深化央企高管薪酬制度改革，對于推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于深化收入分配體制改革、構(gòu)建公平合理的收入分配格局，具有重要意義。規(guī)范央企高管的履職待遇、業(yè)務(wù)支出，是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、回應(yīng)公眾關(guān)切的有力舉措。這樣的改革從制度上觸碰了難啃的“硬骨頭”，順應(yīng)民心、合乎民意，將會(huì)更廣泛地贏得公眾對于深化改革的信心與支持。

　　改革正在進(jìn)入深水區(qū)，關(guān)鍵時(shí)刻更需要凝聚人心和共識。8月29日，中央政治局會(huì)議審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。前者提出建立差異化薪酬分配辦法，既要在央企管理層與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，又要對不同行業(yè)之間的薪酬差距進(jìn)行調(diào)整；后者首次將國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)過程中的工作保障和所發(fā)生的費(fèi)用支出界定為企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，對按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)置定額消費(fèi)、支付履行工作職責(zé)以外、企業(yè)負(fù)責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出、企業(yè)為退休或調(diào)離的企業(yè)負(fù)責(zé)人提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出等行為明令禁止。這兩項(xiàng)舉措顯示出極大的改革的勇氣和魄力，贏得了廣泛喝彩。

　　央企的經(jīng)營狀況事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全，為此，在資源、政策上有所傾斜，實(shí)屬正當(dāng)。針對這種特殊性，相關(guān)部門出臺了包括央企高管薪酬在內(nèi)的多種管理辦法，但總體上的“一刀切”方式，在管理行業(yè)不一、種類復(fù)雜、人員眾多的央企時(shí)，顯得有些力不從心。突出的問題是某些央企高管收入過高飽受詬病，所謂的“職務(wù)消費(fèi)”缺乏規(guī)范，不利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加劇了不同群體間的收入分配不公。

　　央企高管絕大多數(shù)屬行政任命，很多高管擁有較高的行政級別，“右手握地位，左手拿待遇”，占據(jù)了體制、政策好處；同時(shí)，央企不論是壟斷性或公益性，也不管是否處于完全競爭性行業(yè)，均被同等對待，這讓許多高管高薪拿得過于輕松，更何況還存在企業(yè)巨虧、高管高薪照拿的現(xiàn)象。

　　針對這些問題，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》明確提出，要逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。要堅(jiān)持分類分級管理，建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法，嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成央企負(fù)責(zé)人與職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距。

　　收入存在差距是難免的，關(guān)鍵在于差距出現(xiàn)的原因是否合理。觸碰個(gè)人的錢袋子，從央企高管薪酬入手，可收“四兩撥千斤”的奇效。對央企高管的薪酬進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理后，央企高管與普通職工、央企與非央企職工之間的工資收入分配關(guān)系就容易理順，這有助于構(gòu)建公平合理的收入分配格局。

　　與此同時(shí)，公眾對某些央企高管幾乎不受規(guī)范的職務(wù)消費(fèi)，意見很大，公車私用、公款出國旅游、公款大吃大喝、公款奢侈消費(fèi)等等不一而足，所謂的職務(wù)消費(fèi)被認(rèn)為是央企高管的“第二錢袋子”。這不僅侵占了公司利益，還助長奢靡之風(fēng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

　　為此，《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》首度對央企負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、通信等內(nèi)容設(shè)置了上限標(biāo)準(zhǔn)，并明確對“企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡”、“企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)”等內(nèi)容設(shè)置禁令。

　　深化央企高管薪酬制度改革，對于推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于深化收入分配體制改革、構(gòu)建公平合理的收入分配格局，具有重要意義。規(guī)范央企高管的履職待遇、業(yè)務(wù)支出，是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、回應(yīng)公眾關(guān)切的有力舉措。這樣的改革從制度上觸碰了難啃的“硬骨頭”，順應(yīng)民心、合乎民意，將會(huì)更廣泛地贏得公眾對于深化改革的信心與支持。