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遴選聯(lián)合國秘書長的新看點(diǎn)
劉瀅
//agustinmoreno.com2016-04-05來源: 中工網(wǎng)—《工人日報(bào)》
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  到今年年底,潘基文的聯(lián)合國秘書長任期就要結(jié)束了。誰將是潘基文的繼任者,是國際社會(huì)非常關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

  聯(lián)合國秘書長是聯(lián)合國的“行政首長”,負(fù)責(zé)秘書處的工作。在世界各國面前,聯(lián)合國秘書長往往被看作聯(lián)合國的象征。依照聯(lián)合國憲章,秘書長由安理會(huì)推薦,聯(lián)合國大會(huì)指定。聯(lián)合國秘書長將其認(rèn)為可能威脅世界和平和安全的任何事項(xiàng)提請安理會(huì)關(guān)注,并執(zhí)行安理會(huì)、聯(lián)合國大會(huì)和其他主要機(jī)構(gòu)托付的“其他任務(wù)”。聯(lián)合國秘書長的任期為五年,可以連任,但通常只連任一次。在聯(lián)合國70多年的歷史上,不包括初創(chuàng)階段短期擔(dān)任過代理秘書長的英國人格拉德溫·杰布,共有8位秘書長,其中除了加利因美國反對未獲連任外,其他7位均獲得了連任,只不過第一任秘書長在第二個(gè)任期中間被迫辭職,第二任則在任上死于空難。

  多年來,聯(lián)合國秘書長職位的競爭非常激烈,下一屆也不會(huì)例外。不過這次遴選有兩個(gè)新看點(diǎn)。

  首先是以公開競爭方式遴選。作為改革,聯(lián)大2015年9月通過了一份涉及遴選秘書長事宜的決議,取消了遴選過程中的某些不公開做法,采取類似散發(fā)公開信、邀請所有會(huì)員國加入相關(guān)討論、允許候選人“自薦”等辦法。去年11月26日,聯(lián)合國安理會(huì)和大會(huì)致函全部193個(gè)會(huì)員國,宣告將在2016年9月或10月選舉下任秘書長,邀請會(huì)員國提名候選人。這是聯(lián)合國70年歷史上首次以公開競爭的方式遴選秘書長,而且像所有的“海選”活動(dòng)一樣,這次遴選加入了“面試”環(huán)節(jié)。根據(jù)計(jì)劃,本月12日至14日,下任秘書長候選人將在聯(lián)合國大會(huì)亮相,接受面試。

  雖說是公開競爭,但“地區(qū)輪換”和“小國出任”這兩個(gè)慣例恐怕是要堅(jiān)持的!暗貐^(qū)輪換”就是聯(lián)合國秘書長必須在亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲輪流轉(zhuǎn),不能老是一個(gè)地區(qū)霸占著這個(gè)位置!靶鋈巍本褪且陕(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國以外國家的人出任,但必須要得到“五!钡囊恢抡J(rèn)可。

  其次是由女性出任聯(lián)合國秘書長的呼聲很高。聯(lián)大主席呂克托夫特和現(xiàn)任秘書長潘基文都曾經(jīng)公開呼吁,應(yīng)當(dāng)把挑選女性候選人作為一個(gè)重點(diǎn)。截至目前,聯(lián)合國已經(jīng)收到了6位候選人提名,分別是馬其頓前外長、第62屆聯(lián)大主席克里姆,克羅地亞第一副總理兼外交和歐洲事務(wù)部部長皮習(xí)克,黑山副總理兼外交和歐洲一體化部部長盧克希奇,斯洛文尼亞前總統(tǒng)蒂爾克,來自保加利亞的聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃,摩爾多瓦副總理兼外交和歐洲一體化部部長蓋爾曼。其中,皮習(xí)克、博科娃和蓋爾曼三人皆為女性。

  此后還會(huì)有新的提名,其中也可能會(huì)有女性。之前曾有海外媒體認(rèn)為,默克爾女士可能會(huì)提前結(jié)束德國總理的任期而去競選聯(lián)合國秘書長。默克爾雖然曾經(jīng)否認(rèn)有此計(jì)劃,但有媒體仍然認(rèn)為不排除這個(gè)可能。還有媒體報(bào)道,新西蘭前總理克拉克女士也被認(rèn)為對聯(lián)合國秘書長一職表示出較大興趣。默克爾被稱為德國的“鐵娘子”,其行政能力廣受好評,而且根據(jù)地區(qū)輪換慣例,也有下屆聯(lián)合國秘書長應(yīng)該輪到歐洲人的說法?死俗鳛楝F(xiàn)任聯(lián)合國發(fā)展項(xiàng)目的主席,已有執(zhí)掌大型聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),被稱作“具有野心的候選人”。

  遴選下一任秘書長的發(fā)令槍已經(jīng)打響,誰會(huì)跑到最后,拭目以待。

 

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