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)原處級(jí)干部白海泉，因職務(wù)犯罪被法院判處無(wú)期徒刑，成為內(nèi)蒙古罕見(jiàn)的貪腐案例。

　　官員貪腐，不算新聞。此案之所以引人關(guān)注，不僅在于小官巨貪，行為惡劣，更在于其貪腐行為的發(fā)生地是開(kāi)發(fā)區(qū)，涉案官員的貪腐便利來(lái)自于其是開(kāi)發(fā)區(qū)下屬工業(yè)園區(qū)的“一把手”。而這再次揭開(kāi)了一些開(kāi)發(fā)區(qū)淪為腐敗高發(fā)區(qū)的瘡疤。

　　《新華每日電訊》的上述報(bào)道顯示，全國(guó)多地開(kāi)發(fā)區(qū)存在貪腐問(wèn)題——去年3月，廣東省中山市中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記侯某某被查，成為這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)第4名被查的主官；陜西省去年多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)接連有數(shù)名干部被查……同時(shí)，其他媒體對(duì)發(fā)生在一些開(kāi)發(fā)區(qū)的貪腐問(wèn)題也多有報(bào)道。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家特定的各類優(yōu)惠政策，具有經(jīng)濟(jì)或人文環(huán)境發(fā)展?jié)摿�。為了促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)往往聚集了優(yōu)惠政策、更多資源及資金，實(shí)行的管理模式和制度也有一定特殊性。比如開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)往往機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)往往黨政“一肩挑”，開(kāi)發(fā)區(qū)的一些事情可以特事特辦，等等。

　　如今看來(lái)，在獲得諸多發(fā)展便利的同時(shí)，少數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)官員一上任便成了諸多商人“圍獵”的對(duì)象，因?yàn)楣賳T手里有權(quán)、有地、有項(xiàng)目、有政策。在某些商人看來(lái)，只要搞定一個(gè)有決策權(quán)的官員，自己便能盡享各種“VIP待遇”，想拿地就能拿地、想承攬項(xiàng)目就能承攬項(xiàng)目，程序可簡(jiǎn)、價(jià)錢可談、政策可期，這樣的“買賣”誰(shuí)能不心動(dòng)呢？

　　類似問(wèn)題在若干開(kāi)發(fā)區(qū)接連發(fā)生，甚至一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)接連幾任領(lǐng)導(dǎo)“前腐后繼”被查處，這不得不引人思考，究竟是官員自身問(wèn)題還是監(jiān)管出了問(wèn)題？

　　在關(guān)于某些開(kāi)發(fā)區(qū)成腐敗高發(fā)區(qū)的分析、研究中，有學(xué)者提出預(yù)警，比如，有的開(kāi)發(fā)區(qū)因?yàn)閺?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽略黨的建設(shè)，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的園區(qū)重大事項(xiàng)本應(yīng)集體決策，但往往是“老大說(shuō)了算”，就算要開(kāi)會(huì)集體決策，其他領(lǐng)導(dǎo)也往往“識(shí)趣”地不提什么反對(duì)意見(jiàn)……

　　說(shuō)到底，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。某些開(kāi)發(fā)區(qū)之所以成為腐敗洼地，很大程度上因?yàn)槠渫瑫r(shí)是監(jiān)管洼地——黨政“一肩挑”，弱化了黨內(nèi)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化了“一人說(shuō)了算”；一些政策“綠燈”和放權(quán)，使得權(quán)力的運(yùn)行不規(guī)范，甚至成了腐敗的幫手、監(jiān)管的阻礙。

　　必須明確的是，開(kāi)發(fā)區(qū)不是任何人的“獨(dú)立王國(guó)”，不是法治社會(huì)的“世外桃源”，開(kāi)發(fā)區(qū)官員貪污的每一分錢，非法交易的每一寸土地、每一個(gè)項(xiàng)目，都是對(duì)國(guó)家利益的蠶食，對(duì)地方利益、百姓利益的侵害，對(duì)地方發(fā)展的人為阻礙。某些開(kāi)發(fā)區(qū)成腐敗行為高發(fā)區(qū)，不僅讓國(guó)家的財(cái)力、資源打了水漂，讓政府的決策、治理蒙了塵土，也讓百姓對(duì)地方發(fā)展的前景、路徑失了信心。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊政策不是用來(lái)填充某些人自家金庫(kù)的，“富可敵縣”的貪官讓人痛恨，監(jiān)管的洼地更讓人心憂。

　　近年來(lái)，黨和政府打擊腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和力度，有目共睹。如此背景下，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的監(jiān)管、對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約和規(guī)范，應(yīng)該也必須不斷加碼，查缺補(bǔ)漏，扎緊制度反腐的籠子，不給任何別有用心者以可乘之機(jī)。

　　“監(jiān)管高地”“權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行的高地”“治理能力水平節(jié)節(jié)攀升的高地”“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高地”，這些才是開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有的標(biāo)簽和光彩。