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貪腐行為并非一些握有實(shí)權(quán)、重權(quán)者的“專(zhuān)利”,一些官場(chǎng)“蝦兵蟹將”甚至無(wú)名小卒也能輕松染指、“收放自如”,并且這些“小蒼蠅”足以敗壞整個(gè)系統(tǒng)的聲譽(yù)、形象和公信力,同時(shí)可能給公眾生活、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境質(zhì)量造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際損失不容小覷。
不用培訓(xùn)、考試,交幾百元,就能“買(mǎi)到”特種設(shè)備操作證,開(kāi)吊車(chē)、開(kāi)叉車(chē)、操作鍋爐“一路綠燈”;不需要生產(chǎn)設(shè)備達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生合格,只要花幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元,就能“買(mǎi)到”白酒生產(chǎn)許可證,開(kāi)工賣(mài)酒……7月27日新華社的報(bào)道披露了近期安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)爆出的系列腐敗案例。
俗語(yǔ)有“有錢(qián)能使鬼推磨”之說(shuō)。安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)爆出的上述案件告訴我們,當(dāng)權(quán)力失去監(jiān)控的時(shí)候,“恪盡職守”、“依法辦事”等,在金錢(qián)和貪欲面前都可能敗下陣來(lái)。
質(zhì)監(jiān)局的職能簡(jiǎn)單地說(shuō)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,具體包括推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證,對(duì)質(zhì)量認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)的行為和認(rèn)證標(biāo)志的使用進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)鍋爐、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察和監(jiān)督管理,查處各類(lèi)違法行為;組織實(shí)施相關(guān)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,等等。
試想,不具備資質(zhì)的人花錢(qián)買(mǎi)來(lái)各種證照,隨后開(kāi)起了吊車(chē)、燒起了鍋爐、生產(chǎn)著白酒;特種設(shè)備可能被一些無(wú)知者操控;不合格的產(chǎn)品更會(huì)貽害千千萬(wàn)萬(wàn)消費(fèi)者……我們周?chē)降子卸嗌偎^經(jīng)過(guò)資質(zhì)、質(zhì)量認(rèn)證的人和物,事實(shí)上是靠不住的?打一個(gè)簡(jiǎn)單的比方,不少人駕駛技術(shù)本不過(guò)硬,卻通過(guò)“賄賂”考官順利拿到了駕駛證,然后堂而皇之地上路了!榜R路殺手”的威力無(wú)需贅言,那些花錢(qián)買(mǎi)各種證照的行為也是一樣道理。
此番腐敗案件有一個(gè)特點(diǎn),即涉案的質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作人員并非握有重權(quán)的“大老虎”,充其量是有點(diǎn)兒權(quán)力的“小蒼蠅”。比如,蚌埠市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長(zhǎng)周成民,原本只負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作證頒發(fā)其中一個(gè)程序,通過(guò)私自購(gòu)買(mǎi)證件裸本并私刻其他部門(mén)公章,一人“包攬”了所有環(huán)節(jié),大肆“賣(mài)證”,3個(gè)月制作假證2600本,獲利63萬(wàn)余元。
讓人憂心的是,類(lèi)似情況并非安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)獨(dú)有。最近,媒體爆出了深圳環(huán)保系統(tǒng)的“蠅貪”窩案,涉及的同樣是基層執(zhí)法人員,他們?cè)谑帐芷髽I(yè)“小恩小惠”后,為這些企業(yè)調(diào)換水質(zhì)檢測(cè)樣本、辦理年審環(huán)評(píng)手續(xù)、主動(dòng)減少各類(lèi)檢查。
由此可見(jiàn),貪腐行為并非一些握有實(shí)權(quán)、重權(quán)者的“專(zhuān)利”,一些官場(chǎng)“蝦兵蟹將”甚至無(wú)名小卒也能輕松染指、“收放自如”,并且這些“小蒼蠅”足以敗壞整個(gè)系統(tǒng)的聲譽(yù)、形象和公信力,同時(shí)可能給公眾生活、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境質(zhì)量造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際損失不容小覷。
在食品安全領(lǐng)域曾有一種“易糞相食”的說(shuō)法,大體意思是說(shuō),某種食品的生產(chǎn)者清楚自己制作的食品是垃圾,從來(lái)不吃,而一旦這種做法泛濫開(kāi)來(lái),則每個(gè)人吃的都可能是別人生產(chǎn)的垃圾。同樣的道理適用于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)以及所有與公眾利益息息相關(guān)的監(jiān)管部門(mén),縱容劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)并投入市場(chǎng),縱容無(wú)知者操作特種設(shè)備,縱容一些企業(yè)非法排污,拿人錢(qián)財(cái)者當(dāng)真覺(jué)得自己和家人能逃開(kāi)這一切?還是為了錢(qián)什么都豁出去了?“易糞相食”的新版本或許是“易利相殘”。
還有多少部門(mén)存在腐敗“小蒼蠅”?蒼蠅不叮沒(méi)縫兒的蛋,蒼蠅都能成事,說(shuō)明其所在系統(tǒng)、部門(mén)的管理有漏洞可鉆。漏洞不堵,小腐敗難免會(huì)累積出大問(wèn)題。