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責(zé)任書只簽字不落實(shí),官話套話連篇,是一種“精致的形式主義”。對照一下,時(shí)下官場中還有多少類似光說不練、欺上瞞下的套路和“假把式”?媒體曝光之后,相關(guān)的問責(zé)、追究是否還會(huì)繼續(xù)“裝睡”?
“每年年初,各種責(zé)任書就紛至沓來,環(huán)保責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書、食品安全責(zé)任書、年度目標(biāo)責(zé)任書等,種類繁多”——據(jù)7月24日《人民日報(bào)》報(bào)道,陜西咸陽一位干部透露,這些責(zé)任書簽完就擱柜子里了,事前指導(dǎo)、事中管理都跟不上,簽責(zé)任書成了“打白條”。
雖有環(huán)保責(zé)任書,卻對賽車場每天的汽車轟鳴“聽而不見”,對有人非法占用耕地建賽車場表示“不知道”;雖然跟不少煤礦企業(yè)簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,但內(nèi)容幾乎一樣,而每個(gè)煤礦的年產(chǎn)量、生產(chǎn)條件、員工結(jié)構(gòu)、所處自然環(huán)境等均不同……不難發(fā)現(xiàn),這些責(zé)任書簽與不簽,之于日常監(jiān)管和問題解決并沒有什么用處。
責(zé)任書,顧名思義,主要包含三層意思。首先是“確責(zé)”,即明確簽訂者對某方面事務(wù)負(fù)有責(zé)任;其次是“履責(zé)”,既然簽了就要落實(shí),就要按照“白紙黑字”的內(nèi)容去做;最后是“追責(zé)”,如果簽了字、作了承諾,但沒有做到,就要被追究履職不力的責(zé)任。而“白條”是什么,是口說無憑、“空頭支票”,是開玩笑和“逗你玩”。當(dāng)責(zé)任書成“白條”,責(zé)任恐怕只能“洗洗睡了”。
責(zé)任書為什么會(huì)被束之高閣,成為“柜族”?
不排除有責(zé)任書過于空泛的原因。說白了,里面都是些“正確的廢話”,比如“安全生產(chǎn)要落實(shí)到人”“職工生命大如天”“環(huán)境保護(hù)不能有絲毫懈怠”“要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)”等——這些道理都沒錯(cuò),但總給人一種“干什么都對,不干也沒啥不行”的感覺。道理要講,更不能缺少具體要求,否則就失去責(zé)任書的意義。
更重要的,是一些領(lǐng)導(dǎo)干部根本沒把責(zé)任當(dāng)回事,所以也不會(huì)把責(zé)任書當(dāng)回事。“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該為人民服務(wù),應(yīng)該以身作則、率先垂范,應(yīng)該吃苦在前、享受在后……這些“應(yīng)該”很多,但有人并沒有做到,一些人為官、升遷的初衷不是要有所作為,而是被權(quán)力可能帶來的名利、資源以及“前呼后擁”的感覺所吸引,或者最初也是有志青年,但漸漸沾染了各種官場惡習(xí),遺忘初心,沉迷權(quán)勢。對這樣的官員來說,簽責(zé)任書不過是走個(gè)形式,做個(gè)姿態(tài),對上級(jí)有個(gè)交代和表示。指望這樣的人踐行對百姓的承諾、履行責(zé)任,基本不靠譜。
此外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以敢簽大把的責(zé)任書而不落實(shí),還與相關(guān)考核、監(jiān)督機(jī)制不健全、不嚴(yán)密有關(guān)。如果年初簽訂的責(zé)任書,年底時(shí)能統(tǒng)一核驗(yàn)完成情況,對完成不好或者沒完成的進(jìn)行調(diào)查和追究,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予扣分或者“一票否決”;如果那些涉及重大民生問題的責(zé)任書能夠公開,讓百姓真正享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有渠道去反映、舉報(bào)相關(guān)不履職、不作為的情況,進(jìn)而追責(zé)相關(guān)人員,那么,責(zé)任書的分量還會(huì)輕飄飄的嗎?當(dāng)然,前提是責(zé)任書要明確具體一些,落實(shí)到事、落實(shí)到人、落實(shí)到具體步驟和期限,空對空的結(jié)果只能是“一場空”。
某種意義上說,簽訂責(zé)任書是對地方官員的某種施壓,告訴各級(jí)官員肩負(fù)的使命和責(zé)任,是一份沉甸甸的承諾。當(dāng)官要為百姓做實(shí)事,盡職盡責(zé)才能贏得口碑和信任。表面簽責(zé)任書,背地毫不負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé),那些事故、災(zāi)禍怎么可能不常來“敲門”?
責(zé)任書只簽字不落實(shí),官話套話連篇,是一種“精致的形式主義”。對照一下,時(shí)下官場中還有多少類似光說不練、欺上瞞下的套路和“假把式”?媒體曝光之后,相關(guān)的問責(zé)、追究是否還會(huì)繼續(xù)“裝睡”?
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