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政策落地:“水到”才能“渠成”
林琳
//agustinmoreno.com2016-08-09來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  任何一項政策的調(diào)整、出臺,都應(yīng)該本著嚴(yán)肅、審慎的精神和態(tài)度,要調(diào)查論證其可行性,預(yù)判落實過程中可能面臨的障礙和困難。同時,只有消除了這些障礙、跨過了這些“坎兒”,才有可能實現(xiàn)政策落地。

  據(jù)8月6日央廣報道,從今年3月1日起,河北衡水市車管所要求所有新上的出租車必須使用新能源汽車,對更換或新增的燃油車,不再辦理機動車登記業(yè)務(wù)。一些因此“失業(yè)”的出租車司機反映,“目前全市既沒有充電樁也沒有新能源汽車銷售網(wǎng)點,并且沒有補貼”。8月7日,衡水市官方回應(yīng)稱,鑒于目前新能源汽車以及相應(yīng)配套設(shè)施仍不完善,在鼓勵使用新能源汽車的同時,允許新能源出租車和燃油出租車并行使用。同時稱,該市市區(qū)已經(jīng)建成充電站20座,充電樁600余個。

  衡水到底有沒有充電站和充電樁,媒體報道和官方回應(yīng)間存在較大差距,有待進一步調(diào)查,但有些問題是可以明確的。比如,當(dāng)?shù)?S店并不銷售新能源汽車,也就是說買車要去外地。再如,當(dāng)?shù)貨]有實行新能源車補貼政策,而在其他一些實行補貼政策的城市,政府補貼在10萬元左右。

  說白了,管理者最初的設(shè)想是這樣的——我要推廣新能源車,你必須得買,否則不能再上路,但我這兒不賣,你得找別人買,并且得高價買、沒優(yōu)惠,買回來之后能不能找到地方充電也是未知數(shù)。眾所周知,目前的電動車往往充電時間長、續(xù)航里程少。既然如此,衡水推行新能源出租車能順利嗎?事情曝光后,當(dāng)?shù)亓⒖陶{(diào)整政策,由“必須新能源車”改為“新能源車與燃油車并行”,不難看出其中的底氣不足和條件不成熟。

  從保護環(huán)境、節(jié)能減排的大背景看,推廣新能源車實乃必須。并且,從近年來公布的一些數(shù)據(jù)來看,河北省一直是全國污染較重的省份之一,包括衡水在內(nèi)的不少城市都身居“全國污染最嚴(yán)重城市”之列。在這樣的現(xiàn)實語境下,推廣新能源車無論對河北省還是對衡水市,都無可厚非,甚至勢在必行。然而任何一項政策的調(diào)整、出臺,都應(yīng)本著嚴(yán)肅、審慎的精神和態(tài)度,要調(diào)查論證其可行性,預(yù)判落實過程中可能面臨的障礙和困難。同時,只有消除了這些障礙、跨過了這些“坎兒”,才有可能實現(xiàn)政策落地。

  所謂“水到渠成”,意即水流到之處便有渠道。具體到推廣新能源出租車,亦是有前提條件的——得有便利的購買渠道,得有補貼優(yōu)惠政策的引導(dǎo),得有配套設(shè)施的鋪設(shè)完善。如果車不好買、不好修、價格又貴、用著還不方便,人們購買和使用的積極性自然不高。推廣新能源車需要前提和基礎(chǔ),就像蓋房子,能不打地基、不建一層二層三層……直接建一個頂層旋轉(zhuǎn)餐廳嗎?管理交通秩序,能不建信號燈、不裝攝像頭、不用交警嗎?誰也沒有本事建一個“空中樓閣”!

  城市當(dāng)然需要規(guī)劃,公共政策的調(diào)整和出臺亦實屬正常。問題關(guān)鍵在于,獨木難成舟,好的政策初衷要想全面“落地”推行,需要相關(guān)配套措施的制定和細化,需要人財物的配置到位,需要循序漸進、一步一個腳印。反觀現(xiàn)實,我們的社會治理是否完全遵循了這樣的規(guī)律和常識?一些地方又是否存在不想種樹,就妄圖擁有森林的不切實際的想法和做法?

  或許衡水覺得委屈,如此推廣新能源出租車是河北省的政策,自己不過是執(zhí)行而已。事實上,此番討論不是為了給個別地方的個別做法定性,而是希望更多的地方和管理部門在今后處理類似問題時有所啟示——公共政策的“落地”,“水到”才能“渠成”,“拍腦袋決策”+“僵化執(zhí)行”,不僅浪費決策資源,而且容易暴露管理“智慧”和水平。對政府形象,亦是大大地減分。美好初衷的實現(xiàn),應(yīng)靠科學(xué)、有序地做,而非高調(diào)、空泛地說。

 

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